Приложение. Ведомственная целевая программа "Организация работы с детьми и осуществление мероприятий по укреплению семейных ценностей и поддержке детства в городе Хабаровске на 2009 год"

Приложение
к постановлению
администрации города
от 6 апреля 2009 г. N 1108

Ведомственная целевая программа
"Организация работы с детьми и осуществление мероприятий по укреплению семейных ценностей и поддержке детства в городе Хабаровске на 2009 год"

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств бюджета города)	Администрация города Хабаровска в лице управления образования
Название программы	Организация работы с детьми и осуществление мероприятий по укреплению семейных ценностей и поддержке детства в городе Хабаровске на 2009 год
Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения) или наименование и номер акта
Номер и дата учета в управлении экономического развития администрации города
Цели и задачи	Цель: развитие системы по осуществлению мероприятий, направленных на укрепление семейных ценностей, защиту детства в условиях финансово-экономического кризиса. Задачи: - развитие системы мероприятий и предоставляемых услуг в социальных клубах муниципальных библиотек и "социальных гостиных" муниципальных образовательных учреждений города; - организация городских мероприятий, направленных на укрепление статуса семьи; - организация мероприятий по защите интересов детского населения города.
Целевые индикаторы и показатели	- количество детей, посещающих социальные клубы и "социальные гостиные"; - количество детей из "социальных гостиных" и социальных клубов, в жизненной ситуации которых произошли улучшения; - количество участников городских мероприятий, направленных на формирование позитивного отношения к институту семьи; - количество детей "группы риска", вовлеченных в систему мероприятий по защите прав детства.
Характеристика программных мероприятий	1. Организация работы с детьми в "социальных гостиных" муниципальных образовательных учреждений и социальных клубах муниципальных библиотек. 2. Организация городских мероприятий по укреплению семейных ценностей. 3. Осуществление мероприятий по оказанию помощи детям из семей, наиболее подверженных негативному влиянию финансово-экономического кризиса.
Сроки реализации	2009 год
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города на 2009 год по отрасли "Образование" - 5000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- сохранение 20 "социальных гостиных" в муниципальных образовательных учреждениях и 13 социальных клубов в муниципальных библиотеках; - охват получающих услуги в "социальных гостиных" - 300 детей, социальных клубах - 271 детей#; - увеличение количества детей из социальных клубов, "социальных гостиных", жизненная ситуация которых улучшилась, на 5 % (29 чел.); - увеличение количества детского и взрослого населения, участвующего в городских конкурсах, акциях, мероприятиях, направленных на снижение социальной напряженности, укрепление семейных ценностей, на 1 % (800 чел.).

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

"Социальные гостиные" муниципальных образовательных учреждений и социальные клубы муниципальных библиотек являются моделью предоставления услуг по организации работы с детьми из семей, наиболее подверженных негативному влиянию финансово-экономического кризиса. В городе действуют 20 "социальных гостиных" в муниципальных образовательных учреждениях и 13 социальных клубов в муниципальных библиотеках. Ими осуществляются мероприятия и оказываются услуги по организации досуговой деятельности, комплексной психолого-педагогической поддержке детям школьного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации. В "социальных гостиных" на 01.01.2009 заняты 300 детей, в социальных клубах - 271 ребенок. В результате осуществления мероприятий в "социальных гостиных" и социальных клубах в 2008 году произошло улучшение жизненной ситуации у 52 % посещающих их детей: нормализовались детско-родительские отношения в 94 семьях, оказано содействие в кодировании от алкогольной зависимости 19 человек, трудоустройстве 53 родителей, предупреждено лишение родительских прав в 19 семьях, оказана специальная медицинская помощь 112 детям.

Укреплению семейных традиций, повышению внимания общественности к проблемам и поддержке семьи способствуют проводимые в городе праздники День матери, День защиты детей, День семьи, присвоение Почетного знака Мэра города "За заслуги в семейном воспитании", конкурс журналистов "Чужих детей не бывает", чествование трудовых династий, семейных пар, акции "Помоги собраться в школу", "Теплые руки". В 2008 году в них приняли участие 80 тысяч жителей города.

Позитивный опыт городского сообщества по организации работы с детьми, связанный с укреплением семейных ценностей, защитой детства, подвержен риску частичного разрушения в условиях финансово-экономического кризиса.

Особого внимания требует предоставление услуги и организация мероприятий с детьми, находящихся# в социально-опасном# положении, которые на 01.01.2009 составили 1,5 % (1929 чел.) от общей численности несовершеннолетних в городе.

Сокращение предоставляемой муниципалитетом услуги по организации работы с детьми из семей, находящихся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации, через сеть "социальных гостиных" и клубов усилит негативное воздействие финансового кризиса на эти категории горожан.

Необходимо сохранение специфичности "социальных гостиных" и клубов через разработку стандарта, повышение качества услуг, обеспечение профессионализма, компетентности, сохранности кадров.

Программно-целевого закрепления требует финансирование проводимых городских конкурсов, акций, праздничных мероприятий, направленных на укрепление авторитета семьи, поддержку детей и защиту их прав.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение и развитие системы по осуществлению мероприятий, направленных на укрепление семейных ценностей, защиту детства в условиях финансово-экономического кризиса.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- сохранение и развитие системы мероприятий и предоставляемых услуг в социальных клубах муниципальных библиотек и "социальных гостиных" муниципальных образовательных учреждений города;

- организация городских мероприятий, направленных на укрепление статуса семьи и привлечение населения города к участию в них;

- организация мероприятий по защите интересов детского населения города и оказание поддержки детям из семей, находящимся# в трудной жизненной ситуации.

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия разработаны по следующим направлениям:

1. Организация работы с детьми в "социальных гостиных" муниципальных образовательных учреждений и социальных клубах муниципальных библиотек.

2. Организация городских мероприятий по укреплению семейных ценностей.

3. Осуществление мероприятий по оказанию помощи детям из семей, наиболее подверженных негативному влиянию финансово-экономического кризиса.

По первому направлению предусматривается организация работы с детьми в действующих 20 "социальных гостиных" муниципальных образовательных учреждений и 13 социальных клубах муниципальных библиотек, развитие их материальной базы, совершенствование содержания деятельности через разработку и внедрение стандарта качества предоставляемых ими услуг, обеспечение профессионализма, компетентности кадров.

По второму направлению планируется проведение городских праздничных мероприятий, конкурсов по пропаганде семейных традиций, ценностей и привлечение к участию в них жителей города.

По третьему направлению предусмотрены мероприятия по защите прав детей и привлечению населения, рабочих групп системы профилактики к оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

4. Сроки реализации Программы

Срок реализации программы - 2009 год. Временные рамки Программы сокращены в связи с финансово-экономическим кризисом.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Программа носит социальный характер, результаты ее реализации обеспечат снижение негативного воздействия финансового кризиса на детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и будут способствовать укреплению семейных ценностей.

Выполнение мероприятий Программы позволит сохранить сеть "социальных гостиных" в муниципальных образовательных учреждениях и социальных клубов в муниципальных библиотеках, улучшит качество предоставляемых ими услуг по организации работы с детьми.

6. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы будет осуществляться по следующим целевым индикаторам и показателям:

- сохранение 20 "социальных гостиных" в муниципальных образовательных учреждениях и 13 социальных клубов в муниципальных библиотеках;

- охват получающих услуги в "социальных гостиных" - 300 детей, социальных клубах - 271 детей#;

- увеличение количества детей из социальных клубов, "социальных гостиных", жизненная ситуация которых улучшилась, на 5 % (29 чел.);

- увеличение количества детского и взрослого населения, участвующего в городских конкурсах, акциях, мероприятиях, направленных на снижение социальной напряженности, укрепление семейных ценностей, на 1 % (800 чел.).

7. Финансово-экономическое обоснование Программы

Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств муниципального бюджета на 2009 год по отрасли "Образование" в# 5000, 0 тыс. руб.

8. Описание системы управления реализацией Программы

Заказчиками Программы являются управление по социальным вопросам, управление культуры, управление образования администрации города Хабаровска, которые организуют ее выполнение. Управление по социальным вопросам координирует взаимодействие исполнителей настоящей Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий и определяет исполнителей мероприятий настоящей Программы в соответствии с законодательством.

Получателем финансовых средств на реализацию настоящей Программы являются# управление образования администрации города Хабаровска.

Исполнители мероприятий по закупке оборудования и услуг определяются на основе конкурса, проводимого в соответствии с установленным законодательством порядком.

Исполнители мероприятий осуществляют поставку оборудования и услуг получателям - муниципальным образовательным учреждениям, определяемым в рамках реализации направлений Программы.

Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на исполнение ее мероприятий, осуществляет управление по социальным вопросам администрации города, которое в установленном порядке информирует администрацию города о результатах ее выполнения.

9. Система программных мероприятий ведомственной целевой программы "Организация работы с детьми и осуществление мероприятий по укреплению семейных ценностей и поддержке детства в городе Хабаровске в условиях финансово-экономического кризиса"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Объем бюджетного финансирования, тыс. руб.	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Организация работы с детьми в "социальных гостиных" муниципальных образовательных учреждений и социальных клубах муниципальных библиотек
1.1.	Обеспечение деятельности 20 "социальных гостиных"	2009 г.	Управление образования	5000,0 в т.ч.:	Занятость 300 детей из семей, наиболее подверженных негативному влиянию финансово-экономического кризиса
1.1.1.	Оплата труда специалистов "социальных гостиных": 20 ставок воспитателей, 20 ставок социальных педагогов	2009 г.	Управление образования	5000,0
1.1.2.	Приобретение мягкой и корпусной мебели, аудио-, телеаппаратуры	2009 г.	Управление образования	xxx	Улучшение качества предоставляемой услуги
1.2.	Обеспечение деятельности 13 социальных клубов:	2009 г.	Управление культуры	xxx	Занятость 271 ребенка из семей, наиболее подверженных негативному влиянию финансово-экономического кризиса
1.2.1.	Оплата труда специалистов социальных клубов	2009 г.	Управление культуры	xxx
1.2.2.	Организация мероприятий	2009 г.	Управление культуры	xxx
1.3.	Разработка и внедрение стандарта качества предоставляемых услуг в "социальной гостиной"	01.06.2009	Управление образования		Повышение качества услуг
1.4.	Разработка и внедрение стандарта качества услуг, предоставляемых социальным клубом	01.06.2009	Управление культуры		Повышение качества услуг
1.5.	Проведение городского конкурса среди "социальных гостиных" образовательных учреждений и социальных клубов муниципальных библиотек	01.09.2009	Управление по социальным вопросам	xxx	Повышение качества услуг
1.6.	Организация обучения специалистов "социальных гостиных" и социальных клубов	2009 г.	Управление по социальным вопросам Управление образования Управление культуры		Обеспечение профессионализма, компетентности кадров
1.7.	Проведение мониторинга качества работы "социальных гостиных" и социальных клубов	01.06.2009	Управление по социальным вопросам Управление образования Управление культуры		Определение эффективности деятельности
Всего				5000,0
Раздел 2. Организация городских мероприятий по укреплению семейных ценностей
2.1.	Организация работы по награждению Почетным знаком Мэра города "За заслуги в семейном воспитании"	2009 г.	Управление по социальным вопросам	xxx	Укрепление семейных ценностей
2.2.	Организация акции "Это мой папа"	2009 г.	Управление по социальным вопросам	xxx
2.3.	Организация городских мероприятий, посвященных Дню матери, Дню семьи	2009 г.	Управление по социальным вопросам	xxx
2.4.	Организация чествования трудовых династий	2009 г.	Управление по социальным вопросам	xxx
Раздел 3. Осуществление мероприятий по оказанию помощи детям из семей, наиболее подверженных негативному влиянию финансово-экономического кризиса
3.1.	Проведение комплексных целевых операций и акций "Подросток", "Помоги собраться в школу", "Гарантия права на общее образование - каждому подростку"	2009 г.	Управление по социальным вопросам Управление образования		Оказание адресной помощи детям и подросткам, обеспечение государственных гарантий на образование
3.2	Разработка и внедрение организационно-мето- дических рекомендаций по взаимодействию всех структур системы профилактики	1.06.2009	Управление по социальным вопросам		Эффективность работы рабочих групп системы профилактики
3.3.	Организация системы профессионального взаимодействия между рабочими группами	1.06.2009	Управление по социальным вопросам
3.4.	Организация конкурса на лучшую рабочую группу по организации индивидуально-профи- лактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном# положении и трудной жизненной ситуации	2009 г.	Управление по социальным вопросам	xxx
3.5.	Организация городского конкурса среди журналистов "Чужих детей не бывает"	2009 г.	Управление по социальным вопросам	xxx	Привлечение внимания общественности к проблеме социального сиротства