Постановление Правительства Хабаровского края от 2 сентября 2009 г. N 270-пр "О ходе подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года" (утратило силу)

Постановление Правительства Хабаровского края
от 2 сентября 2009 г. N 270-пр
"О ходе подготовки топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края к работе
в осенне-зимний период 2009/2010 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2010 г. N 121-пр настоящее Постановление признано утратившим силу

Подготовка к предстоящему отопительному сезону осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 09 апреля 2009 г. N 120-пр "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в 2008/2009 году и о задачах по подготовке к отопительному сезону 2009/2010 года".

Предприятия топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края обеспечивают надежное снабжение электрической и тепловой энергией, топливом, коммунальными услугами промышленных потребителей, объекты социальной сферы и население.

За семь месяцев 2009 года в Хабаровском крае произведено 4,2 млрд. кВт.ч электрической и 9,8 млн. Гкал тепловой энергии, в том числе в зонах централизованного энергоснабжения 4,1 млрд. кВт.ч электрической и 6,8 млн. Гкал тепловой энергии.

Нефтеперерабатывающими заводами переработано более 6,5 млн. тонн нефти. Потребителям реализовано нефтепродуктов на сумму более 12 млрд. рублей. Угледобывающими предприятиями добыто около 1,5 млн. тонн угля.

Реализация в крае природного газа составила 904 млн. куб. метров, в том числе на ТЭЦ края 772 млн. куб. метров. Потребителям края поставлено 15 тыс. тонн сжиженного газа.

За первое полугодие 2009 г. предприятиями жилищно-коммунального хозяйства края оказано услуг на сумму 8,1 млрд. рублей.

В сложившихся условиях дефицита финансовых средств, высокой степени износа энергетического оборудования, тепловых и электрических сетей решение вопросов качества и достаточности проводимых ремонтов в значительной степени определяет устойчивость работы энергосистемы в предстоящем отопительном сезоне.

Задание по ремонту основного энергетического оборудования в энергосистеме края выполнено на 38 процентов. Отремонтировано около 62 процентов магистральных теплотрасс, линий электропередачи, трансформаторных подстанций, электротехнического оборудования. Из запланированных средств на выполнение ремонтных работ в размере 1 250 млн. рублей освоено 790 млн. рублей.

На теплоэлектроцентралях края накоплено более 1,0 млн. тонн угля (70% к заданию на 01 октября 2009 г.), стабильно осуществляется поставка природного газа.

Открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" проводятся работы по ревизии, ремонту технологического оборудования и реконструкции объектов газового хозяйства. Освидетельствовано 65 процентов емкостей газораспределительных устройств. Выполнена диагностика и проверка технического состояния 75 процентов подземных газопроводов. Произведен капитальный ремонт 96 процентов средств защиты трубопроводов от электрохимической коррозии. Завершается ревизия электрооборудования.

В ходе подготовки газового хозяйства к эксплуатации в зимний период открытым акционерным обществом "Дальтрансгаз" выполняется ремонт оборудования газораспределительных станций, крановых узлов, систем автоматики и телемеханики. Завершаются восстановительные работы на участке магистрального газопровода через озеро Синдинское.

Нефтеперерабатывающими заводами края при подготовке к работе в зимний период выполняется ремонт систем тепло-, водоснабжения, инженерных коммуникаций, объектов общезаводского хозяйства.

Открытым акционерным обществом "Ургалуголь" ведется подготовка основных и вспомогательных участков к работе в зимних условиях. Выполнено 70 процентов запланированного объема работ на объектах тепло-, водоснабжения, промышленной котельной, системах жизнеобеспечения шахты "Северная".

На разрезе "Мареканский" при подготовке к зимней эксплуатации ведутся вскрышные работы, готовятся технологические дороги, выполняется ремонт горнотранспортной техники, осуществляются технические мероприятия по подготовке системы водоотлива для отработки перспективных участков месторождения. Для обеспечения стабильной работы разреза приобретена горнотранспортная техника на общую сумму 20 млн. рублей.

Реализация в 2009 году программ капитального строительства и реконструкции предприятий топливно-энергетического комплекса края ведется в соответствии с установленными планами. За семь месяцев 2009 года на объектах топливно-энергетического комплекса освоено более 3,5 млрд. рублей.

Филиалами "Хабаровская генерация" и "Хабаровская теплосетевая компания" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в 2009 году продолжено развитие инженерной инфраструктуры со строительством золоотвалов на Хабаровских ТЭЦ-3 и ТЭЦ-1, реконструкция генерирующего оборудования теплоэлектроцентралей и объектов теплосетевого хозяйства.

Филиалами "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" и "Магистральные электрические сети Востока" открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" для повышения надежности электроснабжения осуществляется техническое перевооружение и реконструкция действующих трансформаторных подстанций в районах края, создаются автоматизированные системы учета потребления электроэнергии.

В 2009 году ведется реконструкция с увеличением трансформаторной мощности подстанций ПС 110/6 кВ "Городская" и ПС 35/6 кВ "Интурист" в г. Хабаровске. Для повышения надежности электроснабжения потребителей выполнена реконструкция ПС 220/110/35/10 кВ "Ургал" в Верхнебуреинском муниципальном районе. Продолжается строительство ВЛ 110 кВ от "Хабаровской ТЭЦ-3 до врезки в ВЛ 110 кВ "РЦ-НПЗ" и реконструкция трансформаторной подстанции 220/110/35/6 кВ "РЦ" в г. Хабаровске. Завершено строительство и ведется подготовка к сдаче в эксплуатацию в 2009 году ВЛ 220 кВ "Хабаровская ТЭЦ-3 - подстанция 500 кВ "Хехцир", которая обеспечит выдачу в Объединенную энергосистему Востока мощности Хабаровской ТЭЦ-3.

Выполняются проектно-изыскательские работы по объектам строительства будущих лет - по реконструкции подстанций 35/6 кВ "Городская" и 110/6 кВ "Береговая" в г. Комсомольске-на-Амуре, подстанции 110/35/6 кВ "СМР" в г. Хабаровске.

В Ванинском муниципальном районе для перевода на централизованное электроснабжение от энергосистемы края населенного пункта Кенада ведется строительство линии электропередачи 35 кВ "Высокогорный - Кенада".

В целях обеспечения возрастающих потребностей в электрической энергии Ванинского и Советско-Гаванского муниципальных районов разработана схема развития распределительных электрических сетей 35 кВ и выше Ванино-Советско-Гаванского энергоузла на период до 2020 года с учетом перспективы до 2025 года.

Правительством Хабаровского края и открытым акционерным обществом "Газпром" в первом полугодии 2009 г. утверждена генеральная схема газоснабжения и газификации Хабаровского края. С реализацией данной схемы в крае будет дополнительно построено свыше 500 километров распределительных газопроводов и газифицировано природным газом 226 населенных пунктов, расположенных в Амурском, Бикинском, Вяземском, Комсомольском, имени Лазо, Нанайском, Николаевском, Солнечном, Ульчском, Хабаровском муниципальных районах.

Последовательно реализуются программы технического перевооружения и модернизации Комсомольского и Хабаровского нефтеперерабатывающих заводов. На развитие предприятий за семь месяцев 2009 года направлено около 2,5 млрд. рублей.

Открытым акционерным обществом "Хабаровскнефтепродукт" и обществом с ограниченной ответственностью "РН - Востокнефтепродукт" в 2009 году продолжены работы по дальнейшему расширению в крае сети автозаправочных станций и улучшению сервисного обслуживания.

В целях экономии потребления энергоресурсов и снижения энергетических затрат на производство продукции в предстоящем отопительном сезоне в крае на предприятиях различных форм собственности проводится работа по модернизации производства, внедрению энергосберегающего оборудования и технологий, повышению эффективности учета использования топливно-энергетических ресурсов.

За семь месяцев 2009 года капитальные затраты на энергосберегающие мероприятия в отраслях экономики края составили 420 млн. рублей. Получена экономия более 15 млн. кВт/ч электрической и около 40 тыс. Гкал тепловой энергии.

В 2009 году в жилищно-коммунальном хозяйстве края продолжена работа по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение надежности в предоставлении коммунальных услуг потребителям, создания резервных мощностей на энергоисточниках и экономии ресурсов.

На подготовку жилищно-коммунального хозяйства края к отопительному сезону из всех источников финансирования запланировано более 2,8 млрд. рублей, в том числе предусмотрено направить на подготовку жилищного фонда 1,5 млрд. рублей, на ремонт коммунальных объектов - около 1,3 млрд. рублей.

Подготовка жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований края к отопительному сезону осуществляется в соответствии с утвержденными планами-графиками, за ходом выполнения мероприятий налажен действенный контроль. По состоянию на 15 августа 2009 г. комплекс мероприятий по подготовке коммунальных объектов и жилищного фонда в целом по краю выполнен на 65 процентов.

Хорошо организованы ремонтные работы в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурском, Солнечном муниципальных районах.

Проводятся реконструкция и капитальный ремонт основного технологического оборудования котельных в с. Вознесенское Амурского муниципального района, пос. Новый Ургал Верхнебуреинского муниципального района, центральной котельной г. Вяземского.

В целях надежного энергоснабжения отдаленных поселков края и выполнения мероприятий по сокращению завоза жидкого топлива осуществляется перевод на газ электростанций и котельных в селах Аннинские Минеральные Воды, Богородское, Краснореченское, Рощино. Модернизация энергоисточников позволит сократить годовой завоз жидкого топлива на 5 тыс. тонн.

На объекты капитального строительства в жилищно-коммунальном хозяйстве края в 2009 году запланировано направить 913,4 млн. рублей. За семь месяцев 2009 года на эти цели выделено финансовых средств в сумме 405,6 млн. рублей, что составляет 44 процента от запланированного лимита финансирования на год, освоено 449,6 млн. рублей.

В северные муниципальные районы с ограниченными сроками завоза грузов по состоянию на 01 августа 2009 г. для выработки тепловой и электрической энергии населению и учреждениям, финансируемым из краевого и местных бюджетов, поставщиками отгружено: 35,3 тыс. тонн угля, или 93 процента от потребности; 22,4 тыс. тонн дизельного топлива - 78 процентов; 3,0 тыс. тонн мазута - 101 процент; 326 тонн моторных масел - 84 процента.

Для организованного начала отопительного периода и устойчивого его прохождения к 01 октября 2009 г. на складах объектов коммунальной энергетики центральных и южных районов края необходимо создать запас 47 тыс. тонн угля, 6,4 тыс. тонн мазута, 0,5 тыс. тонн дизельного топлива.

Работы по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к предстоящему отопительному сезону вступили в завершающую стадию.

В оставшееся до начала отопительного сезона время необходимо устранить имеющиеся недостатки в подготовке энергетического хозяйства и решить ряд вопросов.

В период подготовки к отопительному сезону наиболее остро стоит вопрос роста неплатежей за потребленные энергоресурсы. Дебиторская задолженность на 01 июля 2009 г. в энергосистеме края составила 2,4 млрд. рублей.

Несвоевременно и не в полном объеме рассчитываются за энергоресурсы муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства и организации, финансируемые из средств местных бюджетов.

Администрацией Амурского муниципального района в течение ряда лет не урегулирован с открытым акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания" вопрос погашения задолженности за потребленную тепловую энергию организациями, финансируемыми из средств местного бюджета. В настоящее время общая сумма задолженности превысила 35 млн. рублей, в том числе за первое полугодие 2009 г. - более 12 млн. рублей.

Предприятия энергетики ощущают острый дефицит оборотных средств и вынуждены привлекать кредитные ресурсы. Вместе с тем получение кредитов в условиях финансово-экономического кризиса крайне затруднено.

Муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Амурского, Ульчского, Николаевского, Комсомольского, Солнечного муниципальных районов систематически нарушаются договорные обязательства по оплате за природный газ, поставленный открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз". Задолженность потребителей муниципальных районов составляет более 50 млн. рублей. Растущие долги муниципальных предприятий - основных потребителей газа могут привести к полному прекращению поставок в край природного газа.

С отставанием от графиков производятся ремонтные работы на объектах инженерной коммунальной инфраструктуры Вяземского, Нанайского и Ульчского муниципальных районов.

Крайне сложной остается ситуация, связанная с подготовкой объектов инженерной коммунальной инфраструктуры в Охотском и Тугуро-Чумиканском муниципальных районах, где органы местного самоуправления не принимают своевременных мер и ставят под угрозу срыва работу объектов жилищно-коммунального хозяйства поселений в осенне-зимний период.

В целях выполнения в установленные сроки и в полном объеме всего комплекса работ по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в предстоящий отопительный период Правительство края постановляет:

1. Отметить неудовлетворительную организацию работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года администрациями Охотского (Васильев А.Н.), Тугуро-Чумиканского (Милов А.Г.) муниципальных районов.

2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края, открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (Левит В.М.), филиалу открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" - "Магистральные электрические сети Востока" (Смирнов С.Г.), филиалу "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (Башкиров С.Н.), филиалу "Хабаровскэнергосбыт" открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (Трудов П.В.), открытому акционерному обществу "Хабаровсккрайгаз" (Володькин Ю.И.), руководителям предприятий и организаций всех форм собственности обеспечить выполнение в установленные сроки работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 09 апреля 2009 г. N 120-пр "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в 2008/2009 году и о задачах по подготовке к отопительному сезону 2009/2010 года".

3. Предложить администрациям городских округов и муниципальных районов края:

3.1. Завершить подготовку муниципальных складов к приему топлива в осенне-зимний период 2009/2010 года и обеспечить выполнение мероприятий по рациональному расходованию угля и нефтепродуктов.

Срок - 01 октября 2009 г.

3.2. Обеспечить создание к началу отопительного сезона нормативных запасов топлива для объектов коммунальной энергетики, социальной сферы и населения.

Срок - 01 октября 2009 г.

3.3. Организовать с начала отопительного сезона круглосуточную работу районных диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства. Создать муниципальный резерв материально-технических средств и сформировать аварийно-восстановительные бригады для ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Срок - 25 сентября 2009 г.

3.4. Завершить оформление паспортов готовности жилищного фонда и коммунальных энергоисточников к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года и представить их реестры в министерство жилищно-коммунального хозяйства края.

Срок - 25 сентября 2009 г.

3.5. Обеспечить погашение просроченной задолженности по выплате заработной платы предприятиями жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований края.

Срок - 01 октября 2009 г.

3.6. Обеспечить совместно с управляющими жилищными компаниями заключение договоров со специализированными организациями на ремонт и эксплуатацию внутридомового газового оборудования.

Срок - 01 октября 2009 г.

3.7. Обеспечить контроль за своевременной оплатой потребленной электрической и тепловой энергии организациями и учреждениями, финансируемыми из местных бюджетов.

Срок - 15 мая 2010 г.

4. Рекомендовать главам Амурского, Ульчского, Николаевского, Комсомольского, Солнечного муниципальных районов принять действенные меры по ликвидации задолженности по оплате за потребленный природный газ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

Срок - 01 января 2010 г.

5. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" решить вопрос по включению в ремонтную программу компании на 2010 год объема работ по ремонту не менее 20 км магистральных теплотрасс края.

Срок - 01 февраля 2010 г.

6. Рекомендовать филиалу "Хабаровская генерация" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (Лариков В.С.) выполнить необходимые объемы работ, обеспечивающие устойчивую работу электрических сетей и подстанций в Николаевском муниципальном районе.

Срок - 01 октября 2009 г.

7. Рекомендовать филиалам "Хабаровская теплосетевая компания" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания", "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания", "Хабаровскэнергосбыт" открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" обеспечить выполнение запланированных на 2009 год мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой и электрической энергии.

Срок - 31 декабря 2009 г.

8. Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "РН - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод" (Мелехин В.В.), открытым акционерным обществам "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод" (Лемеха В.Г.), "Ургалуголь" (Добровольский А.И.), обществу с ограниченной ответственностью "Трансбункер-Ванино" (Соболев С.Н.) завершить выполнение мероприятий по подготовке предприятий к отопительному сезону.

Срок - 01 октября 2009 г.

9. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Ургалуголь" завершить запланированные подготовительные работы, обеспечивающие устойчивую работу разреза "Мареканский" в отопительный период.

Срок - 01 октября 2009 г.

10. Предложить главе Охотского муниципального района Васильеву А.Н. разработать и согласовать с министерством жилищно-коммунального хозяйства края (Литвинчук А.А.) график вывозки угля с разреза "Мареканский" на центральный материальный склад.

Срок - 01 октября 2009 г.

11. Рекомендовать открытым акционерным обществам "Хабаровсккрайгаз", "Дальтрансгаз", обществу с ограниченной ответственностью "РН - Сахалинморнефтегаз" завершить к началу отопительного периода работы по подготовке газотранспортной инфраструктуры к зимней эксплуатации. Повысить надежность газоснабжения потребителей и обеспечить необходимую безопасность работы газоиспользующего оборудования.

Срок - 01 октября 2009 г.

12. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Хабаровсккрайгаз" совместно с управляющими жилищными компаниями:

12.1. Выполнить внеплановые проверки состояния внутридомового газового оборудования и взять под контроль жилье лиц, допустивших нарушение норм и правил использования газового оборудования.

Срок - 01 октября 2009 г.

12.2. Усилить профилактическую работу с населением по обеспечению безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования с привлечением средств массовой информации.

Срок - постоянно.

12.3. Завершить подготовку газопроводов, объектов газового хозяйства к работе в зимний период.

Срок - 20 сентября 2009 г.

12.4. Обеспечить контроль за своевременной оплатой потребленного природного и сжиженного газа.

13. Рекомендовать филиалам "Хабаровская теплосетевая компания" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания", "Хабаровскэнергосбыт" открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания", открытому акционерному обществу "Хабаровсккрайгаз" организовать претензионную работу с применением санкций к потребителям энергоресурсов, допускающим нарушения договорных обязательств по оплате за потребление энергоресурсов.

14. Рекомендовать Дальневосточной железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Заиченко М.М.) обеспечить ритмичность перевозки нефти на нефтеперерабатывающие заводы края и своевременную подачу подвижного состава предприятиям под вывозку заявленных объемов нефтепродуктов и угля.

15. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края обеспечить выполнение задания на 2009 год по оснащению организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов, приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 09 апреля 2009 г. N 120-пр "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в 2008/2009 году и о задачах по подготовке к отопительному сезону 2009/2010 года".

16. Рекомендовать Дальневосточному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Копарейкин А.Ф.) организовать проведение проверок объектов энергосистемы края по выполнению мероприятий подготовки к работе в отопительный период 2009/2010 года и наличию паспортов готовности.

Срок - 01 октября 2009 г.

17. Государственной жилищной инспекции Правительства края (Ворыпаев А.Ф.):

17.1. Обеспечить контроль за соблюдением организациями, обслуживающими жилищный фонд, обязанностей по своевременному заключению со специализированными организациями договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

17.2. Организовывать проверки готовности к работе в отопительный сезон 2009/2010 года объектов жилищно-коммунального и социально-культурного назначения в поселениях края, наличия актов и паспортов готовности.

18. Комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.) обеспечить контроль за:

18.1. Завершением в энергосистеме края ремонтов основного теплоэнергетического оборудования, тепловых и электрических сетей в установленные сроки и в полном объеме.

18.2. Накоплением топлива на теплоэлектроцентралях края.

18.3. Обеспечением энергосистемой края готовности к началу и устойчивому прохождению отопительного сезона 2009/2010 года.

18.4. Обеспечением нормативных режимов работы теплоэлектроцентралей, электрических и тепловых сетей, объектов газоснабжения и газотранспортного хозяйства.

18.5. Реализацией проектов по развитию топливно-энергетического комплекса края, строительством и своевременным вводом в эксплуатацию важнейших энергетических объектов.

18.6. Выполнением предприятиями топливно-энергетического комплекса установленных контрольных показателей объемов производства.

19. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края:

19.1. Обеспечить контроль за:

19.1.1. Организованным началом и прохождением отопительного сезона 2009/2010 года.

Срок - 15 мая 2010 г.

19.1.2. Централизованными поставками и накоплением топлива на социальные и жилищно-коммунальные нужды согласно установленному заданию.

Срок - ежемесячно.

19.2. Совместно с министерством финансов края (Кацуба А.С.) разработать схему завоза в муниципальные районы края топлива для населения и социальных нужд на 2010 год и порядок его оплаты.

Срок - 01 декабря 2009 г.

19.3. Совместно с государственной жилищной инспекцией Правительства края:

19.3.1. Взять под особый контроль ход подготовки жилищно-коммунального хозяйства Тугуро-Чумиканского и Охотского муниципальных районов к отопительному сезону 2009/2010 года.

Срок - 01 октября 2009 г.

19.3.2. Обеспечить контроль за приведением муниципальных складов твердого и жидкого топлива в соответствие с нормативными требованиями к условиям хранения и отпуска топлива.

Срок - 15 мая 2010 г.

20. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 09 сентября 2008 г. N 207-пр "О ходе подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства городов и районов Хабаровского края к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года".

21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И.

Информацию о выполнении настоящего постановления представить Губернатору края к 15 мая 2010 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт