Постановление Губернатора Хабаровского края от 21 июля 2009 г. N 96 "О мероприятиях по сокращению налоговой задолженности в бюджет Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 21 июля 2009 г. N 96
"О мероприятиях по сокращению налоговой задолженности в бюджет
Хабаровского края"
(с изменениями от 21 октября 2010 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 июня 2017 г. N 72 настоящее признано утратившим силу

Правительством Хабаровского края совместно с главами городских округов и муниципальных районов края, налоговыми органами в течение ряда лет проводится определенная работа по снижению задолженности предприятий перед бюджетом Хабаровского края.

По результатам работы за последние 9 лет сложилась положительная динамика в работе по данному направлению. При росте налоговых поступлений бюджета края с 2000 года в 5 раз налоговая недоимка снижена в 2,7 раза. В результате удельный вес недоимки в доходах снизился с 21,8 до 1,6 процента.

Принятие комплекса мер, использование практики финансирования из краевого бюджета поставщиков услуг только при отсутствии задолженности позволило в 2007, 2008 годах выполнить установленное Правительством края задание по недопущению роста недоимки в бюджет края к началу финансового года.

Вместе с тем в работе по снижению недоимки имеются резервы. Недостаточно эффективно работают созданные при главах городских округов и муниципальных районов края комиссии и рабочие группы министерств и иных органов исполнительной власти края по снижению недоимки.

Несвоевременное принятие мер органами местного самоуправления края, министерствами и иными органами исполнительной власти края по предупреждению банкротства предприятий привело к росту количества предприятий-банкротов в 2008 году на 140 должников и росту задолженности по ним на 150 млн. рублей.

Наибольшее количество предприятий-банкротов зарегистрировано в пищевой промышленности и на потребительском рынке, в жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, промышленном производстве.

Неэффективна работа по сокращению задолженности за счет реализации арестованного имущества. За 2008 год перечислено налогов в бюджет от реализации имущества 14 млн. рублей, или 1,2 процента от стоимости имущества, арестованного Федеральной службой судебных приставов.

В целях дальнейшего осуществления в крае единообразной политики администрирования налоговой задолженности в бюджет края, улучшения собираемости налогов и выполнения контрольных показателей по мобилизации доходов постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по сокращению налоговой задолженности в бюджет Хабаровского края (далее - Мероприятия).

2. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) ежемесячно подводить итоги работы в крае по снижению недоимки в бюджет края.

3. Руководителям министерств и иных органов исполнительной власти края, главам городских округов и муниципальных районов края во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (Печерица А.Ф.) обеспечить выполнение Мероприятий.

4. Рекомендовать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю во взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю активизировать в крае работу по реализации арестованного имущества.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти края, главам городских округов и муниципальных районов края при проведении конкурсов, оформлении прав пользования и заключении договоров аренды имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности края, а также при выдаче разрешительных документов предприятиям и организациям на осуществление отдельных видов деятельности учитывать отсутствие у них задолженности в бюджет края.

6. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:

6.1. Проводить инвентаризацию недоимки в бюджет края, определять недоимку, возможную к взысканию, по форме, установленной министерством финансов края. Представлять в министерство финансов края результаты инвентаризации недоимки в бюджет края, пояснительную записку о состоянии недоимки с указанием причин роста или снижения ее к уровню на начало года, принятых мер по снижению недоимки по муниципальному образованию и крупнейшим недоимщикам.

Срок - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

6.2. Обеспечить на постоянной основе работу комиссий по сокращению налоговой задолженности в бюджет края, определять причины образования недоимки у должников и сроки погашения долгов перед бюджетом края. Представлять в министерство финансов края информацию о результатах работы комиссий по сокращению налоговой задолженности в бюджет края по форме, установленной министерством финансов края.

Срок - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

6.3. В целях недопущения роста недоимки в бюджет края осуществлять контроль за уплатой текущих платежей предприятий по срокам уплаты основных налогов (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, налог на добычу полезных ископаемых, акцизы, сбор за пользование водно-биологическими ресурсами).

Срок - в течение года.

6.4. По предприятиям, являющимся экономически или социально значимыми, имеющим признаки банкротства:

6.4.1. Разрабатывать совместно с предприятиями мероприятия по погашению недоимки и принимать своевременные меры по финансовому оздоровлению, восстановлению платежеспособности и недопущению их банкротства, осуществлять контроль за выполнением утвержденных мероприятий.

Срок - в течение года.

6.4.2. Направлять в межведомственную комиссию по проблемам несостоятельности (банкротства) на территории Хабаровского края и министерство финансов края разработанные и утвержденные мероприятия по погашению недоимки и недопущению банкротства экономически или социально значимых предприятий, а также информацию об их выполнении.

Срок - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6.5. В целях недопущения роста недоимки проводить работу с населением по разъяснению необходимости своевременной уплаты в бюджет транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Срок - в течение года.

6.6. Осуществлять совместные рейды с Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения в целях проверки уплаты транспортного налога физическими лицами. Информацию о результатах совместной работы по рейдам направлять в министерство финансов края и министерство промышленности, транспорта и связи края.

Срок - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6.7. Направлять предложения о дальнейшем использовании арестованного имущества в целях обеспечения социально-экономического развития муниципального образования края Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю при предоставлении ими перечня арестованного имущества, передаваемого на реализацию.

Срок - в течение года.

6.8. Осуществлять мониторинг предприятий, находящихся в банкротстве, по видам применения процедур банкротства, эффективности реализации имущества подведомственных предприятий.

Срок - в течение года.

6.9. Сообщать Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю мнение в отношении применения и хода процедур банкротства предприятий, находящихся на территории муниципального образования края, реализации планов финансового оздоровления должников.

Срок - в течение года.

6.10. Осуществлять контроль за своевременным перечислением текущих платежей и платежей по утвержденным графикам реструктурированной задолженности по налогам и налоговым санкциям. По предприятиям, в отношении которых приняты решения о реструктуризации задолженности и имеющим текущую недоимку свыше одного месяца, принимать оперативно меры по ее погашению в целях недопущения принятия налоговыми органами решений об отмене реструктуризации задолженности по налогам и налоговым санкциям.

Срок - в течение года.

6.11. Направлять в министерство финансов края информацию о выполнении подпунктов 6.1 - 6.10 настоящего постановления за отчетный год.

Срок - ежегодно до 01 февраля.

7. Признать утратившими силу постановления Губернатора Хабаровского края:

от 25 июня 2004 г. N 159 "О мероприятиях по снижению задолженности по платежам, зачисляемым в бюджет Хабаровского края";

от 21 сентября 2004 г. N 240 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 25 июня 2004 г. N 159".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра финансов края Кацубу А.С.

Информацию о ходе его выполнения представлять Губернатору края ежегодно за отчетный год к 20 февраля.

Губернатор

В.И. Шпорт

Мероприятия
по сокращению налоговой задолженности в бюджет Хабаровского края
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 21 июля 2009 г. N 96)
(с изменениями от 21 октября 2010 г.)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители и организации, привлекаемые к исполнению
1	2	3	4
1.	Информационное взаимодействие по администрированию задолженности и недоимки в бюджет края
1.1.	Обеспечить предоставление в министерство финансов края информационного ресурса данных о задолженности по налогам, пеням, штрафам в бюджеты всех уровней по состоянию на 01 число каждого месяца в разрезе: - налогоплательщиков (ИНН, КПП, наименование, ОКВЭД, ОКАТО); - муниципальных образований края; - налогов (наименование, код бюджетной классификации); - структуры задолженности в соответствии со строками статистического налогового отчета по форме 4-НМ	ежемесячно до 14 числа месяца, следующего за отчетным	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)
1.2.	Направлять финансовым органам городских округов и муниципальных районов края информационный ресурс, представленный Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю согласно подпункту 1.1 настоящих Мероприятий	ежемесячно на второй день после получения информационного ресурса от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю	министерство финансов края
1.3.	Группировать из представленного Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю информационного ресурса согласно подпункту 1.1 настоящих Мероприятий и направлять министерствам и иным органам исполнительной власти края в разрезе курируемых видов деятельности, КПП, ИНН, наименования плательщиков сведения о недоимке по видам налогов и урегулированной задолженности в бюджет края	ежемесячно на третий день после получения информационного ресурса от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю	министерство финансов края
1.4.	Представлять в министерство финансов края расчет задолженности и недоимки в бюджет края в разрезе налогов и муниципальных образований края по форме, согласованной с министерством финансов края	ежемесячно на третий день после предоставления отчета 4-НМ в ФНС России	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)
1.5.	Направлять расчет задолженности и недоимки в бюджет края в разрезе налогов в финансовые органы городских округов и муниципальных районов края	на следующий день после получения расчета от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю	министерство финансов края
1.6.	Представлять в министерство финансов края статистические налоговые отчеты: - о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по форме 4-НМ; - о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности по форме 4-НОМ; - о результатах работы управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации по взысканию задолженности по налоговым платежам по форме 4-ОР; - о результатах работы управлений ФНС России по обеспечению процедур банкротства по форме 4-РБ; - о работе налоговых органов по обеспечению процедур банкротства по основным видам деятельности по форме 4-РБО; - о прохождении реструктуризации налоговой задолженности в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации по форме 4-РЕС; - о результатах контрольной работы налоговых органов по форме 2-НК	на третий день после предоставления отчетов в ФНС России	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)
1.7.	Направлять финансовым органам городских округов и муниципальных районов края в электронном виде списки должников по транспортному налогу с физических лиц и налогам со специальным налоговым режимом с указанием ИНН, КПП, ОКАТО, кода бюджетной классификации, наименования налогоплательщика	ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)
2.	Организация работы по снижению недоимки в бюджет края
2.1.	Проводить инвентаризацию недоимки в бюджет края в разрезе видов экономической деятельности, определять недоимку, возможную к взысканию, по форме, установленной министерством финансов края	ежемесячно	министерства края, иные органы исполнительной власти края
	Представлять результаты инвентаризации недоимки в бюджет края, пояснительную записку о состоянии недоимки в бюджет края с указанием причин роста или снижения недоимки к уровню на начало года, мер, принятых по ее снижению, по видам экономической деятельности и курируемым предприятиям	ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным	- " -
2.2.	Обеспечить на постоянной основе работу комиссий (рабочих групп) по сокращению налоговой задолженности в бюджет края, определять причины образования недоимки у должников и сроки погашения долгов перед бюджетом края	в течение года	- " -
2.3.	Представлять в министерство финансов края информацию о результатах работы комиссий (рабочих групп) по сокращению налоговой задолженности в бюджет края по форме, установленной министерством финансов края	ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным	министерства края, иные органы исполнительной власти края
2.4.	В целях недопущения роста недоимки в бюджет края осуществлять контроль за уплатой текущих платежей предприятий по срокам уплаты основных налогов (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, налог на добычу полезных ископаемых, акцизы, сбор за пользование водно-биологическими ресурсами)	в течение года	- " -
2.5.	По предприятиям, являющимся экономически или социально значимыми, имеющим признаки банкротства:		- " -
	- разрабатывать совместно с предприятиями мероприятия по погашению недоимки и принимать своевременные меры по финансовому оздоровлению, восстановлению платежеспособности и недопущению их банкротства (досудебная санация), осуществлять контроль за выполнением утвержденных мероприятий	в течение года
	- направлять в межведомственную комиссию по проблемам несостоятельности (банкротства) на территории Хабаровского края и министерство финансов края разработанные и утвержденные мероприятия по погашению недоимки и недопущению банкротства экономически или социально значимых предприятий, а также информацию об их выполнении	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
2.6.	Осуществлять совместные рейды в целях проверки уплаты транспортного налога физическими лицами	в течение года	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (по согласованию), управление государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - УГИБДД) (по согласованию)
2.7.	Направлять в министерство финансов края, министерство промышленности, транспорта и связи края информацию о результатах совместной работы по рейдам в целях проверки уплаты транспортного налога физическими лицами	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (по согласованию), УГИБДД (по согласованию)
2.8.	Рассматривать на совете по взаимодействию органов, осуществляющих контроль за поступлением платежей в бюджет края, итоги работы Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, министерств и иных органов исполнительной власти края, глав городских округов и муниципальных районов края по снижению задолженности в бюджет края	в течение года	министерство финансов края
3.	Организация работы по снижению задолженности предприятий, на имущество которых наложен арест в счет обеспечения требований налоговых органов, вынесенных в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации
3.1.	Направлять главам городских округов и муниципальных районов края перечень арестованного имущества, передаваемого на реализацию	ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (по согласованию)
3.2.	Принимать организационные меры по реализации арестованного имущества	в течение года	Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю (по согласованию)
3.3.	Направлять в министерство финансов края информацию о проведенной работе по аресту и реализации имущества должников по форме, установленной министерством финансов края	по состоянию на 01 июля - в срок до 15 июля, по состоянию на 01 января - в срок до 01 февраля	Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (по согласованию), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю (по согласованию)
3.4.	Принимать меры по недопущению банкротства экономически или социально значимых предприятий края, на имущество которых наложен арест в счет обеспечения требований налоговых органов, вынесенных в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации	в течение года	министерства края, иные органы исполнительной власти края
4.	Организация работы по снижению задолженности предприятий, находящихся в процедурах банкротства
4.1.	Обеспечить координацию и взаимодействие Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, министерств и иных органов исполнительной власти края, глав городских округов и муниципальных районов края, арбитражных управляющих в вопросах применения и прохождения процедур банкротства предприятий края, анализировать состояние дел в сфере банкротства организаций края	в течение года	межведомственная комиссия по проблемам несостоятельности (банкротства) на территории Хабаровского края
4.2.	Осуществлять мониторинг предприятий, находящихся в банкротстве, по видам применения процедур банкротства, эффективности реализации имущества подведомственных предприятий	в течение года	министерства края, иные органы исполнительной власти края
4.3.	В целях обеспечения учета мнения Правительства края и органов местного самоуправления перед участием в собрании кредиторов, в повестку дня которого внесен вопрос о выборе процедуры банкротства, запрашивать мнение Правительства края и органов местного самоуправления в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства	в течение года	Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию)
4.4.	Сообщать Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю мнение в отношении применения и хода процедур банкротства курируемых предприятий, реализации планов финансового оздоровления должников	в течение года	межведомственная комиссия по проблемам несостоятельности (банкротства) на территории Хабаровского края, министерства края, иные органы исполнительной власти края
4.5.	Рассматривать результаты работы налоговых органов края, министерств и иных органов исполнительной власти края, глав городских округов и муниципальных районов края по вопросам инициирования и прохождения процедур банкротства предприятий края, их финансового оздоровления	в течение года	межведомственная комиссия по проблемам несостоятельности (банкротства) на территории Хабаровского края
5.	Организация работы по снижению задолженности предприятий, в отношении которых приняты решения о реструктуризации задолженности
5.1.	Осуществлять контроль за своевременным перечислением текущих платежей и платежей по утвержденным графикам реструктурированной задолженности по налогам и налоговым санкциям	в течение года	министерства края, иные органы исполнительной власти края
5.2.	По предприятиям, в отношении которых приняты решения о реструктуризации задолженности, имеющим текущую недоимку свыше одного месяца, принимать оперативно меры по погашению недоимки в целях недопущения принятия налоговыми органами решений об отмене реструктуризации	в течение года	- " -
6.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта 6
7.	Направлять в министерство финансов края информацию за отчетный год о выполнении пунктов настоящих Мероприятий, по которым указан срок исполнения "в течение года"	ежегодно в срок до 01 февраля	соответствующие исполнители и организации, привлекаемые к исполнени