Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 12 мая 2012 г. N 65 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района" (утратило силу)

Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 12 мая 2012 г. N 65
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района от 4 февраля 2013 г. N 20 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района.

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального района

А.М. Швиткий

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района
(утв. постановлением администрации Бикинского муниципального района от 12 мая 2012 г. N 65)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, установления состава, сроков и последовательности действий (административных процедур) органа местного самоуправления, порядка взаимодействия между его структурными подразделениями, а также взаимодействия органа местного самоуправления с физическими лицами (населением), органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление услуги регулируют следующие нормативные правовые акты:

- Конституция Российской Федерации с учетом изменений и дополнений (Российская газета, N 7, 21.01.2009);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ("Российская газета", N 121, 08.06.2006);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, N 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);

- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);

- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Российская газета", N 52, 15.03.1995);

- Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Российская газета", N 232, 30.11.1995);

- Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Российская газета", N 91, 13.05.1999);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006);

- Федеральный закон от 07.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30.07.2010);

- Устав Бикинского муниципального района (принят решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 04.05.2005 N 37, (с учетом изменений и дополнений);

- Распоряжение администрации Бикинского муниципального района от 27.01.2010 N 87-р "О внесении изменений в Положение об отделе охраны окружающей среды администрации Бикинского муниципального района";

- настоящий Административный регламент.

1.3. Заявителем (получателем) муниципальной услуги (далее - заявитель) является юридическое или физическое лицо, либо уполномоченный представитель.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:

1) непосредственно в секторе охраны окружающей среды администрации муниципального района (далее - сектор) по адресу: 682970, Хабаровский край, город Бикин, ул. Титова, д. 1. Часы работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Прием граждан осуществляется еженедельно, часы приема: с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

2) с использованием средств телефонной связи по номеру:

- 8(42155) 22-2-57, факс 22-2-57, еженедельно, с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00;

3) посредством ответов на письменные обращения, поступившие в адрес сектора;

4) посредством подготовки ответов при обращении заявителя в адрес сектора, либо на адрес электронной почты сектора: adm-Ekologiya@bkn.kht.ru

1.4.2. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги, специалисты сектора подробно информируют обратившихся.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4.3. На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения в секторе.

1.4.4. Обращения по вопросам предоставления услуги, поступающие по электронной почте, через Web-портал gosuslugi.ru, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении адресу в срок, не превышающий 30 дней со дня такого обращения в сектор.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района".

2.2. Услугу предоставляет Администрация Бикинского муниципального района, в лице сектора охраны окружающей среды.

Сектор предоставляет информацию по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района физическим, должностным и юридическим лицам, в том числе:

- информацию о действующих законодательных актах, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- информацию о порядке сноса зеленых насаждений на территории Бикинского муниципального района;

- информацию об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района;

- информацию об организациях, оказывающих услуги по транспортировке, размещению бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района с указанием адресов, телефонов и руководителей;

- информацию о порядке заполнения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

2.3. Конечным результатом предоставления услуги является представление заявителю информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района.

2.4. Предоставление услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в п. 1.2. настоящего Административного регламента, в срок не более 30 дней со дня регистрации обращения.

Срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, но не может превышать более двух месяцев с момента регистрации заявления.

2.5. Исчерпывающим перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является заявление, составленное заявителем свободной форме.

2.6. Оснований для отказа в приеме заявлений нет.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- если в письменном заявлении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в письменном заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников администрации района, а также членов их семей;

- если текст письменного заявления не поддается прочтению.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.9. Сроки ожидания при предоставлении услуги:

2.9.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления услуги и получении конечного результата услуги не должно превышать 20 минут.

2.9.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

2.10. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 2 дней со дня поступления заявления в сектор.

2.11. Места для ожидания предоставления или получения документов оборудуются стульями.

Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами.

Кабинет, предназначенный для приема заявителей, должен быть оборудован стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационной табличкой (вывеской) .

2.12. Показатели доступности и качества услуги:

а) показателями доступности услуги являются:

- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;

- короткое время ожидания услуги;

б) показателями качества услуги являются:

- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- соблюдение сроков предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала исполнения услуги является представление заявителем лично (через уполномоченное лицо), в виде почтовых отправлений, по электронной почте заявления о предоставлении услуги.

3.2. Подготовка информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района для первичного размещения, а также индивидуального информирования заявителей (лично, письменно, по электронной почте) осуществляется должностными лицами сектора.

3.3. Исполнение услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.3.1. Прием и регистрация заявлений.

Прием и регистрация заявлений производятся в соответствии с пунктом 1.4. и пунктом 2.10. настоящего Административного регламента.

3.3.2. Рассмотрение (изучение) заявлений.

3.3.3. Письменный (по электронной почте) ответ заявителю либо консультации в устной форме при личном обращении (приеме) заявителя.

Рассмотрение заявлений, а также подготовка, направление письменного ответа заявителю осуществляются в соответствии с пунктом 2.4. настоящего регламента.

Личный прием граждан осуществляется в соответствии с пунктом 2.9. настоящего Административного регламента.

3.4. Критерий принятия решения.

Информация должна соответствовать следующим требованиям (критериям) в процессе реализации административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:

- соответствие действующим нормативным правовым актам;

- изложение в простой, доступной для восприятия форме;

- тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

3.5. Результатом административной процедуры в соответствии с настоящим Административным регламентом является подготовка ответа для индивидуального информирования заявителей.

3.6. Ответ для индивидуального информирования заявителей подписывает заведующий сектором и должностные лица в пределах своей компетенции, информирование осуществляется в письменном виде, в том числе путем почтовых отправлений, по электронной почте. В ходе личного приема ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно либо в письменной форме.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами сектора положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.

4.2. Текущий контроль проводится заведующим сектора.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим сектора.

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур.

4.4. По результатам текущего контроля, установленного заведующим сектора, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

4.5. Контроль за исполнением положений настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок заведующим сектора.

4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица сектора несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц сектора закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.

5.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.

5.3. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц сектора заявитель подает жалобу на имя заведующего сектором по адресу: 682970, Хабаровский край, город Бикин, ул. Титова, д. 1 или на имя главы муниципального района по адресу: 682970, Хабаровский край, город Бикин, пер. Советский, д. 2.

5.4. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

- дату, подпись.

В случае необходимости в подтверждения своих доводов, заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги и повлекшие за собой жалобу.

5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.

5.8. Жалоба остается без рассмотрения в случае:

- отсутствия в жалобе информации, предусмотренной пунктом 5.4. настоящего регламента;

- если текст жалобы не поддается прочтению.

Приложение
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление информации
по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности на территории Бикинского
муниципального района"

Блок-схема
Последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района"