Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 1564 "Об обращении к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 1845 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и обращение Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать прилагаемое обращение.

4. Опубликовать настоящее постановление и указанное обращение в газете "Тихоокеанская звезда".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по правам человека, законности и социальной защите.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Председателю Правительства
Российской Федерации
В.В. Путину

Обращение

Уважаемый Владимир Владимирович!

В настоящее время приоритетным направлением развития России, в том числе и Дальнего Востока, является создание условий для комфортной жизнедеятельности населения и повышения его жизненного уровня.

Одной из основных задач в области создания таких условий является обеспечение постоянным жильем граждан, в число которых входят и военнослужащие, уволенные в запас, поскольку они, как правило, имеют работоспособный возраст, образование, способны внести достойный вклад в развитие региона, что в конечном счете будет способствовать закреплению населения на Дальнем Востоке и стабилизации демографической ситуации в регионе.

Согласно статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жильем военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Вместе с тем приобретение жилья для большинства граждан, уволенных с военной службы на основании жилищных сертификатов, проблематично.

Например, при средней цене квадратного метра по Российской Федерации на второе полугодие 2008 года в размере 34,4 тыс. рублей с учетом повышающего коэффициента средняя рыночная цена 1 кв. м общей площади жилого помещения в третьем квартале 2008 года в городе Хабаровске, используемая для расчета возможности приобретения гражданином жилого помещения за счет собственных средств, составила 56,9 тыс. рублей. В связи с этим многие военнослужащие отказываются от оформления документов на получение после увольнения с военной службы государственного жилищного сертификата, ссылаясь на то, что размер соответствующей денежной субсидии недостаточен для приобретения жилья по установленным социальным нормам в избранном ими месте жительства (в вышеуказанном случае - в городе Хабаровске, где есть возможность найти работу, в отличие от многих других населенных пунктов края, пройти переквалификацию на гражданскую профессию, где могут получить профессиональное образование их дети). При этом военнослужащие, уволенные в запас, надеются на реализацию своего права на жилище через другую форму государственной гарантии - посредством приобретения для них жилых помещений федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета.

Однако до настоящего времени в соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2007 N 5-П на федеральном уровне не урегулированы условия и порядок обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Конституционного Суда РФ от 05.04.2007 N 5-П

В связи с этим граждане, уволенные с военной службы, ожидая результата урегулирования порядка обеспечения жильем, также отказываются от получения сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, оставаясь при этом в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение проблемы по обеспечению жильем военнослужащих, уволенных в запас, могло бы реализоваться путем их участия в строительстве жилья, где стоимость 1 кв. м значительно ниже, чем средняя рыночная цена 1 кв. м общей площади жилого помещения. Например, в городе Хабаровске разница между названными ценами составляет 9,9 тыс. рублей. Однако денежные средства, выделенные по государственному жилищному сертификату, из-за отсутствия механизмов использования жилищных субсидий (сертификатов) в долевом строительстве и ипотечном кредитовании нельзя использовать для выплаты доли в строительстве дома.

Учитывая изложенное, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края обращаются к Вам с просьбой инициировать разработку механизмов использования жилищных субсидий (сертификатов) в долевом строительстве и ипотечном кредитовании, а также урегулировать условия и порядок обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, что позволит решить проблему обеспечения жильем военнослужащих, уволенных или подлежащих увольнению с военной службы.

Депутаты Законодательной Думы

Хабаровского края