Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 3 декабря 2013 г. N 242 "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация общего образования, направленная на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Бикинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 3 декабря 2013 г. N 242
"Об утверждении муниципальной программы "Модернизация общего образования, направленная на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Бикинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 17 ноября 2015 г. N 202 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Государственной программы РФ развития образования, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 2148-р., государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 31.12.2010 N 2534 "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной инициативы "Наша новая школа" в Хабаровском крае, на 2011 - 2015 годы" администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Модернизация общего образования, направленная на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Бикинском муниципальном районе 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).

2. Управлению делами администрации Бикинского муниципального района (Калугина Н.Б.) постановление разместить на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Контроль за реализацией постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам.

Глава муниципального района

А.М. Швиткий

Муниципальная программа
"Модернизация общего образования, направленная на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Бикинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением администрации Бикинского муниципального района от 3 декабря 2013 г. N 242)

Паспорт программы

Наименование ведомства	Управление образования администрации Бикинского муниципального района
Наименование Программы	Модернизация общего образования, направленная на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Бикинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы
Основание для разработки Программы	1. Закон РФ "Об образовании в Российской Федерации". 2. Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", утвержденная Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 г. N Пр-271. 3. Приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 31.12.2010 N 2534 "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной инициативы "Наша новая школа" в Хабаровском крае, на 2011 - 2015 годы".
Цель	Организация предоставления качественного и доступного общего, дошкольного и дополнительного образования
Задачи	1. Обеспечение доступности качественного общего образования в соответствии с государственными стандартами нового поколения, запросами личности, общества и рынка труда; 2. Создание условий для развития духовной, творческой, здоровой личности в соответствии с требованиями современного развития общества; 3. Повышение качества управления в сфере образования, в том числе за счет совершенствования системы информационного и аналитического обеспечения принимаемых решений.
Характеристика программных мероприятий	1. Предоставление общего образования муниципальными образовательными учреждениями; 2. Предоставление дополнительного образования муниципальным образовательным учреждением; предоставление дошкольного образования муниципальными дошкольными образовательными учреждениями; 3. Предоставление услуг (работ) по осуществлению исполнения муниципального задания подведомственными учреждениями; 4. Обеспечение исполнения в полном объеме мероприятий по переданным полномочиям
Показатели (индикаторы) программы	1. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам; 2. Доля детей, охваченных образовательными; программами дополнительного образования детей и молодежи 5-18 лет % 3. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен; 4. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений; 5. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений; 6. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях; 7. Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; 8. Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования за предыдущий год к текущему году; 9. Соотношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных учреждений дополнительного образования детей за предыдущий год к текущему году; 10. Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование; 11. Доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации; 12. Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до пяти лет; 13. Доля образовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для обеспечения доступности качественного образования для детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи в общем числе образовательных учреждениях.
Сроки реализации Программы	с 1 января 2014 по 31 декабря 2016 годы
Ответственный исполнитель Программы	Управление образования администрации района, общеобразовательные учреждения
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования по Программе - 473 387,8 тысяч рублей, из них средства бюджета Бикинского муниципального района - 473 387,8 тысячи рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 82 720,7 тыс.рублей, Бюджет Бикинского муниципального района- 82 720,7 тыс. рублей; - 2015 год - 175 386,9 тыс. рублей, Бюджет Бикинского муниципального района - 175 386,9 тыс. рублей; - 2016 год - 215 280,2 тыс. рублей, Бюджет Бикинского муниципального района - 215 280,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально - экономической эффективности	1. 100 процентов первоклассников, прошедших обучение по общеобразовательным программам дошкольного образования; 2. Включение всех детей школьного возраста в освоение программ общего образования (100%); 3. Наличие у 80 процентов учащихся 1 - 4-х классов общеобразовательных учреждений портфолио, отражающих индивидуальные достижения; 4. Переход 100 процентов общеобразовательных учреждений на реализацию федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования; 5. Рост количества учащихся 1 - 4-х классов общеобразовательных учреждений, обучающихся по программам развивающего обучения Занкова Л.В. (не менее 50 процентов); 6. Рост количества старшеклассников, реализующих индивидуальные образовательные траектории (не менее 30 процентов); 7. Реализация в 100 процентах общеобразовательных учреждений программ профильного обучения; 8. Рост количества учащихся, изучающих курс "Проектная деятельность учащихся" (не менее 50 процентов от общего контингента учащихся 1 - 9-х классов). 9. Рост количества общеобразовательных учреждений, имеющих в штатных расписаниях педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, социальных педагогов (не менее 80 процентов); 10. Увеличение охвата всех категорий нуждающихся консультационными услугами специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, по обращению (100 процентов); 11. Предоставление дистанционного образования детям-инвалидам, обучающимся на дому, не менее 70%, от общего количества детей - инвалидов, которым не противопоказано по состоянию здоровья; 12. Увеличение числа реализуемых программ дополнительного образования нового поколения (долгосрочных разнонаправленных модульных программ) в общем количестве реализуемых программ (не менее 15 процентов); 13. Увеличение числа учащихся в возрасте от 14 до 18 лет образовательных учреждений разных типов и видов, осваивающих образовательные программы дополнительного образования, от общего числа обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет (не менее 40 процентов); 14. Участие в ежегодных спортивно-оздоровительных соревнованиях школьников района "Губернаторские состязания" (100%); 15. Увеличение числа учащихся, получающих дополнительное образование по программам спортивно-технической и технической направленности (не менее 10 процентов); 16. Увеличение количества школьных музеев (не менее 70% от общего количества образовательных учреждений). 17. Проведение систематической диагностики качества общеобразовательного процесса (по предметам и классам), обеспечение накопления, хранения и анализа полученной информации о результатах освоения общеобразовательных программ; 18. Объективная оценка качества подготовки выпускников, освоивших программы основного общего и среднего (полного) образования; 19. Рост количества учащихся 5-9 классов, обучающихся по программам углубленного изучения предметов; 20. Рост числа обучающихся в образовательных учреждениях, участвующих в конкурсах и олимпиадах (не менее 35%); 21. Увеличение количества наставников для молодых специалистов (100 процентов от потребности); 22. Создание электронной базы данных работников образования района; 23. Увеличение количества педагогов, повысивших квалификацию в новых институциональных формах (не менее 88 процентов от общего количества педагогов); 24. Увеличение количества педагогов, имеющих высшее профессиональное образование, 85% от общего количества педагогов. 25. Обеспечение образовательных учреждений района скоростным доступом к сети Интернет со скоростью передачи данных 2 Мб/с (не менее 80%); 26. Улучшение обеспеченности школьников интерактивным оборудованием (60 школьников на одну интерактивную доску); 27. Наличие в медицинских кабинетах образовательных учреждений заключений Роспотребнадзора на соответствие санитарным нормам и правилам (100%); 28. Установление системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях района (81%); 29. Наличие в образовательных учреждениях района лицензий на право ведения образовательной деятельности (100%). 30. Увеличение количества учащихся образовательных учреждений, получающих горячее питание (не менее 80 процентов); 31. Укомплектованность спортивных залов оборудованием в соответствии с требованиями образовательной программы; 32. Охват спортивными секциями не менее 50% школьников; 33. Наличие в 100% образовательных учреждениях общественной составляющей (управляющие советы, попечительские советы); 34. Наличие в 100% образовательных учреждениях ежегодного представления открытого публичного доклада; 35. Организация транспортного обслуживания 100% учащихся общеобразовательных учреждений, нуждающихся в подвозе к месту учебы и обратно.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. В течение 2012 - 2013 годов развитие отрасли образования в Бикинском муниципальном районе определялось национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 N Пр-271, постановлением Правительства Хабаровского края от 16.04.2010 N 104-пр "Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы", приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 31.12.2010 N 2534 "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной инициативы "Наша новая школа" в Хабаровском крае, на 2011 - 2015 годы", районной программой "Развитие системы образования Бикинского муниципального района на 2009 - 2012 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 18.02.N 15, муниципальной программой "Модернизация общего образования, направленная на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Бикинском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 22.02. 2012 N 10.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названной районной программы "Развитие системы образования Бикинского муниципального района на 2009 - 2012 годы" следует читать как "28.02.2012 N 15"

Актуальность принятия Программы обусловлена необходимостью приведения инфраструктуры образовательных учреждений в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" и СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Ключевые проблемы, на решение которых будут направлены основные направления модернизации системы образования в районе на 2014 - 2016 годы, заключаются в разрыве между необходимостью организации деятельности системы образования как фактора формирования качественного человеческого капитала для инновационного социально-экономического развития края и района, с одной стороны, и наличным состоянием системы образования, направленным на решение ведомственных задач.

2. Цель муниципальной программы "Модернизация общего образования, направленная на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Бикинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы: обеспечение устойчивого развития системы образования в районе, доступности и обязательности повышения качества, эффективности образования, комплексной безопасности обучающихся образовательных учреждений, внедрения инновационных образовательных технологий, направленных на интеллектуальное развитие, социальное взросление школьников, сохранение и укрепление их здоровья.

3. Направления модернизации системы образования района:

- совершенствование содержания и технологий в системе общего образования;

- развитие системы поддержки талантливых детей;

- совершенствование учительского корпуса;

- совершенствование инфраструктуры системы образования;

- сохранение и укрепление здоровья школьников;

- развитие самостоятельности школ;

- обеспечение гражданам гарантии права на общее образование;

- информатизация системы образования.

4. Совершенствование содержания и технологий образования в системе дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.

Основным механизмом совершенствования содержания и технологий образования как ресурса развивающейся экономики является введение новой группы образовательных результатов - компетентностей. В рамках решения государственных задач новые образовательные результаты определяются федеральными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Реализация вышеназванного механизма будет происходить на каждом уровне системы непрерывного образования.

4.1. Общее образование

В районе продолжается работа по обновлению содержания образования в соответствии с государственными образовательными стандартами. В 2011/2012 учебном году в 100 процентах общеобразовательных учреждениях осуществлен переход на федеральный базисный учебный план, утвержденный приказом Министерства образования Российской Федерации от 09 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования".

Произошли позитивные изменения по созданию классов профильного обучения, по расширению спектра предметов школьного компонента, элективных курсов в общеобразовательных учреждениях.

Продолжается осуществление предпрофильной подготовки 100% учащихся 9-х классов.

С организацией школы старшей ступени обучения на базе МОУ СОШ N 6 г. Бикина, организовано сетевое взаимодействие образовательных учреждений, именно эта школа стала ресурсным центром предпрофильной подготовки учащихся 8-9 классов в школе "Интеллект".

Анализ организации профильного обучения на старшей ступени образования показал, что профильное обучение было организовано во всех средних школах. Охват профильным обучением составлял в 2009/2010 учебном году 57% (2008/2009 - 49%) от общего количества старшеклассников; отдельное изучение предметов на профильном уровне изучали 30% учащихся (2008/2009 - 26%). В 2012-2013 учебном году, учитывая интересы школьников, для учащихся 10-х классов организованы следующие направления профильного обучения в школе старшей ступени: физико-математическое, социально-экономическое, химико-биологическое, правовое, социально-гуманитарное. Профильным обучением охвачено 55% старшеклассников, 45% школьников обучается по индивидуальным учебным планам.

О повышении качества образования свидетельствует сохраняющаяся тенденция улучшения результатов государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по обязательным предметам. Из 11 предметов, сдававшихся выпускниками общеобразовательных учреждений, по 8 средний тестовый балл выше краевых показателей.

В рамках комплексной межведомственной целевой программы по обеспечению права граждан Хабаровского края на получение основного общего образования "Всеобуч" на 2011 - 2014 годы принимались меры, направленные на создание условий для реализации права граждан на общее образование, предупреждение оставления детьми и подростками общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования. В результате удалось добиться снижения численности учащихся, выбывших из учреждений до получения основного общего образования.

Расширяются возможности выбора различных форм получения образования. При двух дневных общеобразовательных учреждениях действуют классы с очно-заочной формой обучения.

С 01 сентября 2011 года обеспечен поэтапный переход начальных классов на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования. Созданы определенные условия для реализации внеурочной деятельности первоклассников. Во всех классах начальной школы района введен курс "Я - исследователь", основной целью которого является организация исследовательской и проектной деятельности.

По развивающей системе Занкова Л.В., обучается 15,6% учащихся 2-х классов и 73% учащихся 1-х классов.

Вместе с тем результаты итоговых контрольных работ за курс начального общего образования выявили недостаточный уровень усвоения программного материала учащимися начального общего образования.

Не уделяется должного внимания преемственности в содержании программ и технологий обучения при переходе учащихся с начального в основное звено.

Имеет место второгодничество, в 2011 году оставлено на повторный год обучения 4 учащихся, в 2010 - 2 , в 2013 - 1 учащийся.

Основные цели по направлению:

внедрение инновационных образовательных технологий, обеспечивающих интеллектуальное развитие, социальное взросление школьников.

Задачи по достижению цели:

1) Внедрение федеральных государственных стандартов, обеспечивающих реализацию компетентностного подхода;

2) Обеспечение преемственности ступеней непрерывного образования на основе внедрения развивающих образовательных технологий;

3) Обеспечение формирования и развития компетенций, актуальных для обучения, работы и жизни в районе.

Целевые индикаторы:

1) Включение всех детей школьного возраста в освоение программ общего образования (100%);

2) Наличие у 80% учащихся 1 - 4-х классов общеобразовательных учреждений портфолио, отражающих индивидуальные достижения;

3) Переход 100% общеобразовательных учреждений на реализацию федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования;

4) Рост количества учащихся 1 - 4-х классов общеобразовательных учреждений, обучающихся по программам развивающего обучения Занкова Л.В. (не менее 50 процентов),

5) Рост количества старшеклассников, реализующих индивидуальные образовательные траектории (не менее 30%);

6) Реализация в 100% общеобразовательных учреждений программ профильного обучения;

7) Рост количества учащихся, изучающих курс "Проектная деятельность учащихся" (не менее 50% от общего контингента учащихся- 9-х классов).

4.2. Специальное (коррекционное) образование.

В целях создания условий для обучения детей, имеющих различные интеллектуальные, психофизические особенности развития, в школах района организовано дифференцированное обучение. Развивается коррекционная педагогика: 300 школьников нуждаются в психолого-педагогической поддержке, 135 из них обучаются в 13 коррекционных классах. 30 школьников обучаются индивидуально на дому, 4 из них дополнительно используют дистанционную форму обучения.

Интегрированы в общеобразовательные классы 165 школьников (55%).

Коррекционную педагогику обеспечивают территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия, 10 психолого-медико-педагогических консилиумов, созданных в образовательных учреждениях, 8 педагогов -психологов, 5 педагогов- логопедов, 1 социальный педагог.

Вместе с тем в коррекционных классах общеобразовательных учреждений работают учителя, не имеющие специального образования или специальной курсовой подготовки по психофизиологическим и клиническим основам дефектологии.

Организованные специальные (коррекционные) классы не позволяют в полном объеме осуществлять обучение, воспитание и реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья. Сказывается на качестве обучения детей, имеющих нарушения в здоровье, их интеграция в общеобразовательные классы без создания специальных условий. Необходимо создание специальной коррекционной школы для детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по коррекционной программе VII вида.

Основная цель по направлению:

создание соответствующих условий для получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Задачи по предоставлению коррекционного образования:

1) Обеспечение образовательного процесса детей с ограниченными возможностями здоровья психолого-медико-педагогическим сопровождением;

2) Удовлетворение потребности в медико-психологическом консультировании всех категорий нуждающихся;

3) Предоставление дистанционного образования детям-инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата, обучающимся на дому;

4) Организация курсовой переподготовки по основам дефектологии для руководителей общеобразовательных учреждений, учителей-предметников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

5) Организация работы по психологической поддержке семей с детьми-инвалидами.

Целевые индикаторы:

1) Рост количества общеобразовательных учреждений, имеющих в штатных расписаниях педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, социальных педагогов (не менее 80%);

2) Увеличение охвата всех категорий нуждающихся консультационными услугами специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, по обращению (100%);

3) Предоставление дистанционного образования детям-инвалидам, обучающимся на дому, не менее 70 процентов, от общего количества детей - инвалидов, которым не противопоказано по состоянию.

4.3. Дополнительное образование.

В системе образования района работает 1 учреждение дополнительного образования, которое находится в приспособленном здании.

Общая численность работников МБДОУ ДОД ДДТ составляет 24 человека, из них педагогических работников на постоянной основе 19 человек (2010 г. - 15), пенсионный возраст составляет 15,5%, молодых специалистов -2. Действующая курсовая подготовка у 70% педагогов.

Детей школьного возраста 2411, охват дополнительным образованием составляет 76,2%.

Самореализация детей в дополнительном образовании идет по семи направлениям, продолжается интеграция общего и дополнительного образования, на базе общеобразовательных учреждений организовано 52 кружка и объединений, в которых занимаются 1631 учащийся по 7 направлениям (художественное, патриотическое, техническое, эколого-биологическое, туристическое, спортивное, культурологическое).

Во всех школах созданы воспитательные системы. Имеют воспитательные программы - 83% общеобразовательных учреждений (2010- 52%). Растет количество классных руководителей, использующих в своей деятельности ИКТ-технологии.

Уменьшилось на 8 человек количество школьников, состоящих на учете ОПДН: было 45 человек, стало - 39, 73 учащихся состоит на внутришкольном учете.

Увеличивается количество участников и победителей всероссийских соревнований, увеличилось количество участников краевых соревнований, среди которых есть победители и призеры: было 55 участников, стало 64. Есть победы в крае: 1 место в соревнованиях "Золотая штурмовка", 2 место в военно-спортивной игре "Патриот", "Знатоки избирательного права" - 2-ое место, КВН - 5-ое место из 14.

Однако существует ряд проблем в предоставлении дополнительного образования: необходимо внедрение инновационных технологий воспитания, индивидуализация воспитательных траекторий, расширение спектров дополнительного образования и др.

Основная цель по направлению:

1) развитие системы дополнительного образования детей в целях сохранения здоровья, развития способностей и талантов с ориентацией на получение профессии, востребованной в районе, обеспечение доступности качественного дополнительного образования, возможности реализации индивидуального образовательного маршрута.

Задачи по достижению цели:

1) обеспечение устойчивого развития системы дополнительного образования детей в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально активной личности ребенка;

2) обеспечение современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей;

3) обновление содержания образования, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования;

4) развитие материально-технической базы дополнительного образования детей.

Целевые индикаторы:

1) увеличение числа реализуемых программ дополнительного образования нового поколения (долгосрочных разнонаправленных модульных программ) в общем количестве реализуемых программ (не менее 15 процентов);

2) увеличение числа учащихся в возрасте от 14 до 18 лет образовательных учреждений разных типов и видов, осваивающих образовательные программы дополнительного образования, от общего числа обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет (не менее 40%);

3) участие в ежегодных спортивно-оздоровительных соревнованиях школьников "Губернаторские состязания" (100%);

4) увеличение числа учащихся, получающих дополнительное образование по программам спортивно-технической и технической направленности (не менее 10 процентов);

5) увеличение количества школьных музеев (не менее 70% от общего количества образовательных учреждений).

4.4. Развитие системы оценки качества образования

Одним из направлений деятельности системы образования является развитие системы оценки качества образования.

Важным компонентом системы оценки качества образования является государственная (итоговая) аттестация выпускников 11-х классов в форме ЕГЭ и выпускников 9-х классов по материалам Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

Отработана организационная и технологическая стороны стандартизированной формы контроля качества обучения по отдельным предметам.

Продолжается апробация государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений в новой форме по материалам Рособрнадзора.

В государственной (итоговой) аттестации участвовало в 2012/2013 учебном году 124 выпускника средних школ района, экзамены в форме ЕГЭ сдавали 122 выпускника по 11 предметам. По 8 предметов средний тестовый балл выше краевого уровня (кроме русского языка, обществознания, физики).

Государственная (итоговая) аттестация в 9-х классах проходила в двух формах: по материалам Рособрнадзора и в традиционной форме. Аттестат об основном общем образовании получили 201 учащийся (100%).

В рамках реализации переданных полномочий Российской Федерации в области образования министерство образования и науки края приступило к проведению контроля качества образования в форме контрольно-оценочных процедур.

Таким образом, в крае начата работа по созданию и развитию региональной системы оценки качества общего образования (далее - ОСОКО).

Вместе с тем остаются нерешенными следующие проблемы:

- низкая доля образовательных учреждений, использующих в практике работы внутренний контроль и внешний аудит качества образования, не позволяет получить целостную и объективную информацию об уровне качества образования;

- отсутствие подготовленных специалистов по вопросам контроля качества образования.

Основные цели по направлению:

1) создание в образовательных учреждениях условий (кадровых, материально-технических, информационных), обеспечивающих качественное освоение образовательных программ общего образования;

2) развитие системы диагностики образовательных достижений обучающихся с учетом введения новых федеральных государственных образовательных стандартов;

3) обеспечение открытости объективной информации о качестве общего образования, доступности различным категориям пользователей образовательной статистики.

Целевые индикаторы:

1) проведение систематической диагностики качества общеобразовательного процесса (по предметам и классам), обеспечение накопления, хранения и анализа полученной информации о результатах освоения общеобразовательных программ;

2) объективная оценка качества подготовки выпускников, освоивших программы основного общего и среднего (полного) образования.

5. Развитие системы поддержки талантливых детей

В 2011 году на поддержку талантливых детей из бюджета Бикинского муниципального района было затрачено 600 тысяч рублей в том числе: на премии медалистам; учащимся, одаренным в области спорта в честь Дня физкультурника; на единовременные именные стипендии главы Бикинского муниципального района для учащихся общеобразовательных школ и школы искусств; на проведение мероприятий по поддержке одаренных детей.

В районную электронную книгу "Одаренные дети Бикинского района" было внесено 116 человек, в 2010 году -32.

Сложилась система работы по выявлению и по поддержке одаренных детей: открыта школа "Интеллект", в которой занимаются 150 учащихся 9-х классов основных школ города Бикина; ежегодно проводится слет победителей предметных олимпиад "Парус надежды", научно-практическая конференция "Мир моих увлечений", развивается музейное дело, проводятся персональные выставки творческих работ учащихся школ и воспитанников МБОУ ДОД ДДТ, стало традицией проведение школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников, летняя профильная смена "Летняя академия" в лагере "Живем у границы".

В МБОУ ООШ N 3 г. Бикина открыта муниципальная экспериментальная площадка "Социализация одаренных детей".

Развивается научно-исследовательская деятельность школьников. Созданы научные общества учащихся в 7 образовательных учреждениях.

Слабая материальная база учреждения дополнительного образования, отсутствие специализированного учреждения по работе с одаренными детьми не позволяют обеспечить должных условий для достижения высоких результатов в развитии талантов.

Основная цель по направлению:

создание условий для самореализации одаренных детей, демонстрации наивысших достижений, закрепления одаренной и талантливой молодежи.

Задачи по достижению цели:

1) создание непрерывной системы выявления и развития одаренных детей и молодежи;

2) организация поддержки одаренных детей на протяжении всего периода развития;

3) получение достоверной информации о численности и структуре группы одаренных детей и молодежи.

Целевые индикаторы:

1) рост количества учащихся 5-9 классов, обучающихся по программам углубленного изучения предметов;

2) рост количества старшеклассников, реализующих индивидуальные образовательные траектории, не менее 50%;

3) рост количества учащихся, изучающихся курс "Проектная деятельность учащихся", не менее 50% от общего количества учащихся 1-9 классов;

4) рост числа обучающихся в образовательных учреждениях, участвующих в конкурсах и олимпиадах (не менее 35%).

6. Совершенствование учительского корпуса

Все образовательные учреждения обеспечены педагогическими кадрами. Результат достигнут за счет целевой подготовки специалистов и систематической координации действий образовательных учреждений с управлением образования администрации Бикинского муниципального района и министерством образования и науки Хабаровского края, педагогическими вузами и с сузами края. В 2011 году в общеобразовательные учреждения прибыло 6 молодых специалистов, 4 из них с высшим образованием, 2 со средне специальным образованием.

С высшим образованием в общеобразовательных учреждениях, трудится 83,6% педагогов (краевой показатель -84,1%). Растет показатель уровня образования среди учителей начальных классов, который достиг 76,7% (краевой показатель -71%), воспитателей дошкольных образовательных учреждений - 41,8% (краевой - 41,5%).

С 2009 года все учреждения образования края перешли на новые условия оплаты труда, что позволило ввести механизмы стимулирования качества труда работников, установить зависимость заработной платы от результатов труда. Повысили свой квалификационный уровень 10,8%. Аттестовано 88,5% учителей, в 2010 году было аттестовано 79,7% учителей. Количество неаттестованных учителей сократилось на 8,8% (при плане 7%).

Одной из важнейших задач кадровой политики в сфере образования является обеспечение нового качества профессиональной деятельности педагогов и руководителей, стимулирование инновационного поведения.

Продолжается поэтапное реформирование системы повышения квалификации педагогических кадров, включающее организацию повышения квалификации на основе государственного заказа, организацию учебного процесса с использованием кредитно-зачетной системы на основе компетентностного подхода; внедрение новых моделей повышения квалификации (командно-сетевой, каскадной, индивидуально-сетевой). На базе МОУ СОШ N 6 внедрена система корпоративного, командно-сетевого обучения.

Остается проблемой "старение" педагогических и руководящих кадров. Достигли пенсионного возраста 17,9% педагогических работников школ, 13% педагогов дошкольных образовательных учреждений (краевой показатель 24,3%). Вышеназванные тенденции и проблемы при отсутствии дополнительного вмешательства в их логическом развитии могут привести к следующим серьезным последствиям:

- прогрессирующее "старение" и недостаточное "омоложение" кадрового состава подготавливают на ближайшую и отдаленную перспективы суженное воспроизводство кадров;

- низкая квалификация части административно-управленческого персонала не позволяет внедрять эффективные формы и технологии организации и управления в систему образования, не создает условия для развития независимых форм оценки качества образования.

Основная цель по направлению:

обеспечение системы образования необходимым количеством педагогических и руководящих кадров, обладающих уровнем профессиональной компетентности, позволяющим эффективно реализовывать задачи развития образования.

Задачи по достижению цели:

1) обеспечение системы образования района эффективными руководящими и педагогическими кадрами, способными осуществить качественную подготовку детей на всех уровнях непрерывного образования;

2) обеспечение готовности педагогических и управленческих кадров к решению задач системы образования как ресурса социально - экономического развития района;

3) обеспечение условий для формирования инновационного поведения и профессиональной мобильности работников образования;

4) стимулирование педагогов к повышению качества профессиональной деятельности.

Целевые индикаторы:

1) увеличение количества наставников для молодых специалистов (100% от потребности);

2) создание электронной базы данных работников образования района;

3) увеличение количества педагогов, повысивших квалификацию в новых институциональных формах (не менее 88% от общего количества педагогов);

4) увеличение количества педагогов, имеющих высшее профессиональное образование, 85% от общего количества педагогов.

7. Совершенствование инфраструктуры системы образования

Сеть образовательных учреждений в Бикинском муниципальном районе представлена 22 образовательными учреждениями (в 2010 году - 25 учреждений, в 2009 году - 27). С 2012 года 21 образовательное учреждение приобрели статус бюджетных учреждений.

Районная образовательная сеть представлена новыми моделями образовательных учреждений: при МБОУ ООШ N 5 продолжает функционировать социальная гостиная; МБОУ СОШ N 6 г. Бикина и сельского поселения "Село Лончаково" представлены социокультурными комплексами; МБОУ СОШ Оренбургского сельского поселения и Лермонтовского сельского поселения являются центрами образовательных округов.

В 2012 году проведена реорганизация средней школы Оренбургского сельского поселения в основную, в городе Бикине сформированы школы возрастных ступеней (МБОУ СОШ N 6 г. Бикина - школа старшей ступени обучения, МБОУООШ N 53 г. Бикина - школа основной ступени обучения, МБОУ НОШ N 23 г. Бикина - школа первой ступени обучения). Реорганизация видов общеобразовательных учреждений позволяет более рационально использовать кадровые, материально-технические, учебно-методические, финансовые ресурсы, обеспечить эффективное их использование и повышение качества образования. На базе МБОУ ООШ N 3 г. Бикина сформировано 5 кадетских классов второй ступени обучения.

Создана школа 3-ей ступени на базе МБОУ СОШ N 6 г. Бикина, которая является краевой стажировочной площадкой по организации обучения старшеклассников "Цифровая школа старшей ступени обучения".

Приостановлена образовательная деятельность МБОУ НОШ N 4 г. Бикина, в связи с аварийном состоянием здания.

Доступности образования способствует обеспечение всех учащихся общеобразовательных учреждений района учебниками.

Управлением образования и учреждениями образования выполняются перевозки школьными автобусами 478 учащихся по 10 маршрутам в 7 общеобразовательных учреждений района. Сохраняется потребность в оснащении образовательных учреждений школьными автобусами и замене устаревшего автобусного парка.

С введением новых СанПинов с 01 сентября 2011 года, школьные столовые и буфеты не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, необходима их реконструкция, пополнение технологическим оборудованием.

Остается проблемой лицензирование медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений в соответствие с санитарными требованиями из-за недостатка оборудования и площадей для их организации. Во многих учреждениях образования не обеспечено выполнение требований санитарных правил в части освещения классов, соответствия мебели росту ребенка, ее цветовой маркировки.

В ходе проверок, проведенных надзорными органами, учреждениям образования были выданы предписания по приведению инфраструктуры образовательных учреждений в соответствии с требованиями СанПинов.

Требуется замена оконных рам, покрытие полов негорючими материалами, устройство наружного освещения по периметру территорий образовательных учреждений. Необходим ремонт систем отопления, санузлов и водоснабжения.

Основная цель по направлению:

обеспечение условий для обеспечения качества образовательного процесса и безопасного пребывания детей в образовательных учреждениях.

Задачи:

1) разработка и реализация комплекса мер по материально-техническому обеспечению учреждений образования;

2) обеспечение образовательных учреждений школьными автобусами, утепленными гаражами;

3) оснащение предметных кабинетов общеобразовательных учреждений современным учебным оборудованием в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения;

4) оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений медицинским оборудованием в соответствии с санитарными требованиями.

Целевые индикаторы:

1) организация транспортного обслуживания 100% учащихся общеобразовательных учреждений, нуждающихся в подвозе к месту учебы и обратно;

2) обеспечение образовательных учреждений района скоростным доступом к сети Интернет со скоростью передачи данных 2 Мб/с (не менее 80%);

3) улучшение обеспеченности школьников интерактивным оборудованием (60 школьников на одну интерактивную доску);

4) наличие в медицинских кабинетах образовательных учреждений заключений Роспотребнадзора на соответствие санитарным нормам и правилам (100%);

5) установление системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях района (81%);

6) установление системы охранной и тревожной сигнализации в образовательных учреждениях района (62%), частных охранных предприятий (81%);

7) наличие в образовательных учреждениях района лицензий на право ведения образовательной деятельности (100%).

8. Сохранение и укрепление здоровья школьников

Самостоятельно организовано питание в 10 общеобразовательных учреждениях. Анализ состояния питания в школах показал, что 93% учащихся охвачено питанием, бесплатным - более 25%. Горячим питанием охвачено 73%. С 2009 года постановлением главы администрации Бикинского муниципального района ежемесячно на бесплатное питание выделяются средства из местного бюджета.

Произведен ремонт и оснащение технологическим оборудованием школьных столовых.

Во всех общеобразовательных учреждениях введен третий час физической культуры. Ежегодно управлением образования проводится смотр - конкурс спортивных площадок общеобразовательных школ и физкультурных спортивных площадок дошкольных образовательных учреждений. В 2011 году МБОУ СОШ Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района заняла первое место в краевом конкурсе спортивных площадок среди сельских школ, МБДОУ N 118 г. Бикина первое место среди городских детских садов. Данные образовательные учреждения награждены дипломами министерства образования и науки Хабаровского края и премией в размере 40,0 тысяч рублей на развитие спортивной базы.

На базе МБОУ ООШ N 53 г. Бикина открыта муниципальная экспериментальная площадка "Популяризация здорового образа жизни через различные формы деятельности участников образовательного процесса".

Выполнен план вакцинации против гриппа и против клещевого энцефалита детей в образовательных учреждениях.

Вместе с тем существует ряд проблем.

Не выполняются требования санитарных правил в части обеспечения горячим питанием всех (100%) учащихся общеобразовательных учреждений.

Не решаются проблемы организации двухразового питания детей в группах продленного дня. В организации детского питания практически не используются новые технологии.

С введением новых СанПинов с 01 сентября 2011 года, школьные столовые и буфеты не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, необходима их реконструкция, пополнение технологическим оборудованием.

Введение третьего часа физической культуры и пропускная способность спортивных залов привели к проблеме недостаточности площадей для организации уроков.

Спортивные площадки и стадионы требуют серьезного ремонта, недостаточно спортивного оборудования, слабая лыжная база.

Основная цель по направлению:

сохранение и укрепление здоровья обучающихся в учреждениях образования:

1) увеличение количества учащихся образовательных учреждений, получающих горячее питание (не менее 80%);

2) укомплектованность спортивных залов оборудованием в соответствии с требованиями образовательной программы;

3) охват спортивными секциями не менее 50% школьников.

9. Развитие самостоятельности образовательных учреждений

В 2012 - 2013 году продолжалась работа по формированию в районе целостной структуры государственно-общественного управления образования. В районе функционирует государственно-общественный совет по развитию образования Бикинского муниципального района. Во всех общеобразовательных школах есть управляющие советы, расширяются их управленческие функции. На базе МБОУ ООШ N 5 г. Бикина создана опорная площадка по развитию общественной составляющей в управлении образовательным учреждением.

Открытости системы образования способствуют представление публичных отчетов по итогам деятельности образовательных учреждений и управления образования, которые выставляются на сайтах образовательных учреждений.

Для привлечения широкого круга общественности проводятся родительские собрания, используются средства массовой информации. В "Бикинском вестнике" открыта страница "Образовательный портал", на котором публикуются материалы о деятельности учреждений образования.

Вместе с тем, в отдельных образовательных учреждениях управленческие советы слабо вникают в проблемы учреждений образования. Не организовано общественное управление в большинстве дошкольных образовательных учреждениях.

Основные цели по направлению:

совершенствование общественной составляющей в управлении образовательным учреждением.

Целевые индикаторы:

1) наличие в 100% образовательных учреждениях общественной составляющей (управляющие советы, попечительские советы);

2) наличие в 100% образовательных учреждениях ежегодного представления открытого публичного доклада.

10. Информатизации системы образования

В результате реализации ряда краевых и районной программ (постановления Правительства Хабаровского края от 28 февраля 2008 г. N 67-р "О дополнительных мерах по информатизации системы общего образования Хабаровского края", от 16 апреля 2010 г. N 104-пр "Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы", от 25 июня 2011 г. N 193-пр "О состоянии и перспективах развития информатизации образования в Хабаровском крае", решение Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 18 февраля 2009 г. N 15 "Информатизация системы образования в Бикинском муниципальном районе на 2009 - 2012 годы"), в Бикинском муниципальном районе достигнуты определенные успехи в области информатизации системы образования:

- общеобразовательные учреждения района имеют полноценные кабинеты информатики (11 кабинетов, в них 99 компьютеров);

- 98 предметных кабинетов в школах Бикинского муниципального района имеют автоматизированное место учителя;

- 54 кабинета оснащены интерактивным оборудованием, еще 30 имеют проекционное оборудование;

- 11 кабинетов начальной школы оснащены автоматизированными рабочими местами учащихся (тележки с ноутбуками);

- компьютерами и специализированным программным обеспечением оснащены все школьные библиотеки;

- во всех общеобразовательных учреждениях имеются электронные библиотеки;

- на каждое образовательное учреждение приобретены комплекты предметной мультимедийной библиотеки новых цифровых образовательных ресурсов из 60 дисков "Лучшие международные и российские образовательные ресурсы и медиатека их использования", а также специализированные мультимедийные продукты регионального содержания;

- все школы имеют копировальную и множительную технику;

- оснащенность рабочих мест руководителей образовательных учреждений и специалистов управления образования составляет 100%;

- все школы района, Дом детского творчества и 8 из 10 детских садов подключены к сети Интернет;

- организован электронный учет очередности и комплектования в учреждениях образования Бикинского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- во всех общеобразовательных учреждениях, в централизованной бухгалтерии управления образования и в районном методическом центре имеются локальные вычислительные сети;

- все учителя и прочие педагогические работники в школах сегодня умеют работать на компьютере;

- все учреждения образования Бикинского муниципального района имеют официальный адрес электронной почты и собственный сайт.

Во всех средних и основных общеобразовательных учреждениях созданы школьные команды в области информатизации, разработаны и приняты к реализации школьные программы информатизации, вопросы внедрения ИКТ в учебный процесс рассматриваются на педагогических и методических советах, совещаниях при директоре.

Учителя-предметники, прошедшие курсовую подготовку, применяют информационно-коммуникационные технологии при подготовке к занятиям, проведении уроков и во внеклассной деятельности с учащимися. В календарно-тематическое планирование школ вносятся уроки с применением ИКТ, ведутся элективные курсы, факультативы, кружки. Компьютерная техника широко используется при создании конкурсных (творческих) работ учащихся. Школьники и педагоги района принимают участие в региональных и федеральных дистанционных конкурсах, олимпиадах, участвуют в работе сетевых форумов.

Продолжается целенаправленная работа по укреплению материальной базы процесса информатизации общеобразовательных учреждений, внедрению информационных и коммуникационных технологий в системе общего образования района.

За счет средств краевого бюджета оснащена современным компьютерным, цифровым, интерактивным оборудованием, офисной техникой МБОУ СОШ N 6 г. Бикина - цифровая школа старшей ступени обучения. Данное учреждение является краевой базовой стажировочной площадкой.

Локальные вычислительные сети имеются во всех общеобразовательных учреждениях.

Уровень оснащенности общеобразовательных учреждений учебной компьютерной техникой высок, составляет 4 школьника на один персональный компьютер, 5 школьников на один современный компьютер.

Несмотря на сложившиеся положительные тенденции в формировании информационной среды в районе, сохраняют остроту следующие проблемы информатизации образования на муниципальном уровне:

- в общеобразовательных учреждениях Бикинского муниципального района продолжают эксплуатироваться 2 устаревших компьютерных класса, не позволяющих в полной мере реализовать требования государственного образовательного стандарта по информатике и ИКТ, демонстрировать возможности современных информационно-коммуникационных технологий в образовании, использовать потенциал мультимедиа в учебном процессе, использовать последние версии системного и прикладного программного обеспечения;

- медленно решаются вопросы развития локальных вычислительных сетей (ЛВС) и электронного документооборота, из общего числа автоматизированных рабочих мест школ только 52,4% функционируют в составе ЛВС;

- эффективно использовать информационно-коммуникационные технологии на уроках и во внеурочной деятельности готовы не более 30% педагогов;

- активность участия педагогов и школьников района в сетевых конкурсах, форумах, сообществах в целом остается на невысоком уровне, хотя у учителей Бикинского муниципального района имеется немало интересных профессиональных наработок, которыми можно поделиться с коллегами посредством сервисов сети Интернет;

- все школы создали и разместили свои сайты в сети Интернет, однако периодичность их обновления оставляет желать лучшего, ни один из школьных сайтов района не соответствует Федеральному Закону от 08.11.2010 293-ФЗ, поэтому администрации учреждений необходимо продумать систему коллективной работы педагогов и школьников по наполнению школьных сайтов;

- нестабильность работы бесплатных хостинг-площадок все чаще заставляет задумываться о необходимости финансовых вложений в поддержание бесперебойной работы сайтов образовательных учреждений;

- детские сады и Дом детского творчества используют преимущества безбумажного документооборота не активно;

- автоматизированная информационная система электронного учета очередности и комплектования в учреждениях образования Бикинского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не интегрирована с порталом госуслуг;

- компьютерная техника, имеющаяся в образовательных учреждениях, морально и физически быстро устаревает и требует поэтапной замены или модернизации, однако выделяемых школам средств для замены старой техники недостаточно, доля устаревшего оборудования в учреждениях общего образования составляет 30,4%;

- возможности свободно распространяемого программного обеспечения (Linux, Open Office) недостаточны для качественной организации учебно-воспитательного процесса, эти программы имеют ограниченную совместимость с драйверами современных цифровых устройств, поэтому их внедрение в школах затруднительно, необходимо вложение средств в приобретение лицензионных операционных систем и офисных пакетов, антивирусного программного обеспечения;

- необходимы квалифицированные диагностика, обслуживание и ремонт имеющегося оборудования, но в районе нет ни одного сертифицированного сервиса;

- учреждения, подключенные к сети Интернет в рамках ПНПО, не в полном объеме используют возможности предоставляемого им бесплатного трафика, вместе с тем всемирная сеть обладает безграничными информационными и образовательными ресурсами, необходимыми для развития эрудиции школьников и профессионального роста педагогов.

Цель:

повышение открытости, доступности, качества и эффективности образовательных услуг через внедрение и активное использование в образовательном процессе информационно-коммуникационных технологий.

Задачи информатизации системы образования:

1) развитие телекоммуникаций и внедрение информационных систем в сфере образования;

2) компьютеризация образовательных учреждений;

3) развитие системы методической и кадровой поддержки процессов информатизации образования;

4) модернизация компьютерного парка и телекоммуникационной инфраструктуры;

5) защита персональных данных.

Ожидаемые конечные результаты:

- предметные кабинеты образовательных учреждений оснащены современной компьютерной техникой и интерактивным оборудованием, учебный процесс становится более наглядным и интересным для учащихся;

- в образовательный процесс широко внедрены новые цифровые образовательные ресурсы, способствующие повышению его качества и эффективности;

- активизация участия школьников и педагогов района в сетевых конкурсах, форумах, олимпиадах, работе сетевых предметных сообществ, что, в свою очередь, способствует росту профессионального мастерства педагогов и повышению интереса к учению, развитию эрудиции у школьников;

- информационно-образовательные ресурсы сети Интернет активно используются в учебно-воспитательном процессе;

- методической службой ведется работа по обобщению и распространению передового педагогического опыта в области внедрения ИКТ в учебно-воспитательный процесс;

- созданы все условия для внедрения электронного документооборота, предоставления муниципальных услуг в электронном виде;

- выполнены требования "Закона об образовании в Российской Федерации", законодательства в сфере защиты персональных данных.

Таким образом, достижение ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально - экономической эффективности основных направлений модернизации системы образования в Бикинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы (совершенствование содержания и технологий образования, учительского корпуса, инфраструктуры системы образования, поддержка талантливых детей, сохранение и укрепление здоровья школьников, развитие системы оценки качества образования) позволит реализовать в районе национальную образовательную инициативу "Наша новая школа".