Постановление Администрации Бикинского Муниципального района Хабаровского края от 4 февраля 2013 г. N 20 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района" (утратило силу)

Постановление Администрации Бикинского Муниципального района Хабаровского края от 4 февраля 2013 г. N 20
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 6 апреля 2016 г. N 66 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании постановления администрации Бикинского муниципального района от 24.10.2012 N 191 "Об утверждении "Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации Бикинского муниципального района и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Бикинского муниципального района", администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района".

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района в сети Интернет.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Бикинского муниципального района от 12.05.2012 N 65 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района".

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального района

А.М. Швиткий

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района"
(утв. постановлением администрации Бикинского муниципального района от 4 февраля 2013 г. N 20)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги - "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления услуги, установления состава, сроков и последовательности действий (административных процедур) органа местного самоуправления, порядка взаимодействия между его структурными подразделениями, а также взаимодействия органа местного самоуправления с физическими лицами (населением), органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: юридические или физические лица. От имени Заявителя могут выступать лица, имеющие на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Прием заявлений, а также информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в секторе охраны окружающей среды администрации муниципального района (далее - сектор) по адресу: 682970, Хабаровский край, город Бикин, ул. Дальневосточная, д. 44. Часы работы: понедельник - пятница с 08.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00. Выходной: суббота, воскресенье.

Прием граждан осуществляется еженедельно, часы приема: с понедельника по пятницу с 08.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час. Рабочий телефон - 8(42155) 22-2-57, факс 8(42155) 22-2-57.

Официальный сайт в сети Интернет: www.bikinadm.ru, адрес электронной почты сектора: adm-Ekologiya@bkn.kht.ru Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района".

2.2. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 28.07.2012 N 137-ФЗ);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 28.07.2012 N 133-ФЗ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 27.07.2010 N 227-ФЗ);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);

- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ("Российская газета", N 121, 08.06.2006);

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);

- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);

- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Российская газета", N 52, 15.03.1995);

- Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Российская газета", N 232, 30.11.1995);

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Российская газета", N 91, 13.05.1999);

- Уставом Бикинского муниципального района (принят решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 04.05.2005 N 37, (с учетом изменений и дополнений);

- Распоряжением администрации Бикинского муниципального района от 27.01.2010 N 87-р "О внесении изменений в Положение об отделе охраны окружающей среды администрации Бикинского муниципального района";

- настоящим Административным регламентом.

2.3. Наименование органа, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу:

сектор охраны окружающей среды администрации Бикинского муниципального района.

2.4. Сектор предоставляет информацию по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района физическим, должностным и юридическим лицам, в том числе:

- информацию о действующих законодательных актах, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- информацию о порядке сноса зеленых насаждений на территории Бикинского муниципального района;

- информацию об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района;

- информацию об организациях, оказывающих услуги по транспортировке, размещению бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района с указанием адресов, телефонов и руководителей;

- информацию о порядке заполнения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.5.1. Представление заявителю информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района;

2.5.2. Мотивированный отказ в предоставлении услуги .

2.6. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 рабочих дней, срок начинает исчисляться от даты получения заявления.

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для оказания муниципальной услуги, и которые Заявитель должен предоставить лично:

2.7.1. Заявление (приложение N 2).

2.8. Администрация не вправе требовать от заявителя:

2.8.1. Документы и информацию или выполнения действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;

2.8.2. Документы и информацию, которые находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами всех уровней.

2.9. Оснований для отказа в приеме заявлений нет.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.10.1. Если в письменном заявлении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2.10.2. Если в письменном заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников администрации района, а также членов их семей;

2.10.3. Если текст письменного заявления не поддается прочтению.

2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления услуги, получения конечного результата услуги, а также получения личной консультации не должно превышать 15 минут.

2.13. Требования к размещению информации

Информационные материалы размещаются на информационном стенде (рядом с местом предоставления услуги, в свободном доступе), а также на официальным сайте администрации. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.

На информационном стенде и на сайте администрации размещается информация о местонахождении и графике работы администрации, а также следующая информация:

- текст административного регламента, в т.ч. блок-схема;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием о том, что Заявитель может представить их лично, по собственной инициативе;

- образец или примерная форма заявления на предоставление муниципальной услуги;

- ответственное лицо, с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, его должности, номера кабинета.

2.14. Требования к устройству мест предоставления муниципальной услуги:

- место приема Заявителя (рабочее место должностного лица) обеспечивается техническими средствами (компьютером, средствами связи, оргтехникой, необходимым программным обеспечением и т.п.), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, необходимой мебелью.

- кабинет, предназначенный для приема Заявителей оборудован информационной табличкой с указанием наименования структурного подразделения;

2.15. Места для ожидания.

Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудованы стульями. Количество мест ожидания - 2.

2.16. Место для заполнения заявлений оборудовано стульями, столом, письменными принадлежностями.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- открытость информации о муниципальной услуге и возможность ее получения разными способами;

- точное соблюдение сроков предоставления услуги;

- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего административного регламента;

- профессиональная компетентность должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;

- продолжительность и количество взаимодействий в процессе оказания муниципальной услуги: продолжительность взаимодействия при подаче документов - 15 минут, при получении результата услуги - 15 минут.

3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения)

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Предоставление информации Заявителю и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

3.1.2. Прием и регистрация заявления;

3.1.3. Рассмотрение заявления и предоставление Заявителю информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района.

3.2. Административная процедура "Предоставление информации Заявителю и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге"

3.2.1. Информацию об услуге можно получить:

- по телефону;

- при непосредственном личном обращении;

- по письменному обращению;

- по электронной почте;

- на официальном сайте;

- на информационном стенде.

3.2.2 Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя:

- лично;

- в письменной форме;

- посредством использования средств телефонной связи;

- посредством использования электронной почты.

3.2.3. При осуществлении консультирования по телефону и личном обращении может быть предоставлена следующая информация:

- о структурном подразделении, уполномоченном на прием запроса;

- о сроке рассмотрения заявления и порядке получения ответа;

- об основаниях отказа в приеме заявления;

- о порядке обжалования решения, принимаемого в ходе предоставления муниципальной услуги;

- о месте нахождения информации по вопросам оказания муниципальной услуги.

3.2.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, к компетенции которого данные вопросы относятся.

3.2.5. Ответ на письменные заявления и заявления, поступившие по электронной почте, направляются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в течение 30 дней со дня регистрации указанных обращений.

3.2.6. Предоставление информации при личном обращении или обращении по телефону осуществляется специалистами сектора охраны окружающей среды, которые подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги

3.3. Административная процедура "Прием и регистрация заявления".

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в сектор окружающей среды заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.3.2. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется заведующим сектором охраны окружающей среды в журнале регистраций заявлений в течение 3 дней с момента поступления заявления в сектор.

3.4. Административная процедура "Рассмотрение заявления и предоставление Заявителю информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района"

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления о предоставлении муниципальной услуги. Срок рассмотрения заявления - 3 рабочих дня.

3.4.2. По результатам рассмотрения ответственный специалист подготавливает ответ по теме запроса либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 3), который направляется по адресу, указанному в заявлении.

3.4.3. Ответ (отказ) подписывает руководитель структурного подразделения.

3.4.4. Ответ (отказ) должен соответствовать следующим требованиям:

- соответствовать действующим нормативным правовым актам;

- быть изложенным в простой, доступной для восприятия форме;

- тексты материалов должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений.

3.4.5. Срок подготовки и направления ответа - 26 рабочих дней.

3.5. Общий срок исполнения муниципальной услуги - не более 30 рабочих дней с момента поступления заявления в сектор охраны окружающей среды администрации.

3.6. Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 4).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также за принятием решений муниципальными служащими администрации осуществляет начальник структурного подразделения.

4.2. Персональная ответственность муниципальных служащих администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок.

4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям получателей) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - РФ).

4.6. Муниципальные служащие администрации, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) структурного подразделения, предоставляющего услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) муниципальных служащих администрации в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой к главе Бикинского муниципального района (образец заявления Приложение N 5), в том числе в следующих случаях:

5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

5.2.2 Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

5.2.3 Требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;

5.2.4. Отказ в приеме документов от Заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;

5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, муниципальными правовыми актами;

5.2.6. Требование от Заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;

5.2.7. Отказ структурного подразделения администрации или ответственного должностного лица, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в администрацию.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Хабаровского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

5.4.1. Наименование структурного подразделения администрации либо должностного лица, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях);

5.4.4. Доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием структурного подразделения администрации либо его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрацией принимается одно из следующих решений:

5.6.1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.6.2. Отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление информации
по вопросам охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности на
территории Бикинского муниципального района"

Заявителю
__________________________________
О предоставлении информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района

Уважаемый _____________________________!

Сектор охраны окружающей среды администрации Бикинского муниципального района предоставляет Вам информацию по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района.

Приложение: на ____ л. в ____ экз.

С уважением,

Заведующий сектором

охраны окружающей среды

администрации Бикинского

муниципального района _____________ _____________

                         подпись         ФИО

Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление информации
по вопросам охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности на
территории Бикинского муниципального района"

                                           Заведующему сектору охраны

                                       окружающей среды администрации

                                     Бикинского муниципального района

Заявление
на предоставление информации по вопросам охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
на территории Бикинского муниципального района

_____________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество заявителя)

____________________________________________________________________,

             (полное наименование юридического лица

         (в случае обращения от имени юридического лица)

____________________________________________________________________,

          (почтовый адрес, контактный телефон, e-mail)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

     (суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия)

Прошу зарегистрировать настоящее заявление в установленном порядке.

_______________________________ / _________________ / ______________/

    (должность руководителя      (подпись заявителя)     (Ф.И.О.)

(уполномоченного представителя)

     при подаче обращения

      юридическим лицом)

"___"_________20____г.

"___" ________ 20____г. __________________________ / _______________/

                       (подпись заявителя- (Ф.И.О.)

                          при подаче обращения

                           физическим лицом)

Документы приняты "___"_________20_____г.

________________ /_______________________________

    (подпись)          (Ф.И.О. специалиста)

Приложение N 3
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление информации
по вопросам охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности на
территории Бикинского муниципального района"

Отказ
в предоставлении информации по вопросам охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
на территории Бикинского муниципального района

_____________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество заявителя)

____________________________________________________________________,

               (полное наименование юридического лица)

____________________________________________________________________,

            (почтовый адрес, контактный телефон, e-mail)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(суть (обстоятельства) отказа в предоставлении информации по вопросам

 охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории

                 Бикинского муниципального района)

Заведующий сектором

охраны окружающей среды

администрации Бикинского

муниципального района       ___________ ________________

                              подпись         ФИО

Приложение N 4
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление информации
по вопросам охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности на
территории Бикинского муниципального района"

Блок-схема
Последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района"

Приложение N 5
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление информации
по вопросам охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности на
территории Бикинского муниципального района"

Главе Бикинского
муниципального района

Заявление
на обжалование действий (бездействия) муниципальных служащих администрации в ходе предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района", в досудебном порядке.

_____________________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество заявителя)

____________________________________________________________________,

              (полное наименование юридического лица

          (в случае обращения от имени юридического лица)

____________________________________________________________________,

           (почтовый адрес, контактный телефон, e-mail)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

     (суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия)

Прошу зарегистрировать настоящее заявление в установленном порядке.

______________________________ / ___________________ /______________/

    (должность руководителя      (подпись заявителя)     (Ф.И.О.)

(уполномоченного представителя)

     при подаче обращения

      юридическим лицом)

"___"_________20__г.

Документы приняты "___"_________20__г.

________________ / _______________________________/

    (подпись)           (Ф.И.О. специалиста)