Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 сентября 2009 г. N 1867 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-IV-301 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 27 января 2010 г. N 2017 настоящее Постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-IV-301 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 26 октября 2009 года.

3. Постоянному комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

А.Б. Островский

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект
N ЗП-IV-301

Закон
Хабаровского края

30.09.2009                                                              N___________

О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 23 декабря 2009 г. N 298 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает на территории Хабаровского края (далее - край):

1) места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

2) общественные места, в которых с 22 до 6 часов местного времени, а в период с 1 июня по 1 сентября - с 23 до 6 часов местного времени не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

3) меры, применяемые при обнаружении несовершеннолетних в местах, нахождение в которых не допускается.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона используется следующее понятие:

ночное время - период с 22 до 6 часов местного времени, а с 1 июня по 1 сентября - с 23 до 6 часов местного времени.

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.

Статья 3. Места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию

Не допускается нахождение несовершеннолетних на следующих объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

1) осуществляющих розничную продажу товаров только сексуального характера;

2) используемых для проведения зрелищных мероприятий эротического характера, в период проведения указанных мероприятий;

3) в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Статья 4. Общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей

В ночное время не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:

1) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений и досуга, в том числе на дискотеках и в ночных клубах;

2) в транспортных средствах общего пользования, в том числе используемых для прогулочных целей неопределенного круга лиц (за исключением междугородних транспортных средств общего пользования);

3) на вокзалах, аэропортах и других объектах транспортной инфраструктуры, улицах, площадях, проездах, набережных, бульварах, стадионах, пляжах, у водоемов, в парках, лесопарковых зонах, скверах, подъездах и иных помещениях общего пользования жилых домов.

Статья 5. Меры, применяемые должностными лицами органов исполнительной власти края, краевых государственных учреждений и сотрудниками органов внутренних дел при обнаружении несовершеннолетних в местах, нахождение в которых не допускается

1. В случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, определенных в статье 3 настоящего закона, применяются следующие меры:

1) удаление несовершеннолетнего из указанного места;

2) незамедлительное выяснение личности и места жительства несовершеннолетнего, личности и места жительства (пребывания, нахождения, работы) и номеров телефонов его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

3) незамедлительное уведомление родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, об обнаружении несовершеннолетнего, месте его нахождения и приглашение указанных лиц для самостоятельного доставления несовершеннолетнего до места жительства (пребывания);

4) уведомление органов внутренних дел о факте обнаружения несовершеннолетнего должностным лицом органа исполнительной власти края или краевого государственного учреждения;

5) доставление ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, в случае невозможности их прибытия.

2. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению несовершеннолетнего обстоятельств должностные лица органов исполнительной власти края, краевых государственных учреждений обязаны передать его сотрудникам органов внутренних дел по их прибытии к месту нахождения несовершеннолетнего или доставить в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения несовершеннолетнего.

3. В случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, определенных статьей 3 настоящего закона, в сопровождении родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, применяются меры, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи.

4. В случае обнаружения лиц, не достигших возраста 16 лет, в общественном месте, указанном в статье 4 настоящего закона, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, применяются меры, предусмотренные пунктами 2- 5 части 1 настоящей статьи.

5. Меры, предусмотренные настоящей статьей, применяют:

1) должностные лица органов исполнительной власти края и краевых государственных учреждений, перечень которых утверждается Правительством края;

2) сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением меры, предусмотренной пунктом 4 части 1 настоящей статьи.

Статья 6. Оценка предложений и дача заключений об определении мест, нахождение в которых детей не допускается

Оценка предложений и дача заключений об определении мест, нахождение в которых детей в соответствии со статьями 3 и 4 настоящего закона не допускается, возлагается на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края.

Статья 7. Порядок определения органами местного самоуправления края мест, нахождение в которых детей не допускается

1. Органы местного самоуправления края вправе направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края предложения по определению на территории соответствующего муниципального образования мест, нахождение в которых детей в соответствии со статьями 3 и 4 настоящего закона не допускается.

2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края:

1) рассматривает на очередном заседании поступившие предложения органов местного самоуправления по определению на территории соответствующего муниципального образования мест, указанных в статьях 3 и 4 настоящего закона;

2) направляет заключение о рассмотрении предложений по определению таких мест в органы местного самоуправления для принятия соответствующего муниципального правового акта.

Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего закона

За нарушение настоящего закона родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, а также юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островский

Пояснительная записка
к проекту Закона Хабаровского края
"О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей"

Федеральным законом от 28.04.2009 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрены меры по содействию физическому, духовному и нравственному развитию детей, формированию у них навыков здорового образа жизни. В соответствии с данным Законом органы государственной власти края вправе определять места, нахождение в которых лиц, не достигших возраста 18 лет, не допускается, места, нахождение в которых в ночное время лиц, не достигших 16 лет не допускается без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, а также меры по реализации данных норм.

В пределах полномочий, предоставленных органам государственной власти и органам местного самоуправления данным законопроектом предлагается определить:

места, нахождение на которых лиц, не достигших возраста 18 лет не допускается;

общественные места нахождение, в которых с 22 до 6 часов местного времени, а в период с 1 июня по 1 сентября - с 23 до 6 часов местного времени лиц, не достигших возраста 16 лет, не допускается без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

меры, применяемые при обнаружении несовершеннолетних в местах, нахождение в которых не допускается;

органы, которые вправе определять места, нахождение в которых детей не допускается

Заместитель Председателя Правительства края по социальным вопросам

О.И. Леховицер