Приложение. План обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов на территории Хабаровского края до 2010 года

План
обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов на территории Хабаровского края до 2010 года
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2007 г. N 256-рп)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители и организации, привлекаемые к исполнению
1	2	3	4
1.	Совершенствование нормативно-правовой базы
1.1.	Разработка проекта распоряжения Правительства Хабаровского края об утверждении Перечня потенциально опасных объектов, расположенных на территории Хабаровского края	III квартал 2007 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию)
1.2.	Разработка проекта распоряжения Правительства Хабаровского края об утверждении Перечня объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения Хабаровского края, на которые создается страховой фонд документации	IV квартал 2007 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края
1.3.	Разработка проекта распоряжения Правительства Хабаровского края об утверждении Перечня объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел Российской Федерации	IV квартал 2007 г.	Управление внутренних дел по Хабаровскому краю, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), совет безопасности при Губернаторе Хабаровского края
1.4.	Разработка проекта постановления Правительства Хабаровского края по повышению готовности служб охраны общественного порядка к действиям по защите населения и потенциально опасных объектов от возможных террористических актов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	IV квартал 2007 г.	Управление внутренних дел по Хабаровскому краю
1.5.	Внесение предложения в Законодательную Думу Хабаровского края о принятии закона Хабаровского края "О закреплении мер социальной поддержки персонала и сил охраны потенциально опасных объектов, а также населения, проживающего вблизи от них"	2008 год	министерство социальной защиты населения края
1.6.	Разработка нормативных правовых актов Хабаровского края, необходимых для осуществления резервирования источников питьевого водоснабжения для населенных пунктов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 703 "Об утверждении Правил резервирования источников питьевого водоснабжения"	2007 - 2008 гг.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство природных ресурсов края
1.7.	Разработка проекта распоряжения Губернатора Хабаровского края "О составе межведомственной комиссии совета безопасности при Губернаторе Хабаровского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"	III квартал 2007 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края
1.8.	Разработка проекта постановления Правительства Хабаровского края о повышении эффективности сети наблюдения и лабораторного контроля на территории Хабаровского края	IV квартал 2007 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края"
1.9.	Разработка проекта постановления Правительства Хабаровского края о создании системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Хабаровского края	IV квартал 2007 г.	- " -
1.10.	Организация разработки комплекса мероприятий защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от террористических актов и угроз техногенного и природного характера по отраслевой принадлежности:
1.10.1.	На предприятиях промышленности, транспорта и связи	IV квартал 2007 г.	министерство промышленности, транспорта и связи края
1.10.2.	На объектах топлива и энергетики	IV квартал 2007 г.	министерство топлива и энергетики края
1.10.3.	На объектах жилищно-коммунального хозяйства	IV квартал 2007 г.	министерство жилищно-коммунального хозяйства края
1.10.4.	На объектах пищевой промышленности	IV квартал 2007 г.	министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края
1.10.5.	На объектах горнодобывающей промышленности и предприятиях рыбной отрасли	IV квартал 2007 г.	министерство природных ресурсов края
1.11.	Формирование прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций и их влияния на социально-экономическое развитие края (в рамках подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)	2007 - 2010 гг.	министерство по чрезвычайным ситуациям края
2.	Внедрение в практику новейших технологий и техники
2.1.	Приобретение новых образцов аварийно-спасательной техники и аварийно-спасательного оборудования; средств индивидуальной защиты населения от последствий аварий на потенциально опасных объектах	2007 - 2010 гг.	КГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края", главы городских округов и муниципальных районов края, руководители предприятий
2.2.	Обеспечение наличия, функционирования и своевременных проверок приборов и систем контроля за производственными процессами на опасных объектах в соответствии с установленными требованиями	в соответствии с планом проверок контрольно-измерительных приборов и аппаратуры	Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию), руководители предприятий
2.3.	Внедрение экологически безопасных технологий ликвидации и утилизации опасных отходов промышленности, биологического и медицинского производства, бытового потребления, разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации (рекультивации) загрязненных ими территорий	2008 - 2010 гг.	руководители предприятий, министерство природных ресурсов края, министерство топлива и энергетики края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство сельского хозяйства края
2.4.	Организация строительства межмуниципального полигона по размещению и утилизации опасных отходов на территории Хабаровского края	2008 - 2010 гг.	министерство строительства края, глава Амурского муниципального района, министерство природных ресурсов края, руководители предприятий
3.	Повышение эффективности мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий. Антитеррористические меры
3.1.	Проведение инвентаризации потенциально опасных объектов в целях определения их состояния и степени защищенности	2008 год	Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию), министерство по чрезвычайным ситуациям края, Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию), руководители предприятий
3.2.	Завершение разработки паспортов безопасности на потенциально опасные объекты	2008 год	руководители предприятий
3.3.	Проверка уровня безопасности критически важных и потенциально опасных объектов контрольно-надзорными органами с привлечением министерства по чрезвычайным ситуациям края	ежегодно по отдельному плану	Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию), Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство по чрезвычайным ситуациям края
3.4	Поддержание в постоянной готовности сил и средств, предназначенных для локализации (ликвидации) возможных чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий	постоянно	министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края", руководители предприятий
3.4.1.	Разработка, согласование и утверждение Перечня сил постоянной готовности краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	IV квартал 2007 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края
3.4.2.	Проведение учений, тренировок и занятий с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в соответствии с планами основных мероприятий)	2007 - 2010 гг.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, отраслевые министерства края, главы городских округов и муниципальных районов края, руководители организаций
3.5.	Корректировка состава сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края	ежегодно	министерство по чрезвычайным ситуациям края, главы городских округов и муниципальных районов края, руководители организаций
3.6.	Корректировка реестра штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований	2007 - 2010 гг.	- " -
3.7.	Создание и развитие в районах размещения опасных объектов систем информирования, локальных систем оповещения населения, сопряжение их с территориальной системой централизованного оповещения населения Хабаровского края
3.7.1.	Оценка состояния локальных систем оповещения населения на потенциально опасных объектах на территории Хабаровского края	IV квартал 2007 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию)
3.7.2.	Разработка и согласование планов мероприятий по созданию (реконструкции) локальных систем оповещения населения	IV квартал 2007 г.	руководители предприятий, главы городских округов и муниципальных районов края, отраслевые министерства края
3.7.3.	Осуществление контроля за реализацией планов мероприятий по созданию (реконструкции) локальных систем оповещения населения	2007 - 2008 гг.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию), главы городских округов и муниципальных районов края, отраслевые министерства края
3.7.4.	Совершенствование территориальной автоматизированной системы оповещения населения Хабаровского края	2007 - 2010 гг.	министерство по чрезвычайным ситуациям края
3.8.	Обеспечение непрерывного контроля за состоянием систем электроснабжения и резервных источников электроэнергии на потенциально опасных объектах	постоянно	Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию)
3.9.	Поддержание постоянной информированности и взаимодействия между органами исполнительной власти, спецслужбами и руководителями предприятий при угрозе проведения террористических актов и принятие мер антитеррористической направленности	постоянно	Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление внутренних дел по Хабаровскому краю, министерство по чрезвычайным ситуациям края, главы городских округов и муниципальных районов края, руководители предприятий
3.10.	Проверка состояния охраны предприятий, пропускного режима, доступности к производственным объектам иностранных граждан, посторонних лиц (согласно календарным планам, графикам внезапных проверок)	ежегодно	Управление внутренних дел по Хабаровскому краю, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), управление миграционной службы по Хабаровскому краю (по согласованию)
3.11.	Организация контроля за экологическим состоянием, охраной окружающей среды вблизи потенциально опасных объектов	постоянно	Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство природных ресурсов края, руководители предприятий
3.12.	Проведение обследований и подготовки гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем к пропуску паводковых вод	март - апрель; август - сентябрь 2007 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, министерство по чрезвычайным ситуациям края, министерство сельского хозяйства края, Управление Росприроднадзора по Хабаровскому краю (по согласованию), Амурское водное бассейновое управление (по согласованию)
3.13.	Совершенствование системы оказания экстренной медицинской помощи в условиях чрезвычайных ситуаций и террористических актов
3.13.1.	Оснащение Хабаровского территориального центра медицины катастроф техническими средствами навигационной системы для обеспечения оперативного взаимодействия медицинских сил при оказании экстренной медицинской помощи в условиях чрезвычайных ситуаций техногенного, природного характера и террористических актов	2007 - 2010 гг.	министерство здравоохранения края
3.13.2.	Внедрение специальных медицинских средств защиты и лечения пострадавших от последствий аварий на потенциально опасных объектах	2007 - 2010 гг.	- " -
3.14.	Обеспечение поступления финансовых средств и контроль за выполнением капитального ремонта гидротехнических сооружений прудов в г. Амурске	2007 - 2008 гг.	министерство природных ресурсов края, КГУ "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края"
3.15.	Проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, проведение диагностики, испытаний и освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на предприятиях, в установленном порядке (при вводе новых мощностей)	в соответствии с нормативами при вводе в эксплуатацию новых мощностей	Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию), руководители предприятий
3.16.	Обеспечение выполнения требований промышленной безопасности к хранению и использованию опасных веществ	постоянно	- " -
3.17.	Формирование резервов финансовых и материальных ресурсов, создаваемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края	2007 - 2010 гг.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, отраслевые министерства края, главы городских округов и муниципальных районов края, руководители предприятий
4.	Совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров и населения
4.1.	Развитие на базе образовательных учреждений, учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности системы подготовки и переподготовки руководящего состава опасных объектов по вопросам защиты от угроз техногенного, природного характера и террористических актов	2008 год	министерство образования края, КГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края", Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию)
4.2.	Организация подготовки и обучения на базе Хабаровского территориального центра медицины катастроф специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований и персонала потенциально опасных объектов навыкам оказания первой медицинской помощи	постоянно	министерство здравоохранения края
4.3.	Подготовка методических рекомендаций по разработке инструкций и памяток персоналу предприятий по действиям в случае угроз и возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного, природного характера и террористических актов, оформлению наглядной агитации	I квартал 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию), руководители предприятий
4.4.	Оказание консультативной помощи в разработке на потенциально опасных объектах планов мероприятий по защите от террористических актов, угроз чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера	2007 - 2010 гг.	Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление внутренних дел по Хабаровскому краю, министерство по чрезвычайным ситуациям края, Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию)
4.5.	Формирование у населения культуры по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, включая обучение способам защиты от последствий аварий на потенциально опасных объектах и мерам по их ликвидации с размещением учебных материалов на странице сайта министерства по чрезвычайным ситуациям края "Школа выживания"	постоянно	министерство по чрезвычайным ситуациям края
4.6.	Совершенствование преподавания в образовательных учреждениях среднего (полного) общего и начального профессионального образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и введение в этих учреждениях системы дистанционного обучения с помощью сети Интернет	постоянно	министерство образования края
4.7.	Размещение на краевых образовательных сайтах в сети Интернет материалов в помощь работникам образования для осуществления дистанционной работы со школьниками по обеспечению безопасности жизни обучающихся	III квартал 2007 г.	министерство образования края, Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров
4.8.	Организация и проведение совместной специальной подготовки персонала служб, участвующих в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе террористических актов с применением химических, радиационных и биологических веществ	ежегодно	Управление внутренних дел по Хабаровскому краю, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство по чрезвычайным ситуациям края, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство здравоохранения края
5.	Повышение эффективности международного сотрудничества
5.1.	Организация безопасного обмена информацией об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций с компетентными органами иностранных государств и международными организациями	2007 - 2010 гг.	представительство МИД России в г. Хабаровске (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство природных ресурсов края, министерство по чрезвычайным ситуациям края
5.2.	Проведение учений, учебно-методических и других мероприятий совместно с компетентными органами иностранных государств и международными организациями	по отдельному плану	министерство природных ресурсов края, министерство по чрезвычайным ситуациям края, представительство МИД России в г. Хабаровске (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию)
5.3.	Предоставление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях органам власти и спецслужбам сопредельных государств	2007 - 2010 гг.	представительство МИД России в г. Хабаровске (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию)
6.	Организационные вопросы
6.1.	Организация взаимодействия всех структур, участвующих в выполнении Плана обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов на территории Хабаровского края до 2010 года	постоянно	совет безопасности при Губернаторе Хабаровского края (по осуществлению взаимодействия всех правоохранительных органов края), министерство по чрезвычайным ситуациям края
6.2.	Подготовка и проведение совещаний по вопросам состояния уровня безопасности критически важных и потенциально опасных объектов по результатам их проверок контрольно-надзорными органами с привлечением представителей министерства по чрезвычайным ситуациям края	ежегодно	Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию), совет безопасности при Губернаторе Хабаровского края, министерство по чрезвычайным ситуациям края, руководители предприятий
6.3.	Рассмотрение хода выполнения мероприятий Плана обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов на территории Хабаровского края до 2010 года	ежегодно	министерства края, иные органы исполнительной власти края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)