Приложение 6. Порядок распределения средств из фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений на 2005 год

Приложение 6
к решению Собрания депутатов
Ванинского муниципального района
Хабаровского края
от 30 ноября 2004 г. N 41

Порядок
распределения средств из фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений на 2005 год

1. Фонд финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений (далее - ФФБМО) создается и распределяется для оказания финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

2. Размер ФФБМО на 2005 г. сформирован в размере согласно приложению 7 к настоящему решению о бюджетной системе Ванинского муниципального района на 2005 год, с учетом перераспределения расходных обязательств между федеральным, краевым и местными бюджетами в соответствии с пунктом 17 статьи 1 Федерального закона от 04.07.03 N 95-ФЗ в части дополнения Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" статьями 26.3, 26.5, 26,6 и главой IV.2. и статей 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" при условии вступления в силу не позднее 1 января 2005 года федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации.

3. Доходный потенциал бюджетов городских и сельских поселений на 2005 год в целях настоящего порядка определяется исходя из прогнозируемых на 2005 год доходов с учетом дефицита, основных показателей развития экономики района, ожидаемой оценки по поступлению налоговых и других обязательных платежей в 2004 году, а также изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Расходы бюджетов городских и сельских поселений на 2005 год в целях настоящего порядка определяются на основании данных по текущим расходам бюджетов городских и сельских поселений, с уметом территориальных различий и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в городских и сельских поселениях (коэффициенты и надбавки к заработной плате, дисперсность расселения населения в городских и сельских поселениях, продолжительность отопительного сезона, возрастная структура населения, транспортная доступность и т.п.).

5. Средства ФФБМО распределяются на основе сопоставления бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского или сельского поселения (BO_i) определяется соотношением доходов на одного жителя, которые могут быть получены местным бюджетом исходя из уровня и структуры развития экономики и (или) налоговой базы (доходного потенциала), и аналогичного показателя в среднем по городским и сельским поселениям Ванинского муниципального района с учетом различий в объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя, по формуле:

                              BО  = ИДП /ИБР , где

                                i      i    i

   ИДП  - индекс   доходного    потенциала i-ого   городского и сельского

      i

поселения;

   ИБР  - индекс    бюджетных    расходов i-ого    городского и сельского

      i

поселения.

6. Индекс доходного потенциала (ИДП) является отношением среднедушевого доходного потенциала городского или сельского поселения к аналогичному показателю в среднем по району:

                   ИДП  = (ДП /Нас ) / (ДП/Нас) где

                      i      i    i

   ДТ  -доходный потенциал i-ого городского или сельского поселения;

     i

   Hac  - население 1-ого городского или сельского поселения;

      i

   ДП - суммарный доходный потенциал городских и сельских поселений;

   Нас - суммарное население района.

   ИДП - относительная    (по сравнению   со   средним по району уровнем)

количественная  оценка  возможностей  экономики  городского или сельского

поселения, с учетом их уровня и структуры  развития, генерировать доходы,

поступающие в консолидированный бюджет Ванинского муниципального района.

7. Индекс бюджетных расходов (ИБР) обеспечивает возможность сравнивать индексы доходного потенциала отдельных муниципальных образований в результате их приведения к сопоставимому виду. ИБР представляет отношение среднедушевых расходов городского или сельского поселения к аналогичному показателю в среднем по району:

                         ИБР  = (P /Hac ) / (P/Hac) где

                            i     i    i

   P  - расходы i-ого городского или сельского поселения;

    i

   Hac  - население i-ого городского или сельского поселения;

      i

   Р - суммарные расходы бюджетов городских и сельских поселений района;

   Нас - суммарное население района.

Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном городском или сельск