Приложение 3. Положение о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска

Приложение 3
к решению
Хабаровской городской Думы
от 24 января 2006 г. N 194

Положение
о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска
(с изменениями от 20 июня, 18 июля 2006 г., 26 июня 2007 г., 29 января, 17 июня, 15, 22 июля, 23 сентября, 26 декабря 2008 г.)

1. Общие положения

1.1. департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - департамент муниципальной собственности), ранее именовавшийся департамент муниципальной собственности города Хабаровска, является органом администрации города Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности от имени городского округа "Город Хабаровск" (далее - город).

1.2. департамент муниципальной собственности в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами Хабаровского края, Хабаровской городской Думы, правовыми актами мэра города Хабаровска, настоящим Положением.

1.3. департамент муниципальной собственности подчинен мэру города Хабаровска.

2. Полномочия Департамента муниципальной собственности

2.1. Полномочия департамента муниципальной собственности в сфере формирования и управления муниципальным имуществом:

2.1.1. От имени города в установленном порядке, в пределах предоставленных полномочий, осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом:

а) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные предприятия; оформляет необходимые документы о закреплении и изъятии муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, о передаче в безвозмездное пользование на договорной основе;

б) в установленном действующим законодательством РФ и нормативными актами органов местного самоуправления г. Хабаровска порядке утверждает уставы муниципальных предприятий, согласовывает уставы муниципальных учреждений;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 724 в подпункт "в" подпункта 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) в соответствии с порядком, утвержденным Мэром города, дает согласие на продажу движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, внесение его в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ;

г) готовит программу приватизации муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение и отчитывается о ее реализации;

д) осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети;

е) осуществляет контроль за эффективностью использования, сохранностью и использованием по назначению имущества, переданного организациям, предприятиям, учреждениям;

ж) проводит государственную регистрацию объектов, занесенных в реестр муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 450 подпункт з подпункта 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) ведет учет муниципальных предприятий и учреждений, акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков, незавершенных# строительством объектов, и другого муниципального имущества составляющего казну города, в реестре муниципального имущества;

и) осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества;

к) обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 23 сентября 2008 г. N 657 подпункт л) подпункта 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

л) заключает договоры аренды земельных участков, недвижимого и движимого имущества, а так же# проводит аукцион либо конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества, за исключением аукциона либо конкурса в отношении имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

м) разрабатывает и вносит предложения по передаче объектов федеральной и краевой государственной собственности в муниципальную собственность в установленном порядке;

н) разрабатывает и вносит предложения по передаче объектов муниципальной собственности в федеральную и краевую государственную собственность в установленном порядке;

о) устанавливает нумерацию объектов недвижимости на территории города;

п) осуществляет ведение и мониторинг Реестра улиц и Адресного плана города;

р) приобретает способами, предусмотренными действующим законодательством и местными нормативными актами, объекты недвижимости и иное имущество в муниципальную собственность города;

с) участвует в формировании местного бюджета, в обеспечении финансовыми ресурсами расходов бюджета, осуществляет единую политику города при приватизации муниципального имущества;

т) готовит проекты нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, организует их реализацию;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 23 сентября 2008 г. N 657 подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом у), вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

у) готовит проекты решения о заключении концессионного соглашения;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 23 сентября 2008 г. N 657 подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом ф), вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

ф) готовит проекты решения о проведении аукциона либо конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества.

2.2. Полномочия департамента муниципальной собственности в области землепользования:

а) осуществляет ведение городской учетной системы земельных участков на основе единого информационного пространства с присвоением городских учетных номеров;

б) осуществляет заключение сделок по предоставлению земель во все виды пользования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, понуждение к оформлению прав землепользования по незаконно занятым земельным участкам;

в) осуществляет оформление права на землепользование по не законно занятым земельным участкам;

г) осуществляет контроль за использованием земель, в том числе выездные проверки земельных участков;

д) осуществляет продажу в собственность земельных участков;

е) осуществляет учет земель на территории города независимо от формы собственности на землю, организует и проводит работу по сбору, документированию, накоплению, учету и хранению сведений о земельных участках на территории города;

ж) выступает арендодателем земельных участков;

з) заключает договоры аренды земельных участков, договоры купли-продажи земельных участков, договоры о предоставлении земельных участков в собственность, договоры о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование

и) осуществляет подготовку проектов распорядительных актов мэра города Хабаровска о предоставлении земельных участков в аренду;

к) осуществляет сбор материалов оформление и регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки;

л) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта л пункта 2.2

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 450 подпункт м пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

м) осуществляет полномочия в целях разграничения земель на территории города по уровням собственности;

н) разрабатывает и контролирует нормативное обеспечение в сфере реализации городской политики землевладения и землепользования.

2.3. Полномочия департамента муниципальной собственности в области приватизации:

а) в соответствии с утвержденной программой приватизации принимает решение об условиях приватизации объектов муниципальной собственности;

б) выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством;

в) разрабатывает и утверждает условия конкурса при продаже муниципального имущества по конкурсу, принимает иные решения, связанные с продажей муниципального имущества по конкурсу;

г) осуществляет контроль за выполнением условий при приватизации объектов муниципальной собственности по конкурсу и контроль за поступлением денежных средств от приватизации в местный бюджет;

д) организует и проводит продажу в порядке приватизации муниципальных предприятий, активов ликвидированных муниципальных предприятий и иного муниципального имущества, либо назначает представителей для их проведения;

е) контролирует выполнение условий договоров, заключенных по сделкам приватизации;

ж) анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципального имущества;

з) в установленном порядке осуществляет внесение имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы хозяйственных обществ в соответствии с законодательством о приватизации;

и) по поручению мэра города выступает учредителем организаций с долей муниципальной собственности в уставном капитале в установленном действующим законодательством РФ порядке;

к) осуществляет создание акционерных обществ в соответствии с федеральным законом, при участии администрации города, в том числе взнос, в порядке оплаты приобретаемых акций средствами, выделяемыми целевым назначением из местного бюджета, либо муниципальным имуществом из казны города;

л) владеет долями (паями, акциями) муниципальной собственности в капитале организаций различных организационно-правовых форм в порядке, установленном законодательством;

м) осуществляет полномочия города, как собственника (самостоятельно либо через доверенных лиц) на общих собраниях акционеров, собраниях учредителей организаций любых организационно-правовых форм, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 20 июня 2006 г. N 281 пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Полномочия Департамента муниципальной собственности в области рекламы и дизайна:

а) участвует в создании художественно-эстетической концепции городской среды;

б) участвует в рассмотрении, разработке, согласовании и реализации целевых программ, схем развития городской инфраструктуры;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 29 января 2008 г. N 555 подпункт "в" пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) от имени администрации города Хабаровска заключает договоры (соглашения) на распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством;

г) осуществляет информирование населения о городских целевых программах;

д) осуществляет координацию деятельности по размещению на территории города рекламных конструкций;

е) ведет паспортизацию рекламных конструкций;

ж) заключает договоры по предоставлению в пользование рекламных конструкций, находящихся в муниципальной собственности;

з) выдает разрешения на установку рекламных конструкций;

и) принимает решения о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, а также об отказе в выдаче разрешений;

к) осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;

л) принимает решение об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 17 июня 2008 г. N 608 подпункт "м" пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2008 г., но не ранее дня официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

м) подготавливает и проводит торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами г. Хабаровска;

н) заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с законодательством;

о) осуществляет контроль за целевым использованием рекламных конструкций;

п) выдает предписание о демонтаже рекламных конструкций в случае самовольной установки вновь рекламной конструкции;

р) осуществляет демонтаж рекламных конструкций в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 15 июля 2008 г. N 642 пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом с), вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

с) заключает договоры на размещение вывесок и визуальной информации на имуществе г. Хабаровска и земельных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 15 июля 2008 г. N 642 пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом т), вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

т) выдает предписание о демонтаже вывесок и визуальной информации на имуществе г. Хабаровска и земельных участках в случае самовольной их установки;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 15 июля 2008 г. N 642 пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом у), вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

у) осуществляет демонтаж вывесок и визуальной информации на имуществе г. Хабаровска и земельных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Полномочия департамента муниципальной собственности по иным вопросам:

а) вносит предложения в сводный проект муниципального заказа;

б) разрабатывает графики финансирования и исполнения по ставки товаров, работ и услуг, сметы, требования к качеству и т.п. к муниципальному заказу в сфере деятельности департамента муниципальной собственности;

в) принимает меры по осуществлению контроля за исполнением муниципального заказа;

г) участвует в работе по строительству торговых комплексов на основе заключенных договоров между физическими, юридическими лицами и администрацией города;

д) участвует в разработке нормативных актов по вопросам организации торговых комплексов;

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта е пункта 2.5

ж) вносит предложения по формированию резерва кадров и проводит аттестацию муниципальных служащих департамента муниципальной собственности в установленном распоряжением мэра порядке

з) вносит предложения по подбору, расстановке, организации обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров для совершенствования управленческой работы и исполнения новых функций в сфере деятельности департамента муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 20 июня 2006 г. N 281 в подпункт и пункта 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2006 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) осуществляет полномочия представителя интересов города при реализации Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность на территории города, за исключением юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере промышленности и связи;

к) участвует в разработке и реализации городских программ и проектов;

л) готовит предложения для привлечения и участия в строительстве и инвестиционной деятельности, осуществления эффективного использования и эксплуатации объектов недвижимости физическими и юридическими лицами на территории города в рамках программ градостроительной деятельности;

м) осуществляет организацию, координацию и контроль деятельности организаций, подведомственных департаменту муниципальной собственности, в т.ч. путем участия в органах управления таких организаций;

н) выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом;

о) обеспечивает доступность и полноту информации по всем вопросам, связанным с деятельностью департамента муниципальной собственности, в том числе о новых направлениях деятельности, проектах, формирует имидж департамента муниципальной собственности и участвует в формировании имиджа города;

п) при осуществлении своих полномочий взаимодействует с другими структурными подразделениями и органами администрации города, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами;

р) запрашивает информацию о деятельности всех организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации;

с) обращается в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий и организаций, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности;

т) направляет в правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел;

у) получает и перечисляет в местный бюджет доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности по программе приватизации, поступления от продажи акций (долей, паев) и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, в установленном действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления города порядке;

ф) осуществляет функции администратора доходов бюджета города, закрепленных за ним в установленном порядке - в соответствии с законодательством Российской Федерации контролирует правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; в рамках бюджетного процесса осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств по курируемым источникам доходов и представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год в бюджет города;

х) осуществляет охрану зданий, помещений и имущества администрации города, комитетов по управлению округами и другой муниципальной собственности;

ц) разрабатывает и контролирует нормативное обеспечение по предмету деятельности департамента муниципальной собственности;

ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Хабаровской городской Думы, мэра города.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 18 июля 2006 г. N 289 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.6, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

2.6. Полномочия департамента муниципальной собственности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

а) участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах городского округа.

б) организует и осуществляет подготовку и обучение работников департамента способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, социального и террористического характера и действиям в них.

в) организует и осуществляет мероприятия по защите работников департамента от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного социального и террористического характера.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 23 сентября 2008 г. N 662 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.7

2.7. Полномочия департамента муниципальной собственности в области мобилизационной подготовки.

а) обеспечивает исполнение нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Хабаровского края и Мэра города в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

б) разрабатывает документы мобилизационного плана администрации города Хабаровска.

в) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана и перевод экономики города на работу в условиях военного времени.

г) оказывает содействие военным комиссариатам районов города в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации включая:

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, работающих в департаменте муниципальной собственности, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации;

- организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в департаменте муниципальной собственности.

3. Организация деятельности

3.1. департамент муниципальной собственности возглавляет на основе единоначалия директор, который по должности является заместителем мэра города.

3.2. Директор департамента муниципальной собственности назначается на должность и освобождается от нее мэром города в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Директор несет ответственность за деятельность департамента муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.4. Права и обязанности работодателя в отношении работников департамента муниципальной собственности, занимающих муниципальные должности муниципальной службы, осуществляет мэр города.

3.5. Директор департамента муниципальной собственности осуществляет следующие полномочия:

а) действует без доверенности от имени департамента муниципальной собственности, представляет его во всех органах власти и организациях;

б) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями, комитетами по управлению округами, по вопросам, входящим в компетенцию департамента в соответствии с настоящим Положением;

в) издает приказы и распоряжения во исполнение распорядительных актов мэра города и законодательных актов РФ;

г) организует работу по рассмотрению обращений граждан в пределах предоставленных полномочий;

д) определяет компетенцию своих заместителей;

е) назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством РФ работников департамента муниципальной собственности, не являющихся муниципальными служащими;

ж) разрабатывает структуру и штатное расписание департамента муниципальной собственности и представляет их на утверждение мэра города;

з) разрабатывает сметы и планы доходов департамента муниципальной собственности и подведомственных муниципальных учреждений, предприятий и организаций и представляет их на утверждение мэра города;

и) разрабатывает сметы расходов департамента муниципальной собственности и подведомственных муниципальных учреждений, предприятий и организаций и представляет их на утверждение мэра города;

к) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами департамента муниципальной собственности;

л) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему структурных подразделений;

м) принимает к работникам департамента муниципальной собственности, не являющихся муниципальными служащими, меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;

н) утверждает должностные инструкции руководителей структурных подразделений и специалистов департамента муниципальной собственности, положения о структурных подразделениях департамента муниципальной собственности;

о) представляет мэру города предложения для назначения и освобождения от должности муниципальной службы работников департамента;

п) в установленном порядке вносит предложения мэру города о премировании работников департамента муниципальной собственности, установлении им надбавок к заработной плате;

р) открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

с) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

3.5. Директор департамента муниципальной собственности осуществляет координацию и контроль выполнения работ по вопросам обеспечения информационной безопасности в рамках деятельности, осуществляемой департаментом муниципальной собственности.

3.6. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.7. департамент муниципальной собственности регистрируется в качестве юридического лица как орган администрации города, имеет штамп, бланки и печать со своим наименованием, а также счета в банках

3.8. Место нахождения департамента муниципальной собственности г. Хабаровска - г. Хабаровск, ул. К. Маркса, 66.

4. Имущество и Финансирование департамента муниципальной собственности

4.1. Имущество департамента муниципальной собственности составляют финансовые и нефинансовые активы, отражаемые на его балансе.

4.2. Источниками финансирования деятельности департамента муниципальной собственности являются:

а) денежные средства, поступающие из местного бюджета целевым назначением и используемые в соответствии с ним;

б) денежные средства, полученные департаментом муниципальной собственности от продажи объектов приватизации муниципальной собственности города, в части направляемой на погашение расходов на организацию и проведение приватизации в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления города;

в) денежные средства, полученные департаментом муниципальной собственности от оказания платных услуг, иных источников доходов, сформировавшихся после уплаты налогов и вычета, фактически произведенных затрат департамента муниципальной собственности.

Учет денежных поступлений по вышеуказанным источникам ведется раздельно.