Постановление Губернатора Хабаровского края от 7 декабря 2006 г. N 196 "О вопросах организации службы занятости населения Хабаровского края"

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 7 декабря 2006 г. N 196
"О вопросах организации службы занятости населения Хабаровского края"
(с изменениями от 30 декабря 2006 г., 7 июня 2007 г.)

В целях выполнения требований Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" в части передачи отдельных полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения и защиты от безработицы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" постановляю:

1. В связи с преобразованием с 01 января 2007 г. Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю в управление государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края:

1.1. Утвердить предельную штатную численность управления государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края в количестве 93 человек и численность государственных учреждений центров занятости населения в количестве 451 человека, включая численность обслуживающего персонала.

1.2. С 01 января 2007 г.:

1.2.1. Внести в раздел III структуры исполнительных органов власти Хабаровского края, утвержденной распоряжением Губернатора Хабаровского края от 16 мая 2006 г. N 258-р "О вопросах структуры и штатной численности исполнительных органов власти Хабаровского края", следующие изменение и дополнение:

в конце последнего абзаца точку заменить точкой с запятой;

дополнить абзацем следующего содержания:

"управление государственной службы занятости населения Правительства края.".

1.2.2. Дополнить предельную штатную численность аппарата Губернатора и Правительства края, министерств края и иных исполнительных органов власти края, утвержденную распоряжением Губернатора Хабаровского края от 16 мая 2006 г. N 258-р "О вопросах структуры и штатной численности исполнительных органов власти Хабаровского края", строкой 27 следующего содержания:

  "27.  Управление  государственной  службы   занятости   93,0    84,0".

        населения Правительства края

1.3. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края.

2. Министерству имущественных отношений края (Чиханацкий С.А.):

2.1. В установленном порядке оформить документы о принятии в собственность Хабаровского края государственных учреждений центров занятости населения как имущественных комплексов согласно прилагаемому перечню.

2.2. Утвердить уставы государственных учреждений центров занятости населения Хабаровского края.

3. Министерству социальной защиты населения края (Частный С.И.) в месячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать и представить на утверждение положение об оплате труда управления государственной службы занятости Правительства Хабаровского края и государственных учреждений центров занятости населения.

4. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (Печерица А.Ф.), Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (Позолотин С.И.), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю (Звержеева И.Г.), Хабаровскому краевому фонду обязательного медицинского страхования (Максимова Н.Н.), Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования (Мушицын В.Ф.), Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (Коновод А.П.) оказать содействие в регистрации органов и учреждений службы занятости края в соответствии с действующим законодательством.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления и деятельностью управления государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Апанасенко Г.В.

Губернатор

В.И. Ишаев

Положение
об управлении государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 декабря 2006 г. N 196)
(с изменениями от 30 декабря 2006 г., 7 июня 2007 г.)

ГАРАНТ:

О занятости населения в Российской Федерации см. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края (далее - Управление и Правительство соответственно) является уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по вопросам занятости населения и является правопреемником Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 декабря 2006 г. N 220 пункт 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление имеет сокращенное наименование: управление ГСЗН Правительства Хабаровского края.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Хабаровского края (далее - край), законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца. Место нахождения Управления: 680021, г. Хабаровск, пер. Станционный, 21.

1.5. Управление имеет единый баланс по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

1.6. Управление является главным распорядителем и получателем средств, выделяемых из краевого бюджета на содержание, выплату пособий по безработице, активную политику в сфере содействия занятости и защиты от безработицы.

1.7. Имущество Управления является краевой собственностью и находится у него в оперативном управлении.

1.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет субвенций из федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения службы занятости - центры занятости населения (далее - центры занятости) во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 июня 2007 г. N 85 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия

Управление осуществляет на территории края следующие полномочия:

2.1. Осуществляет контроль за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных.

2.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан.

2.3. Обеспечивает оказание следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости населения;

- выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников;

- содействие гражданам в переселении для работы;

- организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

2.4. Осуществляет реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2.5. Участвует на основании решений Правительства в подготовке плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу.

2.6. Участвует в работе призывной комиссии по вопросам альтернативной гражданской службы.

2.7. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости и альтернативной гражданской службе, готовит предложения по их совершенствованию.

2.8. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий.

2.9. Организует работу и контролирует деятельность центров занятости.

2.10. Формирует и представляет в Правительство предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, альтернативной гражданской службе, содержанию Управления и центров занятости.

2.11. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.12. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.

2.13. Подготавливает и обеспечивает представление в Правительство в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и центров занятости.

2.14. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.

2.15. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

2.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.17. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.18. Организует мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении структур и организаций в этой области.

2.18.1. Организует работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Управлении.

2.18.2. Организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов Губернатора и Правительства края и других документов, регулирующих отношения в области мобилизационной подготовки по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления.

2.18.3. При объявлении мобилизации в пределах своих полномочий в установленном порядке организует перевод Управления на работу в условиях военного времени, а также координирует деятельность по этим вопросам подведомственных организаций.

2.19. Осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.20. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.21. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.

2.22. Проверяет исполнение центрами занятости законодательства о занятости населения, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.23. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.24. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Правительства, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, индивидуальными правовыми актами Федеральной службы по труду и занятости.

3. Права

Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

3.1. Назначать на должность и освобождать от должности директоров центров занятости по согласованию с первым заместителем Председателя Правительства края по экономическим вопросам.

3.2. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств.

3.3. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.

3.4. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).

3.7. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

3.8. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

3.9. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

3.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края по представлению первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.

Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей и распределяет обязанности между ними.

Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с первым заместителем Председателя Правительства края по экономическим вопросам.

Главный бухгалтер Управления назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с первым заместителем Председателя Правительства края по экономическим вопросам.

4.3. Начальник Управления:

4.3.1. Представляет Губернатору, Председателю Правительства края:

- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления, смету доходов и расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период субвенций, предусмотренных в федеральном бюджете;

- предложения о развитии сети центров занятости.

4.3.2. Без доверенности действует от имени Управления, по согласованию с министерством имущественных отношений края распоряжается имуществом Управления, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, выдает доверенности.

4.3.3. Утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание и структуру Управления, согласованные в установленном порядке.

4.3.4. Издает приказы по вопросам деятельности Управления.

4.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления.

4.4. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.