Приложение .Положение о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", закрепленные на праве оперативного управления и временно не используемые муниципальными бюджетными учреждениями

Приложение

Положение
о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются
объекты муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск",
закрепленные на праве оперативного управления и временно не используемые
муниципальными бюджетными учреждениями
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 30 апреля 2009 г.
N 1489)

Настоящее Положение определяет единый порядок сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, временно не используемых муниципальными бюджетными учреждениями (в дальнейшем именуемые -муниципальные учреждения) в соответствии с уставной деятельностью.

1. Общие положения

1.1. Объектами аренды, на которые распространяется действие настоящего Положения, являются объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве оперативного управления (далее - Объекты), временно не используемые муниципальными учреждениями в соответствии с уставной деятельностью, находящиеся в муниципальной собственности г. Хабаровска.

1.2. Полномочия Арендодателя при сдаче объектов в аренду от имени муниципального образования - города Хабаровска осуществляет департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (в дальнейшем именуемый - Департамент).

1.3. Муниципальные учреждения, имеющие на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества, сдаваемые в аренду в соответствии с настоящим Положением, именуются в дальнейшем Балансодержателем и являются стороной по договору аренды.

1.4. Арендаторами объектов недвижимого имущества выступают юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

1.5. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности и временно не используемые муниципальными учреждениями в соответствии с уставной деятельностью, могут быть переданы в аренду по результатам конкурса (аукциона), проведенного в порядке, установленном федеральным законодательством. Решение о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды муниципального имущества принимается администрацией города.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и временно не используемые муниципальными учреждениями в соответствии с уставной деятельностью, могут быть предоставлены в аренду без проведения конкурса (аукциона).

2. Сдача в аренду объектов, временно не используемых муниципальными
учреждениями

2.1. Ежеквартально до 01-го числа следующего за кварталом месяца муниципальные учреждения представляют в соответствующее структурное подразделение администрации города, уполномоченное осуществлять функции контроля и регулирования деятельности данного вида учреждения, сведения о неиспользуемых объектах.

2.2. Структурное подразделение администрации города, уполномоченное осуществлять функции контроля и регулирования деятельности данного вида учреждения, в течение семи дней с момента поступления сведений о неиспользуемых объектах от муниципальных учреждений готовит проект решения о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды в соответствии с федеральными законами от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В течение тридцати дней с момента принятия решения о проведении конкурса соответствующее структурное подразделение администрации города, уполномоченное осуществлять функции контроля и регулирования деятельности данного учреждения, готовит конкурсную (аукционную) документацию, и предложения по условиям конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды.

Информационное сообщение о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды размещается на официальном сайте в сети Интернет структурными подразделениями администрации города, уполномоченными осуществлять функции контроля и регулирования данных видов учреждений согласно требованиям постановления администрации города от 31.01.2008 N 126 "О web - портале администрации города".

Предметом конкурса (аукциона) является право на заключение договора аренды, при этом оценка стоимости права производится независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Организация работы по оценке стоимости права на заключение договора аренды осуществляется соответствующим структурным подразделением, уполномоченным осуществлять функции контроля и регулирования деятельности данного вида учреждения.

На основании постановления администрации города о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды соответствующее структурное подразделение администрации города, уполномоченное осуществлять функции контроля и регулирования деятельности данного вида учреждения проводит конкурс (аукцион) на право заключения договора аренды в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

Условия и критерии проведения конкурса (аукциона) определяются Мэром города Хабаровска в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

Заявки на участие в конкурсе (аукционе) на право заключения договора аренды муниципальной собственности рассматриваются комиссией, сформированной в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

Работа комиссии осуществляется согласно федеральному законодательству Российской Федерации.

Расходы, связанные с проведением конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды и оценкой стоимости права аренды, возлагаются на структурное подразделение администрации города, уполномоченное осуществлять функции контроля и регулирования деятельности учреждения, имеющего не используемый объект, предлагаемый для предоставления в аренду. Данные расходы структурное подразделение администрации города включает в смету расходов.

Увеличение расходов отраслей на вышеуказанные цели производить в пределах утвержденного бюджета по соответствующим отраслям.

2.3. Контроль за целесообразностью использования объекта недвижимого имущества возлагается на соответствующее структурное подразделение администрации города, уполномоченное осуществлять функции контроля и регулирования деятельности данного вида учреждения.

2.4. По итогам конкурса (аукциона) на основании протокола результатов проведения конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды заключается договор аренды.

2.5. По истечении срока действия, указанного в договоре, договор аренды муниципального имущества считается прекращенным.

Форма договора установлена приложением N 1 к настоящему Положению. Обязательным приложением к договору является передаточный акт объекта аренды и расшифровка расчета арендной платы. Форма передаточного акта установлена приложением N 2 к настоящему Положению.

Балансодержатель объекта аренды несет ответственность за содержание и эксплуатацию объекта.

2.6. Порядок исчисления арендной платы определяется в соответствии с постановлением Мэра города от 20.03.2000 N 365 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности г. Хабаровска". При этом арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество только в денежном выражении.

В сумму арендной платы не включаются затраты Балансодержателя по эксплуатации и содержанию объектов недвижимого имущества.

Оплата за эксплуатационные услуги, в том числе коммунальные, административно-хозяйственные и прочие производится по отдельному договору (договору на оказание услуг), который Арендатор обязан заключить с Балансодержателем в 10-дневный срок после подписания договора аренды нежилого помещения.

3. Порядок заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества,
являющихся объектами муниципальной собственности г. Хабаровска

3.1. Для заключения договора аренды конкурсная или аукционная комиссия по итогам проведения конкурса или аукциона на следующий день после проведения конкурса (аукциона) представляет в департамент муниципальной собственности следующие документы:

- протокол о результатах проведения конкурса (аукциона), принятый на основании действующего федерального законодательства;

- копии учредительных документов победителя конкурса (аукциона), в том числе свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), заверенные надлежащим образом (нотариально);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического или юридического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенное надлежащим образом (нотариально);

- приказ либо решение учредителей о назначении руководителя организации, заверенное надлежащим образом;

копия паспорта (для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);

- копия технического паспорта помещения, передаваемого в аренду. Заключение договора аренды производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и временно не используемые муниципальными учреждениями в соответствии с уставной деятельностью, могут быть предоставлены в аренду без проведения конкурса (аукциона) в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.1. Для оформления договора аренды без проведения конкурса (аукциона) заявителем в Департамент подается заявка по форме установленной приложением N 3 к настоящему Положению.

К заявке в обязательном порядке прилагаются от заявителя следующие документы:

- акт экспертной оценки последствий и целесообразности сдачи в аренду объекта муниципальной собственности, утвержденный заместителем Мэра города, курирующим соответствующее структурное подразделение (подготовку акта экспертной оценки последствий и целесообразности сдачи в аренду объекта осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации города, уполномоченное осуществлять функции контроля и регулирования деятельности данного вида учреждения);

- копии учредительных документов, в том числе свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), заверенные надлежащим образом (нотариально);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического или юридического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенное надлежащим образом (нотариально);

- приказ либо решение учредителей о назначении руководителя организации, заверенное надлежащим образом;

копия паспорта (для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);

- акт сверки арендных платежей;

- копия технического паспорта помещения, передаваемого в аренду.

Субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно предоставляют документы, подтверждающие отнесение заявителя в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.

Заявка, поданная без приложения всех перечисленных документов, рассмотрению не подлежит.

3.2.2. Заявка на предоставление в аренду объектов муниципального недвижимого имущества без проведения конкурса (аукциона) рассматривается департаментом в течение 20 дней с момента поступления.

3.2.3. В случае удовлетворения заявки департаментом готовится распоряжение о передаче объекта в аренду заявителю и проект договора аренды в 3 экземплярах, один экземпляр передается заявителю. В случае отказа в заключение договора аренды департамент направляет заявителю мотивированный отказ, который может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. Проверка исполнения условий договора аренды производится соответствующим структурным подразделением администрации города, уполномоченным осуществлять функции контроля и регулирования деятельности данного вида учреждения, а также департаментом муниципальной собственности

В необходимых случаях проверки осуществляются с участием представителя муниципального учреждения - Балансодержателя.

4. Изменение и расторжение договора аренды

4.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны по соглашению сторон. Соглашение об изменении или расторжении договора аренды заключается в письменной форме.

4.2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок с момента направления предложения.

4.3. По требованию Арендодателя, Балансодержателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда Арендатор:

- пользуется объектом недвижимого имущества с существенным нарушением условий договора или назначения объекта недвижимого имущества либо с неоднократными нарушениями;

- существенно ухудшает объект недвижимого имущества;

- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- в других случаях, установленных договором аренды и действующим законодательством.

4.4. По требованию Арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

- Балансодержатель не предоставляет объект недвижимого имущества в пользование Арендатору, либо создает препятствия пользованию объектом недвижимого имущества в соответствии с условиями договора аренды или назначением объекта недвижимого имущества;

- переданный Арендатору объект недвижимого имущества имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Балансодержателем при заключении договора, не были заранее известны Арендатору и не должны были быть обнаружены Арендатором во время осмотра объекта недвижимого имущества в установленные договором аренды сроки;

- объект в силу обстоятельств, за которые Арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

5. Фактическая передача объекта аренды

5.1. Фактическая передача объекта в аренду осуществляется Арендодателем совместно с Балансодержателем в пятидневный срок с момента заключения договора аренды.

Между Арендодателем, Балансодержателем и Арендатором оформляется передаточный акт, форма которого представлена в приложении N 3 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

По видимому в предыдущем абзаце допущена опечатка. Слова "приложении N 3" следует читать как "приложении N 2"

Объект считается переданным Арендатору с момента подписания сторонами по договору аренды передаточного акта.

5.2. Фактическая передача арендованного объекта по истечении срока договора аренды осуществляется Арендатором в пятидневный срок с момента прекращения действия договора аренды.

Между Арендодателем, Балансодержателем объекта аренды и Арендатором оформляется передаточный акт по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

По видимому в предыдущем абзаце допущена опечатка. Слова "приложению N 3" следует читать как "приложению N 2"

Объект аренды считается возвращенным Балансодержателю с момента подписания передаточного акта.

5.3. Фактическая передача арендованного имущества при досрочном расторжении договора аренды осуществляется в трехдневный срок с момента заключения соглашения о расторжении договора либо вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Между Арендодателем, Балансодержателем объекта аренды и Арендатором после подписания соглашения о расторжении договора аренды оформляется передаточный акт.

Объект аренды считается возвращенным Балансодержателю с момента подписания передаточного акта.

6. Порядок сбора арендных платежей от сдачи в аренду объектов, временно
не используемых муниципальными учреждениями

6.1. К средствам от сдачи в аренду объекта относятся:

- арендная плата по заключенным договорам аренды объекта, временно не используемого муниципальным учреждением;

- неустойки, установленные договорами аренды объекта, временно не используемого муниципальным учреждением;

- средства от продажи права на заключение договора аренды.

6.2. При формировании бюджета города на очередной год отраслевые структурные подразделения администрации города совместно с Департаментом планируют для каждой отрасли поступления арендных платежей от сдачи в аренду объектов, закрепленных на праве оперативного управления и временно не используемых муниципальными бюджетными учреждениями. Планируемая сумма поступлений арендной платы учитывается в отдельной смете доходов и расходов структурных подразделений администрации города на содержание учреждений за счет ассигнований из бюджета города.

6.3. Средства от сдачи в аренду муниципального имущества перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Арендатор признается налоговым агентом и самостоятельно перечисляет налог на добавленную стоимость на счет Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Хабаровска по месту нахождения плательщика.

6.4. Ежедневно департамент муниципальной собственности представляет в финансовый департамент администрации сведения о полученных доходах в разрезе балансодержателей, сгруппированных по месту открытия лицевых счетов в финансовом департаменте и его районных управлениях по кодам классификации доходов Российской Федерации.

Финансовый департамент администрации города производит зачисление поступивших от сдачи в аренду средств на казначейские счета учреждений для осуществления операций по дополнительному финансированию.

6.5. Расчет арендной платы и начисление пени за несвоевременное внесение арендных платежей производится в период действия договора аренды.

В случае, если Арендатор пользовался имуществом после окончания срока действия договора, расчет арендной платы производится до момента фактического его освобождения.

Арендная плата вносится Арендатором самостоятельно ежемесячно до 10 - го числа текущего месяца за текущий месяц за использование объектов недвижимого имущества.

6.6. Возврат (возмещение) плательщикам излишне (ошибочно) уплаченных сумм осуществляется Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю на основании платежных документов администратора поступлений в бюджет о возврате поступлений и уведомлений администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений. Решение о возврате (зачете) излишне (ошибочно) уплаченных сумм принимается администратором доходов бюджета города на основании письменного заявления плательщика и платежных документов. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Решение администратора поступлений в бюджет о возврате (возмещении) поступлений в Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю не представляется.

6.7. В случае невнесения Арендатором арендной платы в установленном размере и сроки Департамент имеет право обратиться в судебные органы для взыскания возникшей задолженности и неустоек.

6.8. В недельный срок после заключения договора аренды Департамент заводит лицевые счета на каждый договор аренды и в течение срока действия договора контролирует выполнение его условий.

6.9. Расходование средств арендной платы, средств от продажи права на заключение договора аренды осуществляется организациями- балансодержателями с лицевых счетов, открытых в финансовом департаменте администрации г. Хабаровска на основании их заявок, дополнительной сметы доходов и расходов, утвержденной (согласованной) в установленном порядке, а также копии договоров, представленных балансодержателями, на цели дополнительного бюджетного финансирования, содержания и развития их материально-технической базы.

6.10. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов бюджетных муниципальных учреждений по дополнительному финансированию составляется муниципальными учреждениями раздельно от других средств бюджета города и предоставляется в установленном порядке.