Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29 апреля 2009 г. N А73-2851/2009 Заявление о признании недействительными решения таможенного органа, вынесенного в порядке ведомственного контроля, и требования об уплате таможенных платежей удовлетворено, поскольку общество правомерно воспользовалось льготой по уплате НДС, т.к. ввезенный товар подпадает под перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, ввоз и реализация которой на территории РФ не подлежит обложению НДС (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 29 апреля 2009 г. N А73-2851/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 сентября 2009 г. N Ф03-4827/2009 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2009 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Хабаровский офис "Стома-Денталь" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлениями к Хабаровской таможне о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 26.02.2009 N 26.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил требования, просит суд признать недействительными решение Хабаровской таможни от 26.02.2009 N 107030000/260209/10 в порядке ведомственного контроля, требование N 26 от 26.02.2009 г.

Уточнения приняты судом.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

ООО "Хабаровский офис "Стома-Денталь" по внешнеэкономическому контракту с фирмой "A-Dec International, Inc" (США) 28.09.2008 г. ввезло на таможенную территорию РФ медицинские товары - стоматологическую установку "Перформер", совмещенную на едином основании со стоматологическом оборудованием, оформив товар по грузовой таможенной декларации N 10703050/271008/0010308.

Комплект ввезенной установки "Перформер" состоит из следующей медицинской продукции: кресло стоматологическое с программируемой педалью и сенсорной панелью управления; блок управления (бормашина) для 4-х инструментов со шприцем "вода-воздух"; лоток для инструментов врача и ассистента, источник фиброоптического света (внутриротового); тубинг (шланг) фиброоптический и два тубинга для простых наконечников; плевательница с системой слюноотсоса и пылесоса; лампа бестеневая.

Общий код товара в соответствии с ТН ВЭД России заявлен декларантом в грузовой таможенной декларации по коду 9018 41 00 00.

В ГТД N 0308 декларантом исчислен НДС в сумме 374 533руб. 43 коп. по ставке 18 процентов; в графе 36 "Преференция" указано - "ОООХ"; в графе 44 "Дополнительная информация" указан код регистрационного удостоверения Минздрава России от 13.05.2003 N МЗ РФ N 2003/716, на основании которого по таким товарам предоставлена льгота по уплате НДС.

Хабаровским таможенным постом указанные товары выпущены в свободное обращение без уплаты НДС.

Однако впоследствии решением начальника Хабаровской таможни в порядке ведомственного контроля от 26.02.2009 N 10703000/260209/10, N10703000/260209/12 отменено решение таможенного поста, как не соответствующее требованиям законодательства РФ (пункт 1 решения). Этим же решением с ООО "Хабаровский офис "Стома-Денталь" довзыскан НДС в суммах 374 533руб. 43 коп.

На основании вынесенного решения от 26.02.2009г. таможенным органом выставлено требование об уплате таможенных платежей N 26 от 26.02.2009 г.

Не согласившись с решением и требованием таможенного органа, ООО "Стома-Денталь" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 150 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию РФ товаров, указанных в подпункте 1 п. 2 ст. 149 НК РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 2 ст. 150 Налогового кодекса РФ

В подпункте 1 п. 2 ст. 149 НК РФ перечислен ряд медицинских товаров отечественного и зарубежного производства согласно перечню, утверждаемому Правительством РФ, в том числе важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника.

В целях реализации указаний подпункта 1 п. 2 ст. 149 НК РФ Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 N 19 утвержден Перечень из 18 наименований важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, не подлежащей обложению НДС.

При этом в примечании к Перечню указано, что принадлежность медицинской техники к этому Перечню определяется на основании регистрационных удостоверений Минздрава России, а также на основании соответствующих кодов Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

Из регистрационного удостоверения Минздрава России N 2003/716 от 13.03.2003, сертификата соответствия Госстандарта России N РОСС US.ИМ05.В02710 (представленных в материалы дела) следует, что стоматологическая установка "Перформер" в комплекте (комплектация из 13 наименований) и производства фирмы "A-Dec International, Inc" (США) относится - к Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, а также к коду ТН ВЭД 9018 4100 00.

Анализ норм статей 149, 150 НК РФ, постановления Правительства РФ 17.01.2002 N 19, регистрационного удостоверения и сертификата Минздрава РФ, позволяет суду сделать вывод о том,, что каждый из видов медицинской продукции поименованный в комплекте оборудования перечисленного в общей комплектации стоматологической установки "Перформер" относится к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике, не подлежащей обложению НДС.

При этом для льготного налогообложения по НДС несущественно, в какой комплектации названное оборудование приобретено и ввезено на территорию РФ. По мнению арбитражного суда, каждый вид медицинской продукции в составе этого комплекта подлежит освобождению от уплаты НДС и вне зависимости от того, ввезен он в комплекте оборудования или отдельно.

По грузовой таможенной декларации N 0308 ООО "Хабаровский офис "Стома-Денталь" ввезло во исполнение контракта с фирмой "A-Dec International, Inc" (США) стоматологическую установку "Перформер" в комплекте.

Комплектация установок действительно отличается от той, которая перечислена в Регистрационном удостоверении Минздрава России и Сертификате соответствия, поскольку во ввезенном комплекте отсутствуют высокоскоростные, низкоскоростные и фиброоптические наконечники, скейлер и комплект запасных частей.

Это обстоятельство о неполном ввозе продукции в комплекте "Перформер" послужило основанием для вынесения решения от 26.02.2009 N 10703000/260209/10.

Суд отклоняет вышеуказанные доводы таможенного органа в связи с неверным толкованием положений статей 149, 150 НК РФ и Постановления Правительства РФ от 17.01.2002 N 19, которыми установлен перечень медицинской продукции, льготируемой в отношении НДС.

При этом ни в одном из этих правовых актов условия о льготном налогообложении не связаны с условиями необходимости ввоза льготируемой медицинской продукции в конкретной либо точно установленной комплектации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, любая медицинская продукция из 13-ти наименований комплектации стоматологической установки "Перформер" относится к Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, а также к коду ТН ВЭД 9018 4100 00, относится к видам важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

Следовательно, НДС при ввозе этой медицинской продукции на территорию РФ на основании статей 149, 150 НК РФ взиманию не подлежит.

На основании вышеизложенного решение Хабаровской таможни от 26.02.2009 N 10703000/260209/10 признается судом недействительным, как не соответствующее статьям 149, 150 НК РФ, Постановлению Правительства РФ от 17.01.2002 N 19.

Суд отклоняет ссылку Хабаровской таможни на письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 28.08.2007 г. N  04-16491/07 "О регистрации изделий медицинского назначения", а также на письмо Федеральной таможенной службы N 05-17/696 от 14.01.2009 г. "О применении льгот по уплате НДС".

В соответствии с письмом Росздравнадзора от 28.07.2007 г.в регистрационном удостоверении (или в приложении к нему) может быть указан состав, комплект изделия и (или) принадлежности к нему. При указании в регистрационном удостоверении терминов "в составе" или "в комплекте" при таможенном оформлении должны быть представлены все указанные в регистрационном удостоверении (или приложении к регистрационному удостоверению) составляющие изделия медицинского назначения (изделия медицинской техники).

Судом установлено, что названное письмо не было зарегистрировано Министерством юстиции РФ и не опубликовано. Кроме того, Росздравнадзор не является органом, который может давать разъяснения о порядке таможенного оформления ввезенных товаров, поскольку такие разъяснения могут быть даны только Федеральной таможенной службой.

Кроме того, названное письмо разъясняет новый порядок регистрации изделий медицинского назначения в соответствии с новым Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 30.10.2006 г. N 735.

В рассматриваемом случае речь идет о регистрационном удостоверении N 2003/716, выданном Министерством здравоохранения РФ 13.03.2003 г., то есть до введения нового порядка регистрации изделий медицинского назначения.

Позиция Федеральной таможенной службы, изложенная в письме от 14.01.2009 г., основана только на письме Росздравнадзора от 28.08.2007 г., иных обоснований не содержит.

Более того, согласно разъяснению той же Федеральной таможенной службы от 06.12.2004 г. N 06-12/9845, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации стоматологическая установка "Перформер" не в полной комплектации, относится к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике и подлежит освобождению от НДС.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат возмещению с Хабаровской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь статей 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Хабаровский офис "Стома-Денталь" удовлетворить.

Признать недействительными решение Хабаровской таможни от 26.02.2009 N 107030000/260209/10 в порядке ведомственного контроля, требование об уплате таможенных платежей от 26.02.2009 N 26.

Взыскать с Хабаровской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Хабаровский офис "Стома-Денталь" госпошлину в сумме 2 000 рублей.

Принятие данного решения является основанием для отмены обеспечения иска, принятого определением арбитражного суда Хабаровского края по делу А73-2851/2009.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.