Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 13 ноября 2008 г. N 1545 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-IV-253 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 1845 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-IV-253 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям в срок до 15 декабря 2008 года.

3. Комитету по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен председателем
Законодательной Думы
Хабаровского края
Оноприенко Ю.И.

Проект
N ЗП-IV-253

Закон
Хабаровского края

13.11.2008                                                          N ___

О внесении изменений в Устав Хабаровского края
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 27 мая 2009 г. N 245 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края"

Статья 1

Внести в Устав Хабаровского края от 30 ноября 1995 года (газета "Приамурские ведомости", 1996, 10, 11 января; 2006, 12 декабря; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 2, N 10; 2002, N 3; Собрание законодательства Хабаровского края, 2002, N 2; 2003, N 4, N 8; 2004, N 4; 2005, N 5; 2006, N 5, N 7, N 12; 2007, N 3, N 11, N 12) следующие изменения:

1) в пункте 1.1 статьи 1 после слов "Конституцией Российской Федерации" дополнить словами "и федеральным законом";

2) в пункте 4.1 статьи 4 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Хабаровского края";

3) пункт 6.2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"6.2. Устав Хабаровского края, краевые законы и иные нормативные правовые акты края, принятые в пределах полномочий края, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории края органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.";

4) в подпункте "и" пункта 7.1 статьи 7 слова ", установленные краевыми законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами края" исключить;

5) пункт 8.3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"8.3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом края, изданным вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, действует нормативный правовой акт края.";

6) в пункте 10.1 статьи 10 слово "свой" заменить словом "свои";

7) в пункте 13.3 статьи 13 слова "Российской Федерации" исключить;

8) в статье 17 слова "своей компетенции" заменить словами "своих полномочий";

9) в статье 26:

а) в пункте 26.2 слово "всеобщего," заменить словом "всеобщего";

б) пункт 26.8 изложить в следующей редакции:

"26.8. Депутат Думы обладает неприкосновенностью в соответствии с федеральным законодательством.";

в) пункт 26.9 изложить в следующей редакции:

"26.9. По вопросам депутатской деятельности депутат Думы на территории края пользуется правом первоочередного приема должностными лицами государственных органов края, органов местного самоуправления и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях.";

10) в статье 28:

а) в пункте 28.3 слово "(заместители)" исключить;

б) пункт 28.4 изложить в следующей редакции:

"28.4. Председатель Думы подотчетен Думе, он может быть освобожден от занимаемой должности на основании личного заявления либо в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей в порядке, установленном краевым законом.";

11) в подпункте 4 пункта 30.1 статьи 30 после слова "федеральными" дополнить словами "законами, настоящим Уставом";

12) пункт 31.1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"31.1. Право законодательной инициативы в Думе принадлежит депутатам Думы, постоянным комитетам Думы, Губернатору края, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Думы и Правительства края, представительным органам муниципальных образований края, прокурору края, а также краевому суду и арбитражному суду края по вопросам, отнесенным к их компетенции.";

13) в абзаце первом пункта 33.2 статьи 33 после слов "постановления Думы" дополнить словами ", носящего нормативный правовой характер";

14) в абзаце втором пункта 34.1.1 статьи 34.1 слова "от Хабаровского края" исключить;

15) в абзаце первом пункта 38.9 статьи 38 слова "с подпунктом 17 пункта 30.4 статьи 30" заменить словами "со статьей 40.1";

16) в наименовании и пункте 40.1 статьи 40 слова "Правительства края" заменить словами "органов исполнительной власти края";

17) пункт 49.1 статьи 49 дополнить словами "и иные органы в пределах своей компетенции";

18) в пункте 62.1 статьи 62:

а) в подпунктах 2 и 3 слова "Российской Федерации и края" заменить словами "Российской Федерации и субъектов Российской Федерации";

б) в подпункте 5 слово "края" заменить словами "субъектов Российской Федерации".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в Устав Хабаровского края"

Со дня принятия высшего нормативного правового акта Хабаровского края - Устава Хабаровского края прошло более 12 лет.

В целом все его положения соответствуют Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, однако, правоприменительная практика, опыт субъектов Российской Федерации и судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации обуславливают необходимость корректировки отдельных положений Устава края, которые носят уточняющий и редакционный характер.

Так, в частности, предлагается:

в статьях 1, 7, 8 и 13 Устава края более точно воспроизвести нормы Конституции Российской Федерации;

в статьях 6, 17, 26, 33 и 40 Устава края более точно воспроизвести нормы Федерального закона N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Жилищного кодекса Российской Федерации;

в статье 31 Устава края уточнить субъектов права законодательной инициативы, например, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителей от Думы и Правительства края (ранее - от Хабаровского края) (статья 6 Федерального закона N 184-ФЗ);

в статьи 4, 10, 30, 38, 49 и 62 Устава края внести редакционные правки;

в статье 28 Устава края в связи со сложившейся в течение 14 лет практикой установить, что по представлению председателя Думы тайным голосованием избирается один заместитель, а не заместители председателя Думы; уточнить, что прекращение полномочий председателя Думы, в частности, может быть инициировано самим председателем Думы на основании личного заявления, а также установить, что порядок прекращения его полномочий определятся# краевым законом (порядок определен в Законе "О Законодательной Думе Хабаровского края");

в статье 34.1 Устава края уточнить, что на церемонию вступления в должность Губернатора края могут быть приглашены любые члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко