Раздел IV. Расчет индекса бюджетных расходов

Раздел IV. Расчет индекса бюджетных расходов

1. Индекс бюджетных расходов (ИБР) показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на одного жителя) в данном муниципальном образовании, с учетом объективных территориальных факторов и условий, по сравнению со средним по краю уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.

Расчет ИБР осуществляется по следующей формуле:

,

где

- индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования;

- индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования по r-й отрасли;

- расходы бюджета k-го муниципального образования по r-й отрасли.

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 30 июля 2008 г. N 199 в пункт 2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для расчета ИБР используются показатели по пяти отраслям:

образование;

здравоохранение;

местное самоуправление;

культура;

дорожное хозяйство.

2.1. Индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования по r-й отрасли рассчитывается по формуле:

,

где

- индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования по k-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;

- численность условных потребителей k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;

- количество видов бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета k-го муниципального образования, по r-й отрасли.

При расчете ИБР_ruk по отрасли "Образование" используется три вида бюджетных услуг (дошкольное образование, общее образование(6), дополнительное образование), по отрасли "Здравоохранение" используется один вид бюджетных услуг (первичная медико-санитарная помощь населению в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, скорая медицинская помощь(7)), по отрасли "Местное самоуправление" используется один вид бюджетных услуг (реализация полномочий по решению вопросов местного значения, управление муниципальным образованием, по отрасли "Культура" используется один вид бюджетных услуг (создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами организаций культуры), по отрасли "Дорожное хозяйство" используется один вид бюджетных услуг (ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования (для муниципального района - вне границ населенных пунктов).

2.2. Индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли рассчитывается по формуле:

,

где

- численность условных потребителей k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;

- численность населения в k-м муниципальном образовании по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;

- численность населения края по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.

2.3. Численность условных потребителей k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли рассчитывается по формуле:

,

где

- численность потребителей k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;

- коэффициенты, учитывающие удорожающие (удешевляющие) факторы, применяемые к численности потребителей k-го муниципального образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;

- количество удорожающих (удешевляющих) факторов для u-го вида бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета k-го муниципального образования, по r-й отрасли.

2.3.1. В качестве Потр_ruk используются следующие показатели:

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 28 ноября 2007 г. N 163 в подпункт а подпункта 2.3.1 подпункта 2.3 пункта 2 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) по услуге "Дошкольное образование" - численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений в расчетном году;

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 134 в подпункт б подпункта 2.3.1 подпункта 2.3 пункта 2 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) по услуге "Общее образование" - численность учащихся общеобразовательных учреждений в расчетном году, за исключением учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;

в) по услуге "Дополнительное образование" - численность учащихся учреждений дополнительного образования в расчетном году;

г) по услуге "Первичная медико-санитарная помощь населению в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, скорая медицинская помощь" - численность населения муниципального образования(8);

д) по услуге "Реализация полномочий по решению вопросов местного значения, управление муниципальным образованием" - численность населения муниципального образования;

е) по услуге "Создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами организаций культуры" - численность населения муниципального образования;

ж) по услуге "Ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования (для муниципального района - вне границ населенных пунктов)" - численность населения муниципального образования.

2.3.2. В качестве коэффициентов, учитывающих удорожающие (удешевляющие) факторы, используются следующие показатели:

а) по услуге "Дошкольное образование":

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент удорожания образовательной услуги, учитывающий отклонение фактической наполняемости групп дошкольного образовательного учреждения в k-м муниципальном образовании от нормативной;

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций образования в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

б) по услуге "Общее образование":

коэффициент удорожания образовательной услуги, учитывающий отклонение фактической наполняемости классов общеобразовательных школ в k-м муниципальном образовании от нормативной;

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций образования в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

в) по услуге "Дополнительное образование":

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций образования в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

г) по услуге "Первичная медико-санитарная помощь населению в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, скорая медицинская помощь" - численность населения муниципального образования:

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций здравоохранения в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю, отклонение в обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями в k-м муниципальном образовании от аналогичной средней обеспеченности по краю, а также отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

д) по услуге "Реализация полномочий по решению вопросов местного значения, управление муниципальным образованием":

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент, учитывающий удорожание расходов на управление в k-м муниципальном образовании, по сравнению со среднекраевым уровнем расходов на управление, исходя из предельной численности работников органов местного самоуправления на 1000 человек населения;

е) по услуге "Создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами организаций культуры":

коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций культуры в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

ж) по услуге "Ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования (для муниципального района - вне границ населенных пунктов)":

коэффициент, учитывающий удорожание расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в k-м муниципальном образовании (в муниципальном районе - вне границ населенных пунктов) по сравнению со среднекраевым уровнем расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог, исходя из протяженности автомобильных дорог.

2.3.2.1. Коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю, рассчитывается по формуле:

,

где

- коэффициент к заработной плате, учитывающий районный коэффициент и территориальные надбавки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края для k-го муниципального образования;

- средневзвешенный (по численности населения городских округов и муниципальных районов края) коэффициент к заработной плате, учитывающий районный коэффициент и территориальные надбавки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Средневзвешенный коэффициент к заработной плате рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- численность населения k-го муниципального образования по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;

- численность населения края по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.

2.3.2.2. Коэффициент удорожания образовательной услуги, учитывающий отклонение фактической наполняемости групп дошкольного образовательного учреждения в k-м муниципальном образовании от нормативной, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- норматив наполнения групп в дошкольных образовательных учреждениях (принимается равным 18,8 человека);

- количество групп в дошкольных образовательных учреждениях в k-м муниципальном образовании;

- численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений в k-м муниципальном образовании в расчетном году.

2.3.2.3. Коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций образования в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю, рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций образования k-го муниципального образования;

- средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций образования.

Затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций образования k-го муниципального образования рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- утвержденный на текущий год тариф на тепловую энергию для бюджетных организаций образования k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- утвержденный на текущий год тариф на электрическую энергию для бюджетных организаций образования k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- объем тепловой энергии, отпущенной в отчетном году(9) бюджетным организациям образования k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- объем электрической энергии, отпущенной в отчетном году бюджетным организациям образования k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- соответственно количество поставщиков тепловой и электрической энергии для бюджетных организаций образования k-го муниципального образования;

- общая площадь бюджетных организаций образования k-го муниципального образования, которые в отчетном году потребляли тепловую и электрическую энергию.

Средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций образования рассчитываются по формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций образования k-го муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 134 в подпункт 2.3.2.4 подпункта 2.3 пункта 2 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2.4. Коэффициент удорожания образовательной услуги, учитывающий отклонение фактической наполняемости классов общеобразовательных школ в k-м муниципальном образовании от нормативной, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- норматив наполнения классов общеобразовательных школ (принимается равным 25 человек);

- количество классов в общеобразовательных учреждениях в k-м муниципальном образовании;

- численность учащихся общеобразовательных учреждений в k-м муниципальном образовании в расчетном году.

2.3.2.5. Коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций здравоохранения в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю, отклонение в обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями в k-м муниципальном образовании от аналогичной средней обеспеченности по краю, а также отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю, рассчитывается по формуле:

,";

где:

- коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадрат ный метр площади бюджетных организаций здравоохранения в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю;

- доля медицинской помощи (амбулаторно-поликлинической, стационарной и стоматологической) (10), предоставленной жителям k-го муниципального образования учреждениями здравоохранения, финансируемыми из бюджета данного муниципального образования, в общем объеме медицинской помощи, предоставленной жителям k-го муниципального образования, в отчетном году;

- коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;

- средний удельный вес расходов на выплату заработной платы с начислениями в расходах на здравоохранение по бюджету k-го муниципального образования, определяемый за последние три года, предшествующие расчетному году.

- коэффициент, учитывающий отклонение в обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями в k-м муниципальном образовании от аналогичной средней обеспеченности по краю.

2.3.2.6. Коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций здравоохранения в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю, рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций здравоохранения k-го муниципального образования;

- средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций здравоохранения.

Затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций здравоохранения k-го муниципального образования рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- утвержденный на текущий год тариф на тепловую энергию для бюджетных организаций здравоохранения k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- утвержденный на текущий год тариф на электрическую энергию для бюджетных организаций здравоохранения k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- объем тепловой энергии, отпущенной в отчетном году бюджетным организациям здравоохранения k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- объем электрической энергии, отпущенной в отчетном году бюджетным организациям здравоохранения k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- соответственно количество поставщиков тепловой и электрической энергии для бюджетных организаций здравоохранения k-го муниципального образования;

- общая площадь бюджетных организаций здравоохранения k-го муниципального образования, которые в отчетном году потребляли тепловую и электрическую энергию.

Средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций здравоохранения рассчитываются по формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций здравоохранения k-го муниципального образования.

Коэффициент, учитывающий отклонение в обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями в k-м муниципальном образовании от аналогичной средней обеспеченности по краю, рассчитывается по формуле:

,

где

- обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в k-м муниципальном образовании в среднем за пять лет, предшествующих расчетному году, по данным территориального органа государственной статистики;

- обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в крае в среднем за пять лет, предшествующих расчетному го ду, по данным территориального органа государственной статистики.

2.3.2.7. Коэффициент, учитывающий удорожание расходов на управление в k-м муниципальном образовании по сравнению со среднекраевым уровнем расходов на управление исходя из фактической численности работников органов местного самоуправления на 1000 человек населения, рассчитывается по формуле:

,

где

- численность работников управления районного (окружного) уровня k-го муниципального образования на 1000 человек населения в расчетном году;

- средняя по краю численность работников управления районного (окружного) уровня k-го муниципального образования на 1000 человек населения в расчетном году, определяемая по следующей формуле:

,

где

- численность работников управления районного (окружного) уровня k-го муниципального образования в расчетном году;

- численность населения края по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.

2.3.2.8. Коэффициент, учитывающий отклонение затрат на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций культуры в k-м муниципальном образовании от аналогичных средних затрат по краю, рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций культуры k-го муниципального образования;

- средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций культуры.

Затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций культуры k-го муниципального образования рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- утвержденный на текущий год тариф на тепловую энергию для бюджетных организаций культуры k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- утвержденный на текущий год тариф на электрическую энергию для бюджетных организаций культуры k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;

- объем тепловой энергии, отпущенной в отчетном году бюджетным организациям культуры k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- объем электрической энергии, отпущенной в отчетном году бюджетным организациям культуры k-го муниципального образования j-м поставщиком;

- соответственно количество поставщиков тепловой и электрической энергии для бюджетных организаций культуры k-го муниципального образования;

- общая площадь бюджетных организаций культуры k-го муниципального образования, которые в отчетном году потребляли тепловую и электрическую энергию.

Средние затраты по краю на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций культуры рассчитываются по формуле:

,

где

- затраты на коммунальные услуги в расчете на один квадратный метр площади бюджетных организаций культуры k-го муниципального образования.

2.3.2.9. Коэффициент, учитывающий удорожание расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в k-м муниципальном образовании (в муниципальном районе - вне границ населенных пунктов) по сравнению со среднекраевым уровнем расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог, исходя из протяженности автомобильных дорог, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- протяженность автомобильных дорог местного значения k-го муниципального образования (муниципального района - вне границ населенных пунктов) на начало года, предшествующего расчетному;

- средняя по краю протяженность автомобильных дорог (включая автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселений) на начало года, предшествующего расчетному, определяемая по следующей формуле:

,

Абзацы седьмой - восьмой утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев седьмого - восьмого подпункта 2.3.2.9 пункта 2.3