Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района
Хабаровского края
от 27 января 2009 г. N 2
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Советско-Гаванском
муниципальном районе"
19 марта, 30 ноября 2010 г., 1 ноября 2011 г., 6 апреля 2012 г., 14 февраля 2013 г.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района от 28 ноября 2013 г. N 19 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.Хабаровского края
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Советско-Гаванского муниципального района, Собрание депутатов муниципального района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Советско-Гаванском муниципальном районе.
2. Отменить решение Собрания депутатов муниципального района от 23.10.2007 N 89 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края".
3. Решение вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит опубликованию.
Глава муниципального района |
С.Л. Луговской |
Положение
о бюджетном процессе в советско-гаванском муниципальном районе
(утв. решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района
Хабаровского края от 27 января 2009 г. N 2)
19 марта, 30 ноября 2010 г., 1 ноября 2011 г., 6 апреля 2012 г., 14 февраля 2013 г.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2013 г. N 501 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета Советско-Гаванского муниципального района (далее - районный бюджет), контролю за его исполнением, рассмотрению и утверждению годового отчета об исполнении районного бюджета.
Участниками бюджетного процесса являются:
- Глава Советско-Гаванского муниципального района;
- Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района;
- Администрация Советско-Гаванского муниципального района;
- Финансовое управление Администрации Советско-Гаванского муниципального района;
- Контрольно-счетная палата Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств,
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета,
- получатели бюджетных средств.
1.1. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса
1.1.1. Собрание депутатов муниципального района (далее - Собрание депутатов) осуществляет бюджетные полномочия по рассмотрению и утверждению районного бюджета, контролю за его исполнением, рассмотрению и утверждению годовых отчетов об исполнении районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящим положением.
1.1.2. Администрация Советско-Гаванского муниципального района (далее - Администрация) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Уставом района, настоящим положением и иными нормативными правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Во исполнение указанных полномочий Администрация:
1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
2) обеспечивает составление проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана;
3) принимает решение о проведении реструктуризации задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, подлежащим зачислению в районный бюджет, и о списании указанной задолженности в случаях, установленных федеральными, краевыми, муниципальными и иными нормативными правовыми актами, устанавливает порядок и условия реструктуризации и списания указанной задолженности;
4) определяет порядок признания безнадежными к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам районного бюджета, а также пеням и штрафам по ним, главными администраторами которых являются органы муниципальной власти района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
5) определяет орган исполнительной власти района, уполномоченный представлять район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением и исполнением;
6) обеспечивает составление бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета.
1.1.3. Финансовое управление Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - Финансовое управление) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим положением и иными нормативными правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Во исполнение указанных полномочий Финансовое управление:
1) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
2) ведет реестр расходных обязательств района;
3) организует составление проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана, составление бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района;
4) осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство деятельностью участников бюджетного процесса в области составления и исполнения районного бюджета;
5) прогнозирует основные характеристики районного бюджета и консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития района, сведений, полученных от иных участников бюджетного процесса;
6) устанавливает, детализирует и определяет коды бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в части, относящейся к расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета;
7) составляет и ведет кассовый план;
8) управляет средствами на едином счете районного бюджета;
9) разрабатывает проект решения Собрания депутатов об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, документы и материалы, подлежащие внесению одновременно с данным проектом решения;
10) взаимодействует с органами муниципального финансового контроля, органами исполнительной власти района по вопросам планирования и координации деятельности по осуществлению финансового контроля.
1.1.4. Контрольно-счетная палата Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Контрольно-счетная палата) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 07 02 2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" с учетом особенностей, установленных настоящим положением и иными нормативными правовыми актами Советско-Гаванского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Во исполнение указанных полномочий Контрольно-счетная палата:
1) проводит экспертизу проектов районного бюджета,
2) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета,
3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении районного бюджета,
4) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета,
5) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Советско-Гаванскому муниципальному району;
6) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Советско-Гаванского муниципального района, а также муниципальных целевых программ;
7) проводит анализ бюджетного процесса в Советско-Гаванском муниципальном районе и подготавливает предложения, направленные на его совершенствование;
8) подготавливает информацию о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Собрание депутатов и Главе муниципального района;
9) осуществляет полномочия внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Советско-Гаванского муниципального района, в соответствии с соглашениями, заключенными Собранием депутатов с представительными органами поселений;
10) осуществляет контроль за ходом и итогами реализации муниципальных целевых программ;
11) исполняет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Внешний муниципальный финансовый контроль в отношении иных организаций осуществляется путем проведения проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета.
1.1.5. Главные администраторы доходов районного бюджета, главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), администраторы доходов районного бюджета, распорядители бюджетных средств, администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета, иные участники бюджетного процесса осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Во исполнение указанных полномочий главные администраторы бюджетных средств:
1) участвуют в установленном Администрацией порядке в составлении проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана, составлении кассового плана и бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района;
2) представляют в Финансовое управление предложения по детализации кодов бюджетной классификации по администрируемым доходам и подведомственным расходам районного бюджета;
3) осуществляют разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 ноября 2011 г. N 338 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года
2. Составление проекта районного бюджета
2.1. Районный бюджет составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) и утверждается в форме решения представительного органа (далее - решение о районном бюджете на очередной финансовый год).
2.2. Составление проекта районного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Хабаровского края "О бюджетном процессе в Хабаровском крае" и настоящим Положением.
2.3. В случае принятия представительным органом муниципального образования решения об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из районного бюджета (за исключением субвенций) указанное решение должно быть принято не позднее 1 августа текущего финансового года.
3. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения
в проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год
3.1. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета и дефицит (профицит) районного бюджета;
2) нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2 В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются:
1) перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
2) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита районного бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
4) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) источники финансирования дефицита районного бюджета;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела муниципального долга района по муниципальным гарантиям района;
8) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района;
9) размер резервного фонда Администрации муниципального района;
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 19 марта 2010 г. N 132 в часть 10 подпункта 3.2 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
10) объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями;
11) объем иных межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам из районного бюджета в очередном финансовом году;
12) цели предоставления бюджетных кредитов, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; способы урегулирования задолженности получателей (заемщиков) по бюджетным кредитам.
3.3. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
1) программа муниципальных внутренних заимствований района;
2) программа муниципальных гарантий района.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в перечень объектов капитального строительства, утвержденный Главой муниципального района, отражаются в решении о районном бюджете на очередной финансовый год в составе распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов и ведомственной структуры расходов районного бюджета суммарно по соответствующему виду расходов.
См. также Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 7 мая 2008 г. N 44 "Об утверждении перечня направлений и объектов вложения инвестиций из районного бюджета"
4. Документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов
Советско-Гаванского муниципального района одновременно
с проектом решения
о районном бюджете на очередной финансовый год
4.1. Глава Советско-Гаванского муниципального района (далее - Глава муниципального района) представляет в Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района (далее - Собрание депутатов муниципального района) одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год следующие документы и материалы:
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в подпункт 1 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
1) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
2) прогноз социально-экономического развития района;
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 ноября 2011 г. N 338 подпункт 3 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года
3) проект среднесрочного финансового плана;
4) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
5) проект структуры муниципального долга района с указанием объема обязательств на первый и последний день очередного финансового года;
6) проекты методик распределения межбюджетных трансфертов, предполагаемых к введению с очередного финансового года;
7) расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 ноября 2011 г. N 338 подпункт 8 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года
8) проект бюджетной сметы Собрания депутатов предложенный Собранием депутатов, в случае возникновения разногласий с органом исполнительной власти района в отношении указанной бюджетной сметы;
9) перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности,утвержденный Главой муниципального района;
См. также Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 7 мая 2008 г. N 44 "Об утверждении перечня направлений и объектов вложения инвестиций из районного бюджета"
10) перечень объектов капитального ремонта муниципальной собственности, утвержденный Главой муниципального района;
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в подпункт 11 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
11) перечень муниципальных целевых программ, утвержденный Главой муниципального района;
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в подпункт 12 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
12) пояснительная записка, содержащая:
а) основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год;
б) расчеты налоговых и неналоговых доходов районного бюджета на очередной финансовый год по группам, подгруппам классификации доходов бюджетов;
в) обоснование расходов районного бюджета на очередной финансовый год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
г) предложения по порядку индексации в очередном финансовом году (повышения) денежного содержания муниципальных служащих района, оплаты труда работников районных муниципальных учреждений, стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, производимых за счет средств районного бюджета.
4.2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год Глава муниципального района вносит в Собрание депутатов муниципального района проекты решений:
- о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых решений (статей решений), не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
4.3. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Собрание депутатов муниципального района на бумажном и электронном носителях.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения
5. Внесение и принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете
на очередной финансовый год
5.1. Глава муниципального района вносит в Собрание депутатов муниципального района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября.
5.2. В течение суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов муниципального района председатель Собрания депутатов муниципального района направляет его в постоянную комиссию Собрания депутатов муниципального района по бюджету и вопросам экономики (далее - комиссия по бюджету) для подготовки в течение 3 рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 3 и 4 настоящего Положения.
5.3. Председатель Собрания депутатов муниципального района на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о том, что проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Собранием депутатов муниципального района либо подлежит возврату для доработки.
5.4. Указанный проект решения подлежит возврату для доработки в Администрацию муниципального района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 3 и 4 настоящего Положения.
5.5. Доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов муниципального района в десятидневный срок и рассмотрен председателем Собрания депутатов муниципального района в порядке, установленном настоящим разделом.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в раздел 6 настоящего Положения внесены изменения
6. Публичные слушания по проекту решения о районном бюджете на очередной
финансовый год проводятся в порядке, установленном Собранием депутатов
муниципального района
7. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной
финансовый год
Собрание депутатов муниципального района рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.
8. Срок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной
финансовый год в первом чтении
Собрание депутатов муниципального района рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения Главой муниципального района в Собрание депутатов муниципального района.
9. Предмет первого чтения проекта решения о районном бюджете на очередной
финансовый год
При рассмотрении Собранием депутатов муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и основные направления бюджетной и налоговой политики, основные характеристики районного бюджета, к которым относятся: общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) районного бюджета на очередной финансовый год, а также утверждаются основные характеристики районного бюджета, общие объемы межбюджетных трансфертов, рассчитываемых в соответствии с порядком (методикой), установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2013 г. N 501 в раздел 10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
10. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения
о районном бюджете на очередной финансовый год
10.1. В течение суток со дня принятия к рассмотрению проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год председатель Собрания депутатов муниципального района направляет его в комиссию по бюджету, для внесения в пятидневный срок замечаний и предложений по предмету первого чтения.
Одновременно председатель Собрания депутатов направляет проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения на него в течение пяти рабочих дней со дня его принятия к рассмотрению.
10.2. Комиссия по бюджету, Контрольно-счетная палата вправе запросить дополнительную информацию по показателям, содержащимся в проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год и во вносимых одновременно с ним документах и материалах в соответствии с разделами 3 и 4 настоящего Положения.
11. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете
на очередной финансовый год
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2013 г. N 501 в пункт 11.1 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
11.1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов муниципального района заслушивает сообщение Администрации муниципального района о прогнозе социально-экономического развития района на очередной финансовый год, доклад финансового управления о проекте районного бюджета и основных направлениях бюджетной и налоговой политики, содоклады комиссии по бюджету и Контрольно-счетной палаты и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.
11.2. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.
12. Отклонение проекта решения о районном бюджете на очередной
финансовый год в первом чтении
12.1. При отклонении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Собрание депутатов муниципального района принимает одно из следующих решений: о создании согласительной комиссии или о возвращении указанного проекта решения для доработки.
12.2. Сформированная на паритетных началах согласительная комиссия из депутатов Собрания депутатов муниципального района и представителей Администрации муниципального района корректирует проект районного бюджета на очередной финансовый год в течение 7 дней со дня ее образования. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей с каждой стороны.
12.3. Согласованный согласительной комиссией вариант проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района в первом чтении.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в пункт 12.4 раздела 12 настоящего Положения внесены изменения
12.4. В случае возврата проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год для доработки Глава муниципального района в течение 7 дней со дня принятия решения о возврате представляет в Собрание депутатов муниципального района новый проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в раздел 13 настоящего Положения внесены изменения
13. Внесение поправок к проекту решения о районном бюджете
13.1. Субъекты права законодательной инициативы не позднее 5 дней со дня принятия Собранием депутатов муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении направляют в Собрание депутатов муниципального района поправки к проекту решения.
13.2. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, должны сопровождаться поправками, предусматривающими снижение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, либо дополнительные источники их финансирования.
13.3. Поправки субъектов права законодательной инициативы не позднее следующего рабочего дня с даты их поступления в Собрание депутатов муниципального района направляются Главе муниципального района в установленном порядке.
13.4. Не подлежат рассмотрению поправки:
1) не отвечающие требованиям, указанным в пункте 13.2. настоящего Положения;
2) направленные с нарушением срока, установленного в пункте 13.1. настоящего Положения;
3) предусматривающие изменение межбюджетных трансфертов и иных бюджетных ассигнований, распределяемых в соответствии с порядком (методикой), утверждаемым нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, рассчитанных в нарушение указанного порядка (методики).
13.5. Исключен
См. текст пункта 13.5
13.6. Комиссия по бюджету представляет на заседание Собрания депутатов муниципального района проект решения, составленный с учетом одобренных комиссией по бюджету поправок, вместе с таблицей поправок, одобренных комиссией по бюджету, таблицей поправок, рекомендуемых комиссией по бюджету к отклонению, а также таблицей поправок, решение по которым не принято.
14. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете
на очередной финансовый год
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в пункт 14.1 раздела 14 настоящего Положения внесены изменения
14.1. Собрание депутатов муниципального района рассматривает во втором чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 19 марта 2010 г. N 132 в пункт 14.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
14.2. Во втором чтении Собрание депутатов муниципального района рассматривает и утверждает следующие показатели (характеристики) районного бюджета на очередной год:
1) уточненную редакцию основных характеристик районного бюджета, общих объемов межбюджетных трансфертов, рассчитываемых в соответствии с порядком (методикой) установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
2) нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
4) ведомственная структура расходов районного бюджета;
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 ноября 2011 г. N 338 в подпункт 5 пункта 14.2 раздела 14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года
5) источники финансирования дефицита районного бюджета за исключением изменения остатков средств районного бюджета на счетах по учету средств бюджета;
6) перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в подпункт 7 пункта 14.2 раздела 14 настоящего Положения внесены изменения
7) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета закрепляемые за ними источники финансирования дефицита районного бюджета;
8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
9) верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела муниципального долга района по муниципальным гарантиям района;
10) программу муниципальных внутренних заимствований района;
11) программу муниципальных гарантий района;
12) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района;
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 пункт 14.2 раздела 14 настоящего Положения дополнен подпунктом 12.1
12.1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам из районного бюджета;
13) распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 ноября 2011 г. N 338 подпункт 14 пункта 14.2 раздела 14 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года
14) перечень целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на их финансовое обеспечение;
15) размер резервного фонда Администрации муниципального района.
14.3. При рассмотрении во втором чтении указанный проект решения голосуется в целом.
14.4. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.
15. Внесение изменений в решение о районном бюджете на текущий
финансовый год
15.1. Администрация муниципального района разрабатывает и представляет Главе муниципального района для внесения в Собрание депутатов муниципального района проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о районном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджетов.
15.2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам классификаций расходов бюджетов в случае превышения доходов над учтенными решением о районном бюджете на текущий финансовый год более чем на 10 процентов, при условии, что Глава муниципального района не внес в Собрание депутатов муниципального района соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня направления в Собрание депутатов муниципального района отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего финансового года, в которых получено указанное превышение.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в пункт 15.3 раздела 15 настоящего Положения внесены изменения
15.3. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год вносится с пояснительной запиской, отражающей анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о районном бюджете, а также содержащей информацию о состоянии поступлений доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета в случае изменения основных характеристик районного бюджета.
16. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о районном
бюджете на текущий финансовый год
16.1. Собрание депутатов муниципального района рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год в течение 15 дней со дня его внесения Главой муниципального района.
16.2. При рассмотрении указанного проекта обсуждаются общий объем доходов районного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, а так же соответствующие изменения в иные приложения решения о районном бюджете на текущий финансовый год.
16.3. Если проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание депутатов муниципального района, финансовое управления вправе осуществлять равномерную индексацию расходов районного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита районного бюджета и погашения долговых обязательств.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 ноября 2011 г. N 338 раздел 16 настоящего Положения дополнен пунктом 16.4, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года
16.4. Решение о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.
17. Исполнение районного бюджета
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 ноября 2011 г. N 338 в пункт 17.1 раздела 17 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года
17.1. Исполнение районного бюджета обеспечивается Администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением.
17.2. Организация исполнения районного бюджета осуществляется финансовым управлением в установленном им порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2013 г. N 501 в раздел 18 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
18. Направление отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал,
первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Собрание
депутатов муниципального района и Контрольно-счетную палату
Администрация муниципального района направляет в Собрание депутатов муниципального района и Контрольно-счетную палату отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года не позднее 10 дней со дня его утверждения.
19. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
19.1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения Собранием депутатов муниципального района подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Советско-Гаванского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата), которая включает внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
19.2. Главные администраторы бюджетных средств в порядке, установленном администрацией муниципального района, направляют не позднее 25 марта текущего года в Контрольно-счетную палату годовую бюджетную отчетность на бумажном носителе и в электронном виде при условии наличия соответствующего программного обеспечения для проведения внешней проверки.
19.3. В ходе проведения внешней проверки администрация муниципального района в установленном ей порядке обеспечивает взаимодействие главных администраторов бюджетных средств с Контрольно-счетной палатой.
19.4. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями Контрольно-счетной палаты по каждому главному администратору бюджетных средств и не позднее 20 апреля текущего года направляются в их адрес для ознакомления и предоставления пояснений по замечаниям, изложенным в них.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2013 г. N 501 в пункт 19.5 раздела 19 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
19.5. Годовой отчет об исполнении районного бюджета направляется администрацией муниципального района в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля текущего года для проведения внешней проверки и подготовки заключения на него.
19.6. Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
В заключении Контрольно-счетной палаты отражаются вопросы полноты и достоверности показателей годового отчета об исполнении районного бюджета в соответствии с показателями годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2013 г. N 501 в пункт 19.7 раздела 19 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
19.7. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета не позднее 28 апреля текущего года представляется Контрольно-счетной палатой в Собрание депутатов муниципального района с одновременным направлением заключения в администрацию муниципального района.
20. Представление в Собрание депутатов муниципального района годового
отчета об исполнении районного бюджета
20.1. Глава муниципального района вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района годовой отчет об исполнении районного бюджета не позднее 1 мая текущего финансового года.
20.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются следующие документы и материалы:
1) проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения районного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка, содержащая информацию о причинах отклонения фактического исполнения доходов и расходов районного бюджета от утвержденных законом на отчетный финансовый год бюджетных назначений;
6) отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального района;
7) сведения о предоставлении из районного бюджета и погашении бюджетных кредитов, о задолженности по бюджетным кредитам на начало и конец отчетного финансового года по получателям;
8) сведения о структуре муниципального внутреннего долга района с указанием объема обязательств по каждому виду заимствований на начало и конец отчетного финансового года;
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в подпункт 9 пункта 20.2 раздела 20 настоящего Положения внесены изменения
9) сведения об исполнении бюджетных ассигнований за отчетный финансовый год, распределение которых утверждается приложениями к решению о районном бюджете, за отчетный финансовый год;
10) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района за отчетный финансовый год.
20.3. Проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Собрание депутатов муниципального района на бумажном и электронном носителях.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245 в раздел 21 настоящего Положения внесены изменения
21. Публичные слушания по проекту решения об исполнении районного бюджета
за отчетный финансовый год
Публичные слушания по проекту решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год проводятся в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района.
22. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного
бюджета
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2013 г. N 501 в пункт 22.1 раздела 22 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
22.1. Собрание депутатов муниципального района рассматривает в одном чтении проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в течение 10 дней со дня его внесения Главой муниципального района.
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2013 г. N 501 в пункт 22.2 раздела 22 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
22.2. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов муниципального района заслушивает доклад финансового управления об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, содоклады комиссии по бюджету и Контрольно-счетной палаты.
22.3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов муниципального района принимает решение об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.
22.4. Решение об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.
23. Решение об исполнении районного бюджета
23.1. Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
23.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются:
1) доходы районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходы районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходы районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
4) расходы районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источники финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Глава муниципального района |
С.Л. Луговской |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета Советско-Гаванского муниципального района, контролю за его исполнением, рассмотрению и утверждению годового отчета об исполнении районного бюджета.
Кроме того, определен круг участников бюджетных правоотношений, обладающих набором полномочий на каждом из этапов бюджетного процесса.
Составление проекта районного бюджета - прерогатива администрации района. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации района на основании установленных документов.
В окончательном решении о городском бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета: общий объем доходов и расходов бюджета, дефицит или профицит городского бюджета.
Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией района.
Решение вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит опубликованию.
Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 27 января 2009 г. N 2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Советско-Гаванском муниципальном районе"
Решение вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит опубликованию
Текст решения опубликован в Сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района от 6 февраля 2009 г. N 1
Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 28 ноября 2013 г. N 19 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2013 г. N 501
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 6 апреля 2012 г. N 390
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2012 г.
Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 ноября 2011 г. N 338
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2010 г. N 245
Изменения вступают в силу со дня подписания, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 19 марта 2010 г. N 132
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения