Раздел I. Характеристика проблемы (задаи), целесообразность и необходимость ее решения на ведомственном уровне

I. Характеристика проблемы (задачи), целесообразность
и необходимость ее решения на ведомственном уровне

В городе Хабаровске по состоянию на 01.01.2009 в качестве источников теплоснабжения для потребителей используется 14 отопительных котельных, в том числе 9 котельных, отапливающих жилищный фонд, и 5 - объекты социального назначения, в том числе образовательные учреждения. Из них потребители, получающие тепловую энергию от котельной по ул. Связной, расположены в непосредственной близости от теплотрасс централизованного теплоснабжения.

Тарифы на тепловую энергию, реализуемую населению от котельных города Хабаровска, утвержденные на 2009 год, колеблются от 1082,83 руб./Гкал без НДС до 6636,83 руб./Гкал без НДС. Средневзвешенный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию по котельным города Хабаровска, работающим на жидком и твердом топливе, составляет 2776,28 руб./Гкал без НДС. В то же время для населения, получающего тепловую энергию от теплоэлектроцентралей (ТЭЦ), тариф на тепловую энергию составляет 728,26 руб./Гкал без НДС, что в 3,8 раза меньше, чем стоимость тепловой энергии от котельных.

В целях создания единых условий для населения в границах города по оплате услуг отопления и горячего водоснабжения граждане, проживающие в жилых домах, снабжающихся теплом от котельных, оплачивают услуги отопления и горячего водоснабжения по такому же тарифу, что и граждане, проживающие в домах с теплоснабжением от теплоэлектроцентралей города, то есть по тарифу 728,26 руб./Гкал без НДС. Разница между экономически обоснованными тарифами и тарифом на тепловую энергию, по которому оплачивает население, возмещается организациям, реализующим тепловую энергию, из городского и краевого бюджетов.

За счет средств краевого бюджета на основании Закона Хабаровского края от 24.11.2004 N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения" организациям возмещается разница между экономически обоснованным тарифом и предельным максимальным тарифом, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края. На 2009 год постановлением Губернатора Хабаровского края от 22.12.2008 N 176 предельный максимальный тариф на тепловую энергию, реализуемую населению, установлен в размере 1400,00 руб./Гкал без НДС.

За счет средств городского бюджета организациям возмещается разница между предельным максимальным тарифом на тепловую энергию в размере 1400,00 руб./Гкал (без НДС) и тарифом на тепловую энергию, установленным для населения, потребляющего тепловую энергию от ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" - 728,26 руб./Гкал (без НДС).

В 2008 году на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, потребленную от котельных, было выделено 44,1 млн.руб., в том числе субсидии из городского бюджета 30,1 млн.руб. и субвенции из краевого бюджета - 14,0 млн.руб.

В ценах и тарифах 2009 года потребность в компенсации разницы в тарифах на тепловую энергию, реализуемую населению от котельных, составляет 58,4 млн.руб., в том числе субсидии из городского бюджета -37,9 млн.руб. и субвенции из краевого бюджета - 20,5 млн.руб.

Начиная с 2000 года в городе Хабаровске реализован ряд мероприятий по переключению потребителей на централизованное теплоснабжение и закрытию котельных, работающих на дорогостоящем мазуте, и котельных, работающих на угле. В частности в Краснофлотском районе в целях улучшения теплоснабжения потребителей за счет средств городского бюджета проведены работы по переключению потребителей 9 котельных на централизованное теплоснабжение. Были закрыты 3 котельные МУП города Хабаровска "Остон", 3 котельные МУП г. Хабаровска "Тепловые сети", 3 котельные муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2006 году закрыта котельная, принадлежащая МУП города Хабаровска "ХПАТП N1" по проспекту 60-летия Октября, 188. Все потребители тепловой энергии от котельных переключены на централизованное теплоснабжение.

С 2010 по 2012 годы в целях сокращения расходов городского и краевого бюджетов необходимо продолжить переключение на централизованное теплоснабжение потребителей, расположенных возле сетей централизованного теплоснабжения.