Постановление Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2013 г. N 449-пр "Об утверждении Положения о водно-болотных угодьях краевого значения в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2013 г. N 449-пр
"Об утверждении Положения о водно-болотных угодьях краевого значения в Хабаровском крае"

В соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 290 "О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий", постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края", в целях сохранения водно-болотных угодий как регуляторов водного режима и в качестве местообитаний, обеспечивающих существование характерной флоры и фауны, Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о водно-болотных угодьях краевого значения в Хабаровском крае.

И.о. Председателя Правительства края

С.В. Щетнев

Положение
о водно-болотных угодьях краевого значения в Хабаровском крае
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2013 г. N 449-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет понятие водно-болотных угодий краевого значения в Хабаровском крае (далее - водно-болотные угодья краевого значения), цели, задачи и порядок принятия решения об их образовании.

1.2. Водно-болотные угодья краевого значения являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения, включающими земельные участки, водную поверхность и воздушное пространство над ними в районах болот, марей, избыточно увлажненных лугов, водоемов (естественных или искусственных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соленых), участки морского побережья, морской границей которых является линия уреза воды при максимальном отливе, а также прилегающие к ним территории, в комплексе характеризующиеся высокой степенью биологического разнообразия и имеющие первостепенное значение в качестве регуляторов водного режима и местообитаний редких и промысловых водных и околоводных птиц, рыб и круглоротых, а также соответствующей растительности.

1.3. Водно-болотные угодья краевого значения организуются в целях сохранения и восстановления имеющих высокое средообразующее, природоохранное, хозяйственное значение типичных водно-болотных ландшафтов, прилегающих территорий и связанных с ними экологических систем.

1.4. Объявление территории (акватории) водно-болотным угодьем краевого значения не влечет за собой изъятия земель, водной поверхности и воздушного пространства над ними из хозяйственного использования, прекращения прав владения, пользования и распоряжения земельными участками и имеет целью установление режима особой охраны и использования природных ресурсов на их территории (акватории).

1.5. Государственное управление в области организации и функционирования водно-болотных угодий краевого значения, государственный надзор в области охраны и использования водно-болотных угодий краевого значения осуществляется министерством природных ресурсов Хабаровского края.

1.6. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, водной акватории и воздушного пространства в границах водно-болотных угодий краевого значения обязаны соблюдать установленный режим особой охраны водно-болотных угодий краевого значения и несут ответственность за его нарушение в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

1.7. Сведения о водно-болотных угодьях краевого значения вносятся в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий краевого значения в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Финансирование работ по организации и функционированию водно-болотных угодий краевого значения осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также любых других, не запрещенных действующим законодательством, источников.

1.9. Водно-болотные угодья краевого значения учитываются при разработке планов экономического и социального развития Хабаровского края, схем территориального планирования, землеустройства и лесоустроительной документации.

2. Задачи водно-болотных угодий краевого значения

Водно-болотные угодья краевого значения создаются для решения следующих задач:

- обеспечение сохранения высокого биологического разнообразия, путей миграции и гнездовий водоплавающих и околоводных птиц, мест нагула и зимовки рыб и круглоротых, пространственно-генетических связей, оптимальных условий произрастания водной и прибрежной растительности как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;

- воспроизводство и стабилизация численности водоплавающих и околоводных птиц, рыб и круглоротых, соответствующей растительности;

- ослабление нарастающей антропогенной нагрузки на природные комплексы водоемов и околоводных территорий;

- поддержание естественного гидрологического режима водоемов Хабаровского края;

- сохранение основных ландшафтных, гидрологических, лесорастительных и других условий, обеспечивающих выполнение водно-болотными угодьями краевого значения своих функций;

- экологическое просвещение населения путем пропаганды биологических и природоохранных знаний, популяризации сведений об охране и значении водно-болотных угодий и о населяющих их объектах животного и растительного мира.

3. Порядок принятия решения об образовании водно-болотных угодий краевого значения

3.1. Решение об образовании водно-болотных угодий краевого значения и утверждении положения о конкретном водно-болотном угодье краевого значения, определяющего границы и режим особой охраны данной территории (акватории), принимает Правительство Хабаровского края по представлению министерства природных ресурсов Хабаровского края.

3.2. Работы по проектированию водно-болотных угодий краевого значения организуются министерством природных ресурсов Хабаровского края по решению краевой рабочей группы по координации деятельности в области сохранения биологического разнообразия и содействия экологически устойчивому развитию Хабаровского края.

3.3. Водно-болотные угодья краевого значения образуются в соответствии со схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения.

3.4. Границы и режим особой охраны водно-болотных угодий краевого значения определяются на основании материалов комплексного экологического обследования участков территории (акватории), предлагаемых к объявлению водно-болотными угодьями краевого значения (далее - материалы комплексного экологического обследования), выполняемого научно-исследовательскими, проектно-изыскательскими организациями, коллективами ученых и специалистов.

3.5. В границах водно-болотных угодий краевого значения в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков выделяются следующие категории функциональных зон с дифференцированным режимом особой охраны в отношении масштабов, сроков, размеров изъятия природных ресурсов и изменений среды обитания, в случае, если их выделение предусмотрено в материалах комплексного экологического обследования:

- зона покоя, где любые виды хозяйственной деятельности ограничены;

- зона хозяйственного использования, где отдельные виды хозяйственной деятельности, причиняющей вред окружающей среде, могут быть полностью или частично постоянно или временно (в том числе в определенное время года) запрещены или ограничены;

- рекреационная зона, используемая преимущественно для целей туризма и отдыха, охоты и рыболовства;

- зона охраны объектов культурного наследия, в границах которой располагаются соответствующие объекты;

- зона традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

3.6. Границы функциональных зон и режим их особой охраны дифференцируются в соответствии с материалами комплексного экологического обследования.