Приложение. Порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета городского округа "Город Хабаровск"

Приложение

Порядок
проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета городского округа "Город Хабаровск"
(утв. постановлением администрации города от 22 января 2014 г. N 166)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2015 г., 17 августа 2017 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует проведение мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее - главный распорядитель) и главными администраторами доходов бюджета городского округа "Город Хабаровск" (далее - главный администратор), сбора, анализа и оценки информации о процессах и процедурах, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств на всех стадиях бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 г. пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из мониторинга за I полугодие и годового мониторинга.

Мониторинг качества финансового менеджмента за I полугодие проводится по состоянию на 01 июля текущего финансового года. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных в уполномоченный орган главными распорядителями и главными администраторами, а также общедоступных (опубликованных или размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) сведений.

4. Оценка качества финансового менеджмента проводится в целях определения уровня качества финансового менеджмента и определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования.

5. Оценка качества финансового менеджмента проводится уполномоченным органом по следующим направлениям:

5.1 Качество бюджетного планирования.

5.2 Качество исполнения бюджета.

5.3 Использование инструментов повышения эффективности расходов.

5.4 Состояние, ведение учета и отчетности.

5.5 Контроль и аудит.

5.6 Прозрачность бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 г. в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях проведения оценки качества финансового менеджмента главные распорядители, главные администраторы ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, направляют в уполномоченный орган сведения в соответствии с Перечнем исходных данных для проведения мониторинга финансового менеджмента по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В случае необходимости уполномоченный орган вправе запросить у главных распорядителей, главных администраторов дополнительную (уточняющую) информацию, материалы, необходимые для проведения оценки качества финансового менеджмента.

В целях проведения мониторинга за I полугодие сведения представляются в уполномоченный орган в срок до 15 июля отчетного года согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 г. в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Уполномоченный орган с использованием данных отчетности и сведений, представленных главными распорядителями и главными администраторами, осуществляет расчет индикаторов мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренных приложениями N 2, 6 к настоящему Порядку.

На основании данных расчета индикаторов мониторинга определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю, главному администратору.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю, главному администратору рассчитывается по формуле:

, где

- оценка качества финансового менеджмента 1-го главного распорядителя, главного администратора;

- удельный вес j-го направления;

- оценка качества по j-му направлению для 1-го главного распорядителя, главного администратора, определяемая по формуле:

, где

- количество индикаторов j-го направления;

- удельный вес n-го индикатора;

- оценка по n-му индикатору для 1-го главного распорядителя, главного администратора.

Оценка по n-му индикатору для 1-го главного распорядителя, главного администратора принимается равной нулю в случае неполного представления в составе отчетности документов и (или) материалов, подтверждающих значение индикатора, и (или) представления недостоверных данных.

В случае если для главного распорядителя, главного администратора индикаторы (группа индикаторов) мониторинга не рассчитываются, вес указанного индикатора (группы индикаторов) мониторинга пропорционально распределяется по остальным индикаторам (группам индикаторов) мониторинга.

8. Уполномоченный орган:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 г. в подпункт 8.1 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.1. В срок до 15 апреля направляет соответствующему главному распорядителю, главному администратору для рассмотрения результаты проведенной за отчетный год по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 г. в подпункт 8.2 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.2. По итоговым оценкам качества финансового менеджмента главных распорядителей, главных администраторов в срок до 1 мая формирует годовой отчет о результатах мониторинга и рейтинг главных распорядителей, главных администраторов, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, в зависимости от достигнутого качества финансового менеджмента. Рейтинг определяется исходя из наибольшего количества баллов. Целевым ориентиром для главных распорядителей, главных администраторов при подведении итогов мониторинга является сумма оценок, равная 100 баллам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 г. N 2972 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.3

8.3. Рейтинг главных распорядителей, главных администраторов формируется по двум группам. К первой группе относятся главные распорядители, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и (или) являющиеся учредителями муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений, ко второй группе относятся главные распорядители, не имеющие в ведении муниципальных казенных учреждений и не являющиеся учредителями муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 г. пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.4

8.4. Осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента за I полугодие до 15 августа по формам согласно приложениям N 4, 7 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 г. N 2972 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В целях проведения анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных главными распорядителями (главными администраторами), по каждому из направлений индикаторов мониторинга уполномоченный орган:

9.1. Проводит расчет среднего значения оценки по каждой группе главных распорядителей. Расчет среднего значения оценки, полученной главными распорядителями, главными администраторами по каждой группе по направлениям индикаторов мониторинга производится по следующей формуле:

, где

- среднее значение оценки по n-му индикатору мониторинга качества финансового менеджмента;

- оценка по n-му индикатору для i-го главного распорядителя, главного администратора;

- количество главных распорядителей (главных администраторов), к которым данный индикатор применим.

9.2. Определяет главных распорядителей, главных администраторов, имеющих по оцениваемому направления индикатора мониторинга неудовлетворительные результаты.

10. Главный распорядитель, главный администратор по оцениваемому индикатору мониторинга имеет неудовлетворительные результаты, если индивидуальная оценка главного распорядителя, главного администратора по индикатору мониторинга ниже среднего значения оценки по индикатору мониторинга качества финансового менеджмента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 г. N 2972 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Отчет о результатах мониторинга с указанием оценок качества финансового менеджмента по направлениям индикаторов мониторинга, результаты оценки качества финансового менеджмента по уровню оценок, а также рейтинг главных распорядителей, главных администраторов формируются уполномоченным органом и представляются Мэру города Хабаровска в срок до 01 июня.

12. Результаты оценки размещаются уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Хабаровска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 г. настоящее приложение дополнено пунктом 13

13. Уполномоченный орган не позднее 20 рабочих дней со дня размещения годового рейтинга на официальном сайте администрации города направляет главным распорядителям и главным администраторам, которые имеют итоговую оценку индикатора ниже среднего значения, информацию о ненадлежащем качестве финансового менеджмента и необходимости принятия мер по устранению недостатков.

Главный распорядитель, главный администратор бюджетных средств в течение 15 рабочих дней после получения информации разрабатывают план мероприятий по устранению недостатков и направляют его в финансовый департамент.