Постановление Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28 декабря 2007 г. N 433 "О деятельности административной комиссии на территории Ванинского муниципального района" (отменено)

Постановление Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края
от 28 декабря 2007 г. N 433
"О деятельности административной комиссии на территории Ванинского
муниципального района"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 19 ноября 2008 г. N 462 настоящее Постановление отменено

Законом Хабаровского края от 30.11.2005 года N 328 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законам от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях, органы местного самоуправлении на неограниченный срок наделяются государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях.

На территории Ванинского муниципального района функционируют две административные комиссии. Административная комиссия администрации Ванинского муниципального района и административная комиссия городского поселения "Рабочий поселок Ванино". Сфера деятельности этих двух комиссий различна в том плане, что административная комиссия городского поселения "Рабочий поселок Ванино" осуществляет переданные полномочия непосредственно на территории городского поселения, а административная комиссия администрации Ванинского муниципального района охватывает все 10 поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района. Для более четкой и слаженной работы административная комиссия Ванинского муниципального района и административная комиссия городского поселения "Рабочий поселок Ванино" взаимодействуют друг с другом в части обмена информацией о правонарушителях, о применении норм законодательства об административных правонарушениях.

Основной задачей административной комиссии является воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, честного отношения к государственному и общественному долгу, уважения прав, чести и достоинств граждан. Для достижения данной задачи административной комиссией администрации Ванинского муниципального района регулярно проводятся заседания по рассмотрению протоколов об административных правонарушениях. Административная комиссия администрации Ванинского муниципального района состоит из восьми членов комиссии. Заседание проводится председателем комиссии первым заместителем главы администрации района Литвинчуком А.А., а в его отсутствие заместителем председателя комиссии Тимошенко Г.Г. За время деятельности административной комиссии, в период с 2006 года по 2007 год включительно, было проведено 31 заседание, на котором был рассмотрен 471 протокол об административном правонарушении. В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 1.4 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, должностными лицами органов местного самоуправления составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.9, 3.11 (в части невыполнения законного предписания (постановления, представления) органов местного самоуправления и их должностных лиц), главой 4 Кодекса (административные правонарушения в сфере благоустройства и эксплуатации жилищного фонда).

Самое основное количество протоколов об административных правонарушениях составляется именно в сфере благоустройства и эксплуатации жилищного фонда. Это статья 4.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях - нарушение правил уборки территории; статья 4.3 - сброс снега, льда, мусора, нечистот или сжигание мусора; статья 4.4 - мойка транспортных средств в неустановленных местах; статья 4.12 -повреждение или уничтожение деревьев, кустарников, газонов и цветников на территории населенных пунктов; статья 4.13 - захламление земель и мест общего пользования; статья 4.17 - выпас домашнего скота на территории населенных пунктов; статья 4.28 - осуществление вывоза бытовых отходов в нарушение порядка, установленного органами местного самоуправлении; статья 4.29 - проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями.

Из перечисленных статей больше всего составляется протоколов по статье 4.13 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях - захламление земель и мест общего пользования (176 протоколов об административном правонарушении).

Протоколы об административных правонарушениях составляются главным специалистом по содержанию объектов благоустройства и жилого фонда отдела по работе с муниципальными предприятиями и межмуниципальными обществами администрации Ванинского муниципального района, экспертами первой категории отдела по работе с муниципальными предприятиями и межмуниципальными обществами администрации Ванинского муниципального района, а также участковыми ОВД по Ванинскому муниципальному району (согласно Приложению). Постановлением главы Ванинского муниципального района от 01.10.2007 года N 308 "О внесении изменений в перечень должностных лиц администрации Ванинского муниципального района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях, утвержденным постановлением главы Ванинского муниципального района от 25.01.2007 года N 30", полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере архитектуры, градостроительства и землепользования наделено управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района. Но специалисты данного управления не в полной мере реализуют переданные полномочия, что значительно уменьшает количество составленных протоколов об административных правонарушениях и качество работы административной комиссии.

Административная комиссия администрации Ванинского муниципального района в своей деятельности подотчетна непосредственно главе Ванинского муниципального района и Правительству Хабаровского края в лице отдела по взаимодействию с правоохранительными органами аппарата Губернатора и Правительства края.

Правительством Хабаровского края в 2007 году ужесточены санкции за административные правонарушения, что является положительным моментом в производстве об административных правонарушениях.

За период с 2006 по 2007 год административной комиссией было наложено 336 административных штрафов на общую сумму 400 тысяч рублей. Правонарушителями оплачено административных штрафов в размере 200 тысяч рублей. Постановления о наложении административного наказания на оставшуюся сумму направлены отделу судебных приставов по Ванинскому муниципальному району для принудительного исполнения. Отдел судебных приставов оказывает существенную помощь административной комиссии в сфере исполнения постановлений о наложении административного наказания. Четкая и слаженная работа административной комиссии и отдела судебных приставов повышает дисциплину граждан в части оплаты штрафов за совершенное административное правонарушение.

Административную комиссию можно назвать явлением новым в Ванинском муниципальном районе. Но, несмотря на это, механизм производства по делам об административных правонарушениях налажен на должном уровне. Административная комиссия является эффективным способом выявления фактов совершения административных правонарушений и одновременно способом борьбы с ними.

В 2006 году из общего количества протоколов (203) было обжаловано только 4 протокола об административном правонарушении. В 2007 году обжалованных протоколов нет. Это свидетельствует о том, что качество составления протоколов об административных правонарушениях несомненно улучшается.

Заслушав информацию секретаря административной комиссии администрации Ванинского муниципального района "О деятельности административной комиссии на территории Ванинского муниципального района" постановляю:

1. Признать работу административной комиссии администрации Ванинского муниципального района в целом удовлетворительной.

2. Административной комиссии администрации Ванинского муниципального района (Литвинчук А.А., Путилина Г.Ю.) активизировать работу по осуществлению переданных государственных полномочий Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях.

3. Секретарю административной комиссии администрации Ванинского муниципального района Путилиной Г.Ю.:

3.1. В первом квартале 2008 года провести рабочую встречу с отделом судебных приставов по Ванинскому району (и.о. начальник отдела - старший судебный пристав Золотухина А.В.), в целях улучшения взаимодействия между комиссией и отделом судебных приставов, а также, повышения качества работы в сфере исполнения постановлений о наложении административного наказания.

3.2. В первом квартале 2008 года в рамках информационного взаимодействия с населением Ванинского муниципального района подготовить для размещения в газете "Восход - Ванино" публикации о деятельности административной комиссии и законодательстве об административных правонарушениях.

3.3. В срок до 01.01.2008 года во взаимодействии с правовым управлением администрации Ванинского муниципального района (Задорожная Н.М.) подготовить проект решения Собрания депутатов "О внесении поправок в статью 4.4 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях".

4. Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района (Шульгина Е.В.) активизировать работу по выявлению фактов нарушения Градостроительного и Земельного законодательства на территории Ванинского района и составлению протоколов об административных правонарушениях.

5. Настоящее постановление опубликовать в информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ванинского муниципального района Литвинчука А.А.

7. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Глава района

Б.М. Мусянович