Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 24 декабря 2008 г. N 1600 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-IV-248 "О мировых судьях в Хабаровском крае"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 27 января 2010 г. N 2017 настоящее Постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-IV-248 "О мировых судьях в Хабаровском крае" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 23 января 2009 года.

3. Комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
Цилюриком Н.И.

Проект
N ЗП-IV-248

Закон
Хабаровского края

24.12.2008                                                          N ___

О мировых судьях в Хабаровском крае
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 27 мая 2009 г. N 244 "О мировых судьях в Хабаровском крае"

Настоящим законом устанавливаются порядок назначения мировых судей в Хабаровском крае (далее - край), срок их полномочий, а также порядок финансирования и материально-технического обеспечения их деятельности.

Статья 1. Мировые судьи в крае

Мировые судьи в крае являются судьями общей юрисдикции края и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Статья 2. Назначение на должность мировых судей

Мировые судьи назначаются на должность Законодательной Думой края (далее - Дума).

Статья 3. Внесение представления о назначении на должность мирового судьи

1. Получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей края кандидат (кандидаты) на должность мирового судьи представляется к назначению председателем Хабаровского краевого суда по мере открытия вакансий на должности мировых судей.

2. Представление к назначению кандидата на должность мирового судьи должно содержать:

1) соответствующее предложение с указанием фамилии, имени и отчества кандидата на должность мирового судьи, а также полного наименования вакантной должности мирового судьи, для замещения которой вносится представление;

2) мнение председателя Хабаровского краевого суда о согласии (несогласии) с кандидатурой (кандидатурами) на должность мирового судьи, рекомендованной квалификационной коллегией судей края к назначению на должности мировых судей.

3. К представлению на каждого кандидата на должность мирового судьи прилагаются:

1) справка по форме согласно приложению к настоящему закону;

2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте на должность мирового судьи, представленная кандидатом на должность мирового судьи в квалификационную коллегию судей края для рекомендации на должность мирового судьи;

3) автобиография;

4) характеристика (характеристики), отражающая оценку профессиональной деятельности кандидата на должность мирового судьи по юридической профессии за последние три года, его деловых и нравственных качеств, а также характеристика деловых и нравственных качеств кандидата на должность мирового судьи с последнего места работы, если оно не было связано с юридической профессией (характеристика судьи, заместителя председателя суда представляется председателем соответствующего суда, а характеристика председателя суда - председателем вышестоящего суда или его заместителем; характеристика мирового судьи представляется председателем вышестоящего районного суда);

5) копии документов, подтверждающих юридическое образование, другое имеющееся у кандидата на должность мирового судьи профессиональное образование, а при необходимости также копии документов о нострификации и государственной аккредитации образовательного учреждения;

6) копии документов, подтверждающих ученую степень и ученое звание (при их наличии);

7) копии трудовой книжки и иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента на должность мирового судьи, а также время работы в должностях, для замещения которых обязательным квалификационным требованием является наличие юридического образования;

8) копии документов о награждении государственными, отраслевыми и ведомственными наградами и званиями (при их наличии);

9) документ об отсутствии у претендента на должность мирового судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

10) копия документа о результатах сдачи квалификационного экзамена кандидатом на должность мирового судьи;

11) информация о результатах проверки достоверности представленных кандидатом на должность мирового судьи документов и сведений, проведенной полномочными органами по запросу квалификационной коллегии судей края, в случае, если такая проверка проводилась;

12) заключение квалификационной коллегии судей края.

4. Документы, указанные в пунктах 5 - 8 и 10 части 3 настоящей статьи, должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

Статья 4. Подготовка материалов для назначения мировых судей

1. Подготовка материалов для назначения мировых судей к заседанию Думы осуществляется комитетом по правам человека, законности и социальной защите Думы (далее - комитет).

2. Подготовка материалов для назначения мировых судей проводится в течение 30 календарных дней со дня поступления в комитет представления председателя Хабаровского краевого суда и других документов, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего закона. При запросе комитетом дополнительных документов и сведений указанный срок исчисляется со дня поступления в полном объеме в комитет таких сведений и документов.

3. При подготовке материалов к заседанию Думы комитет осуществляет всестороннее и объективное ознакомление с документами, представленными председателем Хабаровского краевого суда.

4. Комитет может запрашивать у кандидата на должность мирового судьи, председателя Хабаровского краевого суда, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан дополнительные документы и сведения, характеризующие профессиональную деятельность, деловые и нравственные качества кандидата на должность мирового судьи или подтверждающие представленные о нем сведения, а также иные документы и сведения.

5. Председатель комитета или его заместитель могут провести собеседование с кандидатом на должность мирового судьи лично и (или) предложить депутату Думы провести собеседование с кандидатом на должность мирового судьи и ознакомиться с представленными на него материалами. Результаты собеседования оформляются письменно и представляются в комитет не менее чем за 8 календарных дней до дня заседания Думы.

6. Дума в течение 6 месяцев со дня получения представления председателя Хабаровского краевого суда рассматривает вопрос о назначении кандидата на должность мирового судьи.

Статья 5. Предварительное рассмотрение кандидатур на должности мировых судей

1. Предварительное рассмотрение кандидатур на должности мировых судей осуществляется комитетом на его заседании. Заседание комитета должно быть проведено в течение 30 календарных дней после окончания подготовки материалов для назначения мировых судей.

2. На заседание комитета могут быть приглашены кандидат на должность мирового судьи, председатель Хабаровского краевого суда, представители Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае, представитель органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством края, и другие лица.

3. Председатель комитета или его заместитель докладывает о поступившем в Думу представлении председателя Хабаровского краевого суда, приложенных к нему документах, проведенных мероприятиях по подготовке материалов для назначения мировых судей и содержании полученных материалов. После доклада председателя комитета или его заместителя проводится обсуждение представленных кандидатур на должность мирового судьи, при необходимости задаются вопросы приглашенным лицам, заслушивается их мнение.

4. Предварительное рассмотрение кандидатур на должности мировых судей может быть отложено, в том числе неоднократно, для истребования необходимых дополнительных документов и сведений и (или) приглашения лиц, участие которых в заседании комитета признано необходимым.

В случае, если в ходе рассмотрения кандидатуры на должность мирового судьи будут установлены ранее неизвестные обстоятельства, рассмотрение данной кандидатуры также может быть отложено.

5. В случае выявления комитетом обстоятельств, на основании которых может быть пересмотрено заключение квалификационной коллегии судей края о рекомендации кандидата на должность мирового судьи или об отказе в такой рекомендации другим заинтересованным лицам, комитет направляет соответствующее сообщение и необходимые материалы в квалификационную коллегию судей края и председателю Хабаровского краевого суда и приостанавливает предварительное рассмотрение кандидатуры на должность мирового судьи до рассмотрения указанного сообщения квалификационной коллегией судей края и председателем Хабаровского краевого суда.

6. На заседании комитета ведется протокол, в котором отражаются все значимые моменты, имеющие место при обсуждении кандидата на должность мирового судьи.

7. По результатам предварительного рассмотрения каждого кандидата на должность мирового судьи комитет принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Думе назначить представленную кандидатуру на должность мирового судьи определенного судебного участка;

2) рекомендовать Думе не назначать представленную кандидатуру на должность мирового судьи определенного судебного участка.

При невозможности принятия решения комитет может перенести рассмотрение представленной кандидатуры на должность мирового судьи определенного судебного участка.

8. Решение комитета по всем вопросам предварительного рассмотрения кандидатур на должности мировых судей принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

При принятии решения по результатам предварительного рассмотрения кандидатур на должности мировых судей член комитета вправе изложить свое особое мнение в письменном виде, которое отражается в протоколе заседания комитета или приобщается к нему.

9. В случае, если до заседания Думы, на которое вынесен вопрос о назначении на должность мирового судьи, в Думу поступят документы и (или) информация, которые могут повлиять на принятие решения о назначении кандидата на должность мирового судьи, комитет вправе отменить или изменить свое решение по вновь открывшимся обстоятельствам и (или) провести дополнительную подготовку материалов для назначения мировых судей.

В случае принятия решения о дополнительной подготовке материалов для назначения мировых судей такая подготовка проводится заново в сроки и порядке, предусмотренные статьей 4 настоящего закона.

В случае необходимости в проведении вышеуказанной проверки комитет вправе внести предложение по исключению вопроса о назначении на должность мирового судьи из повестки дня заседания Думы.

10. Решение комитета по результатам предварительного рассмотрения кандидатур на должности мировых судей вносится на рассмотрение Думы в установленном порядке и носит рекомендательный характер для депутатов Думы.

11. Фамилии, имена, отчества кандидатов на должности мировых судей с указанием номеров судебных участков обнародуются в средствах массовой информации в составе перечня вопросов повестки дня заседания Думы.

Статья 6. Принятие решения о назначении на должность мирового судьи на заседании Думы

1. На заседании Думы кандидатуры на должности мировых судей может представлять председатель Хабаровского краевого суда или его заместитель.

2. Решение комитета по результатам предварительного рассмотрения кандидатур на должности мировых судей представляет председатель комитета или его заместитель.

3. По итогам обсуждения представленной кандидатуры (кандидатур) на должность мирового судьи проводится голосование.

Кандидат считается назначенным на должность мирового судьи, если за его назначение проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.

В случае представления нескольких кандидатур на должность мирового судьи голосование проводится по каждому кандидату отдельно.

Назначенным считается кандидат на должность мирового судьи, набравший относительное большинство голосов, при условии, если их достаточно для принятия решения о назначении кандидата на должность мирового судьи.

Если по итогам голосования ни один из кандидатов на должность мирового судьи не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, то на окончательное голосование представляется кандидат на должность мирового судьи, получивший наибольшее число голосов. Указанный кандидат на должность мирового судьи считается назначенным, если за его назначение проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.

4. По итогам голосования Дума в установленном порядке принимает или не принимает постановление о назначении кандидата на должность мирового судьи.

5. Постановление Думы о назначении на должности мировых судей направляется в Хабаровский краевой суд и Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае, а также подлежит официальному опубликованию.

Статья 7. Срок полномочий мирового судьи

1. Мировой судья назначается на должность на срок 3 года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность.

2. При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается на срок 5 лет.

Статья 8. Документ, подтверждающий должностное положение и полномочия мирового судьи

1. Мировой судья имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его должностное положение и полномочия мирового судьи.

2. Положение об удостоверении мирового судьи, его образец и описание утверждаются Думой.

Статья 9. Аппарат мирового судьи

1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу.

2. Структура аппарата мирового судьи утверждается Правительством края. В данную структуру входят помощник мирового судьи, секретарь судебного участка и секретарь судебного заседания, которые замещают должности государственной гражданской службы края.

3. Представителем нанимателя в отношении работников аппарата мирового судьи является руководитель органа исполнительной власти края, уполномоченного Правительством края.

4. Профессиональная и служебная деятельность работников аппарата мировых судей осуществляется при непосредственном подчинении мировому судье и под его руководством.

Статья 10. Технический персонал судебных участков

1. Для исполнения обязанностей по техническому обеспечению деятельности мирового судьи на каждом судебном участке учреждаются должности технического персонала, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы края.

2. Штатное расписание судебных участков, включающее должности технического персонала, утверждается органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края.

3. Работодателем для технического персонала судебных участков является орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством края.

Статья 11. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей

1. Финансирование расходов, необходимых для обеспечения деятельности мировых судей, включая денежное содержание работников аппарата мировых судей и заработную плату технического персонала судебных участков, осуществляется из краевого бюджета в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

2. Функции по финансированию и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей осуществляет орган исполнительной власти края, уполномоченный Правительством края.

Статья 12. Символы государственной власти в зале судебных заседаний мировых судей

1. В зале судебных заседаний мировых судей устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и флаг края и помещаются Государственный герб Российской Федерации и герб края.

2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии.

Статья 13. Заключительные положения

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

1) Закон Хабаровского края от 26 апреля 2000 года N 199 "О мировых судьях в Хабаровском крае" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 4);

2) Закон Хабаровского края от 28 февраля 2001 года N 291 "О внесении дополнения и изменения в статью 14 Закона Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 2);

3) Закон Хабаровского края от 25 апреля 2001 года N 305 "О внесении дополнений и изменений в Закон Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 4);

4) статью 5 Закона Хабаровского края от 25 февраля 2004 года N 170 "О внесении изменений и дополнения в отдельные законы Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 3);

5) Закон Хабаровского края от 27 октября 2004 года N 215 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 11);

6) статью 1 Закона Хабаровского края от 30 ноября 2005 года N 327 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае" и статью 15 Закона Хабаровского края "О государственной гражданской службе Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2006, N 12);

7) Закон Хабаровского края от 28 февраля 2007 года N 105 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 3).

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение
к Закону
Хабаровского края
от ____________ N ______

                                 СПРАВКА

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2. День, месяц, год и место рождения ____________________________________

3. Гражданство __________________________________________________________

4. Уровень и специальность профессионального образования, когда  и  какое

образовательное учреждение окончил ______________________________________

5. Ученая степень и ученое звание _______________________________________

6. Какими государственными, отраслевыми и  ведомственными  наградами  на-

гражден(а) ______________________________________________________________

7. Классный чин, воинское или специальное звание ________________________

8. Квалификационный класс судьи _________________________________________

9. Общий стаж работы _________, в том числе по юридической профессии ____

10. Трудовая деятельность

(включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную

службу, работу по совместительству,  предпринимательскую  деятельность  и

т.п.)

Месяц и год		Должность с указанием организации	Место нахождения организации
поступления	ухода

Председатель Хабаровского краевого суда _____________________

/__________________________/

М.П.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае"

Внесение предлагаемого проекта закона "О мировых судьях в Хабаровском крае" обусловлено сложившейся правоприменительной практикой.

Представленным законопроектом конкретизируются отдельные положения по организации рассмотрения вопроса о назначении на должности мировых судей на заседании Думы, а также процедура предварительного рассмотрения кандидатур на должности мировых судей на заседании комитета по правам человека, законности и социальной защите.

Законопроект расширяет перечень документов, которые прилагаются к представлению на кандидата на должность мирового судьи, устанавливает 30-дневный срок подготовки материалов для назначения мировых судей и для предварительного рассмотрения кандидатур на должность мирового судьи комитетом, а также срок представления в комитет письменно оформленных результатов собеседования с кандидатом на должность мирового судьи - не менее чем за 8 календарных дней до дня заседания Думы. Таким образом, устанавливаются временные рамки рассмотрения и назначения кандидата на должность мирового судьи, согласно нормам законопроекта вся процедура будет занимать 2 - 3 месяца.

Уточняется, что данные о кандидатах на должности мировых судей обнародуются в средствах массовой информации в составе перечня вопросов повестки дня заседания Думы, а также процедура голосования при представлении нескольких кандидатур на должность мирового судьи.

Кроме того, срок полномочий мировых судей при повторном и всех последующих назначениях ограничивается 5 годами.

Закон дополняется положениями о том, что принятое Законодательной Думой постановление по вопросу назначения на должность мирового судьи направляется в Хабаровский краевой суд, Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае и подлежит официальному опубликованию.

Уточняется положение о том, что представителем нанимателя в отношении работников аппарата мирового судьи является руководитель органа исполнительной власти края, уполномоченный Правительством края, вводится отдельная статья о техническом персонале судебных участков.

Депутат Законодательной Думы Хабаровского края

Н.И. Цилюрик