Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 мая 2009 г. N 1768 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-IV-282 "Об исполнении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 27 января 2010 г. N 2017 настоящее Постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-IV-282 "Об исполнении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет по бюджету и налогам в срок до 08 июня 2009 года.

3. Постоянному комитету по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

А.Б. Островский

Внесен Губернатором
Хабаровского края

Проект

N ЗП-IV-282

Закон
Хабаровского края

27.05.2009                                                                 N_______

Об исполнении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 24 июня 2009 г. N 254 "Об исполнении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год"

Статья 1

Утвердить исполнение бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) за 2008 год по доходам в сумме 7104982 тыс. рублей, по расходам в сумме 6966369 тыс. рублей и профицитом бюджета в сумме 138613 тыс. рублей с показателями согласно приложениям 1-3 к настоящему закону.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островский

Приложение 1
к Закону
Хабаровского края
от___________N______

Доходы
бюджета территориального фонда за 2008 год

                                                                      (тыс. рублей)

Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода		Сумма
1	2		3
000 1 02 00000 00 0000 000	Налоги и взносы на социальные нужды		1854825
182 1 02 01000 00 0000 110	Единый социальный налог		1853015
182 1 02 01040 09 0000 110	Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования		1853015
000 1 02 02000 00 0000 000	Страховые взносы		1810
395 1 02 02070 09 0000 160	Недоимка и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения		1810
000 1 05 00000 00 0000 000	Налоги на совокупный доход		120873
182 1 05 01000 00 0000 110	Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения		67347
182 1 05 01010 01 0000 110	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы		38760
182 1 05 01020 01 0000 110	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов		16260
182 1 05 01030 01 0000 110	Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов		12330
182 1 05 01040 02 0000 110	Доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения		-3
182 1 05 02000 02 0000 110	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности		53259
182 1 05 03000 01 0000 110	Единый сельскохозяйственный налог		267
000 1 09 00000 00 0000 000	Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам		778
182 1 09 08000 00 0000 140	Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам		778
182 1 09 08050 09 0000 140	Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	778
000 1 17 00000 00 0000 000	Прочие неналоговые доходы	87915
395 1 17 06000 00 0000 180	Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов	87915
395 1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	87915
000 2 02 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	5040591
000 2 02 05000 00 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	4897977
395 2 02 05700 09 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения	2063400
395 2 02 05800 09 0000 151	Межбюджетные трансферты Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	2834577
395 2 02 05801 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов	295337
395 2 02 05802 09 0000 151	Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	1518708
395 2 02 05803 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)	50935
395 2 02 05804 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию мероприятий в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	271033
395 2 02 05805 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	17238
395 2 02 05807 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения	282437
395 2 02 05808 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных заданий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	309459
395 2 02 05809 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	89430
000 2 02 09000 00 0000 151	Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы	142614
395 2 02 09020 00 0000 151	Прочие безвозмездные поступления от бюджетов субъектов Российской Федерации	142614
395 2 02 09029 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации	142614
	Доходы, всего	7104982

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островский

Приложение 2
к Закону
Хабаровского края
от___________N_______

Расходы
бюджета территориального фонда за 2008 год

                                                                                                                (тыс. рублей)

Наименование расходов	Коды бюджетной классификации Российской Федерации					Сумма
	Код ведомственной классификации	Раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов
1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы	395	01	00			109331
Другие общегосударственные вопросы	395	01	14			109331
Руководство и управление в сфере установленных функций	395	01	14	0010000		109331
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов	395	01	14	0015500		109331
Органы управления государственных внебюджетных фондов	395	01	14	0015500	270	109331
Здравоохранение, физическая культура и спорт	395	09	00			6562689
Амбулаторная помощь	395	09	02			590091
Социальная помощь	395	09	02	5050000		590091
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"	395	09	02	5050300		9243
Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов	395	09	02	5050302		9243
Социальные выплаты	395	09	02	5050302	005	9243
Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"	395	09	02	5051700		271033
Реализация мероприятий в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	395	09	02	5051704		271033
Социальные выплаты	395	09	02	5051704	005	271033
Проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	395	09	02	5052100		8871
Социальные выплаты	395	09	02	5052100	005	8871
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	395	09	02	5052400		59665
Социальные выплаты	395	09	02	5052400	005	59665
Финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	395	09	02	5054100		241279
Социальные выплаты	395	09	02	5054100	005	241279
Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта	395	09	10			5972598
Социальная помощь	395	09	10	5050000		5972598
Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"	395	09	10	5051700		5972598
Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)	395	09	10	5051701		50935
Социальные выплаты	395	09	10	5051701	005	50935
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	395	09	10	5051702		5466475
Социальные выплаты	395	09	10	5051702	005	5466475
Проведение пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения	395	09	10	5051705		455188
Социальные выплаты	395	09	10	5051705	005	455188
Межбюджетные трансферты	395	11	00			294349
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	395	11	03			294349
Социальная помощь	395	11	03	5050000		294349
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"	395	11	03	5050300		294349
Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов	395	11	03	5050302		294349
Фонд компенсаций	395	11	03	5050302	009	294349
Расходы, всего	395					6966369

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островский

Приложение 3
к Закону
Хабаровского края
от____________N______

Источники
внутреннего финансирования дефицита бюджета
территориального фонда за 2008 год

                                                                  (тыс. рублей)

Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование источника средств	Сумма
000 01 00 00 00 00 0000 000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	-138613
000 01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета	-138613
000 01 05 00 00 00 0000 500	Увеличение остатков средств бюджетов	-138613
000 01 05 02 00 00 0000 500	Увеличение прочих остатков средств бюджетов	-138613
000 01 05 02 01 00 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов	-138613
000 0 105 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-138613
Всего		-138613

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островский

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "Об исполнении бюджета
Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за
2008 год"

Деятельность Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - ХКФОМС) в 2008 году осуществлялась на основании Закона Хабаровского края от 28.11.2007 N 162 "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год" (в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.2008 N 205) и постановления Правительства края от 24.12.2007 N 246-пр "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи на 2008 год".

1. Исполнение бюджета ХКФОМС по доходам.

Доходная часть бюджета ХКФОМС на 2008 год утверждена в размере 6493,9 млн. рублей. В 2008 году в бюджет ХКФОМС из всех источников поступило 7105,0 млн. рублей или 109,4 процента.

Бюджетное назначение по единому социальному налогу выполнено на 100,3% и составило 1853,0 млн. рублей.

Поступление единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности составило 53,3 млн. рублей или 104,8 % к плану (50,8 млн. рублей).

Поступление налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составило 67,3 млн. рублей или 114,1 % к плану (59,0 млн. рублей).

Единый сельскохозяйственный налог поступил в сумме 0,27 млн. рублей или 88,9 % к установленному бюджетному назначению (0,3 млн. рублей). Невыполнение бюджетных назначений обусловлено тем, что крупнейшим плательщиком данного налога перечисление налога в 2008 году не осуществлялось.

Поступление недоимки, пени и штрафов по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования составило 0,8 млн. рублей или 84,2 % при плане 0,9 млн. рублей. Невыполнение бюджетных назначений обусловлено тем, что основной процент задолженности по страховым взносам прошлых лет составляет задолженность предприятий и организаций, прекративших деятельность.

Поступление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения составило 2063,4 млн. рублей или 100,0 % к установленному бюджетному назначению.

Недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения составили 1,8 млн. рублей.

Из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) поступили:

дотации на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в размере 1518,7 млн. рублей (158,2 % к плану);

субсидии на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) в сумме 50,9 млн. рублей (100,0 % к плану).

Прочие неналоговые поступления за отчетный период составили 87,9 млн. рублей или 128,7% к установленному бюджетному назначению, в том числе:

поступление средств по межтерриториальным расчетам за оказание медицинской помощи гражданам Российской Федерации за пределами территории страхования 82,8 млн. рублей;

средства, поступившие по регрессным искам к лицам, ответственным за причиненный вред здоровью граждан в сумме 5,1 млн. рублей.

В порядке реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения из ФФОМС в бюджет ХКФОМС в 2008 году поступили:

субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных заданий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) в сумме 309,5 млн. рублей;

субсидии на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в размере 89,4 млн. рублей;

субсидии на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 17,2 млн. рублей.

Поступление средств из ФФОМС на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами составило 566,3 млн. рублей, в том числе:

субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей - инвалидов в сумме 295,3 млн. рублей;

субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию мероприятий в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (на завершение расчетов за лекарственные средства, фактически отпущенные отдельным категориям граждан в 2007 году) в сумме 271,0 млн. рублей;

В порядке реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, в бюджет ХКФОМС поступило 425,1 млн. рублей, в том числе из ФФОМС 282,4 млн. рублей, софинансирование из краевого бюджета составило 142,6 млн. рублей.

2. Исполнение бюджета ХКФОМС по расходам.

Расходная часть бюджета ХКФОМС на 2008 год утверждена в размере 6510,5 млн. рублей. Исполнение бюджета по расходам составило 6966,4 млн. рублей или 107,0 процентов.

2.1. Финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - территориальная программа ОМС).

Расходы на финансирование территориальной программы ОМС в 2008 году составили 5626,7 млн. рублей при установленном бюджетном назначении 5079,0 млн. рублей или 110,8 %, в том числе:

на выполнение территориальной программы ОМС 5466,5 млн. рублей при плане 4904,0 млн. рублей, или 111,4 %;

на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) 50,9 млн. рублей или 100,0 % к установленному бюджетному назначению;

на выполнение управленческих функций ХКФОМС 109,3 млн. рублей при плане 124,0 млн. рублей или 88,2 процента.

В структуре финансирования территориальной программы ОМС расходы на выполнение управленческих функций ХКФОМС составили 1,9 процента.

2.2. Обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан.

На завершение расчетов за лекарственные средства, отпущенные отдельным категориям граждан в 2007 году по государственным контрактам, заключенным с уполномоченными фармацевтическими организациями, направлено 280,3 млн. рублей, в том числе:

на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов 9,2 млн. рублей;

на реализацию мероприятий в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования 271,0 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 N 873 "О предоставлении в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2008 N 952) финансовое обеспечение данных расходов составило 294,3 млн. рублей.

2.3. Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье".

В порядке реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" медицинским учреждениям Хабаровского края перечислены средства:

на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) в размере 241,3 млн. рублей;

на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в сумме 59,7 млн. рублей;

на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в сумме 8,9 млн. рублей.

2.4. Реализация пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.

В порядке реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, перечислено в медицинские учреждения Хабаровского края 455,2 млн. рублей.

Исполнительный директор Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования

H.H. Максимова