Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 26 июня 2007 г. N 49 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Кадры здравоохранения на 2007-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
от 26 июня 2007 г. N 49
"Об утверждении муниципальной целевой программы
"Кадры здравоохранения на 2007-2010 годы"
(с изменениями от 19 декабря 2007 г., 27 января 2009 г.)

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ Уставом Советско-Гаванского муниципального района Собрание депутатов решило:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Кадры здравоохранения на 2007-2010 годы".

2. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Глава муниципального района

С.Л. Луговской

Муниципальная целевая
программа "Кадры здравоохранения на 2007-2010 годы"
(утв. решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района
от 26 июня 2007 г. N 49)
(с изменениями от 19 декабря 2007 г., 27 января 2009 г.)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Кадры здравоохранения
на 2007 -2010 годы"

Наименование Программы	"Кадры здравоохранения на 2006-2007 годы"
Заказчик программы	Администрация Советско-Гаванского муниципального района
Основной разработчик Программы	Управление здравоохранения администрации Советско-Гаванского муниципального района
Цели и задачи Программы	Цель: Повышение обеспеченности квалифицированными кадрами муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения Задачи: 1. Целевая подготовка кадров на договорной основе. 2. Закрепление молодых специалистов. 3. Решение жилищных проблем работников отрасли. 4. Предоставление социальных гарантий. 5. Повышение профессионального уровня кадров. 6. Мониторинг кадрового потенциала отрасли здравоохранения.
Сроки реализации Программы	2007-2010 годы
Перечень основных мероприятий Программы	1. Ежегодный анализ и прогнозирование кадрового обеспечения учреждений здравоохранения 2. Формирование заказа на целевую подготовку специалистов и контроль за его исполнением. 3. Выполнение комплекса мер по закреплению кадров 4. Мониторинг кадров здравоохранения.
Исполнители основных мероприятий Программы	1. Управление здравоохранения администрации Советско-Гаванского муниципального района. 2. Муниципальные учреждения здравоохранения 3. Финансовый Управление администрации муниципального района 4. Комитет по управлению имуществом муниципального района.
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета и внебюджетных источников. Смета на финансирование мероприятий Программы составляется ежегодно.
Ожидаемые конечные результаты Программы	1.Увеличение укомплектованности муниципальных учреждений кадрами специалистов. 2.Улучшение социальной привлекательности и рост престижности профессии медицинского работника. 3. Повышение квалификационного уровня специалистов муниципальных учреждений здравоохранения. 4. Улучшения доступности и качества медицинской помощи населению района, усиления профилактической направленности в работе муниципальных учреждений здравоохранения.
Система организации контроля за исполнением Программы	1. Управление и контроль исполнения Программы осуществляется управлением здравоохранения администрации муниципального района 2. Мониторинг результатов программы.

1. Содержание проблемы. Обоснование Программы

Важнейшим фактором, обеспечивающим проведение реформирования муниципального здравоохранения, выполнение мероприятий Национального проекта "Здоровье", гарантирующим доступность и качество медицинской помощи, является кадровое обеспечение. Ситуация по обеспеченности кадрами в муниципальных учреждениях здравоохранения неудовлетворительная. Укомплектованность должностей специалистов физическими лицами низкая, среди специалистов здравоохранения высока доля лиц пенсионного и предпенсионного возраста.

Обеспеченность врачами на 10 тысяч населения в 2006 году составила - 24,1, средними медицинскими работниками - 66,8. Укомплектованность физическими лицами врачей - 59,6%, средних медработников - 76,6%. Более 55% врачей и более 40% средних медицинских работников пенсионного и предпенсионного возраста. В МУЗ требуются специалисты: эндокринолог, кардиолог, акушер-гинеколог, фтизиатр, рентгенолог, хирург, физиотерапевт и др.

Анализ факторов, способствующих оттоку специалистов, показал, что основными причинами являются низкая заработная плата, отсутствие возможности приобретения жилья, отсутствие социальных льгот.

Как показывает опыт других муниципальных образований, ситуацию реально можно исправить путем решения перечисленных проблем.

Предлагаемая программа включает комплекс мероприятий, доказавших свою эффективность на других территориях Российской Федерации.

Затраты на программу.

Выполнение мероприятий муниципальной целевой Программы "кадры здравоохранения на 2007-2010 годы" потребует финансирования в размере 3 136,9 тыс.руб.

В том числе по годам:

2007 год - 500,0 тыс. руб.

2008 год - 875,1 тыс. руб.

2009 год - 891,6 тыс. руб.

2010 год - 870,2 тыс. руб.

2. Цель Программы

Целью программы является повышение обеспеченности квалифицированными кадрами специалистов муниципальных учреждений здравоохранения.

3. Задачи Программы:

1. Целевая подготовка кадров на договорной основе.

2. Закрепление молодых специалистов.

3. Решение жилищных проблем работников отрасли.

4. Предоставление социальных гарантий.

5. Повышение профессионального уровня кадров.

6. Мониторинг кадров отрасли здравоохранения.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1. Увеличение укомплектованности муниципальных учреждений кадрами специалистов.

2. Улучшение социальной привлекательности и рост престижности профессии медицинского работника.

3. Повышение квалификационного уровня специалистов муниципальных учреждений здравоохранения.

4. Улучшения доступности и качества медицинской помощи населению района, усиления профилактической направленности в работе муниципальных учреждений здравоохранения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 19 декабря 2007 г. N 107 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия Программы:

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнитель

Источник финансирования

Затраты (тыс руб.)

итого

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Целевая подготовка кадров на договорной основе

1.1. Заключение договоров на целевое обучение в ДВГМУ10-15 выпускников школ муниципального района

ежегодно

Управление здравоохранения

Краевой бюджет

1.2. Заключение договоров на целевое обучение в Хабаровском медицинском колледже 10-15 выпускников школ и ПУ

ежегодно

Управление здравоохранения

Краевой бюджет

1.3. Достижение соглашения с ДВГМУ о подготовке 3 врачей общей практики для муниципального района

2008-2010гг.

Управление здравоохранения

Краевой бюджет

1.4. Доплата к стипендии студенту ДВГМУ

Ежемесячно

Управление здравоохранения

Муниципальный бюджет

21,6

43,2

1.5. Оплата проезда к месту прохождения практики и обратно студента ДВГМУ

ежегодно

Управление здравоохранения

Муниципальный бюджет

20,0

1.6. Доплата к стипендии студенту Хабаровского медицинского колледжа

Ежемесячно

Управление здравоохранения

Муниципальный бюджет

21,6

43,2

1.7. Оплата проезда к месту прохождения практики и обратно студента Хабаровского медицинского колледжа

ежегодно

Управление здравоохранения

Муниципальный бюджет

20,0

Итого:

43,2

126,4

2. Закрепление молодых специалистов

2.1. Фиксированная ежемесячная доплата молодым специалистам к должностному окладу в течение 3-х лет с момента поступления на работу в МУЗ

2008-2010гг.

Управление здравоохранения Финансовое Управление

Муниципальный бюджет

124,8

-

14,4

48,0

62,4

2.2. Приобретение квартир для молодых специалистов обучавшихся в ДВГМУ по целевому направлению

2008-2010гг.

Управление здравоохранения Финансовое Управление

Краевой бюджет

3. Решение жилищных проблем работников отрасли

3.1. Приобретение квартир для специалистов здравоохранения

ежегодно

Управление здравоохранения, Комитет по управлению муниципальным имуществом

Муниципальный бюджет

6500,0

5500,0

1000,0

-

-

4. Предоставление социальных гарантий.

4.1. Проведение профилактических прививок медицинским работникам

ежегодно

Управление здравоохранения Руководители МУЗ

Муниципальный бюджет

132,0

33,0

33,0

33,0

33,0

4.2. Подготовка предложений о страховании профессиональной и гражданской ответственности специалистов здравоохранения, связанной с исполнением профессионального долга

2007-2008гг.

Управление здравоохранения

4.3. Предоставление мест для детей специалистов здравоохранения в детских дошкольных учреждениях

ежегодно

Управление здравоохранения Руководители МУЗ Управление образования

5. Повышение профессионального уровня специалистов здравоохранения

5.1. Повышение квалификации специалистов с высшим и средним медицинским образованием

2007 2010гг.

Управление здравоохранения Руководители МУЗ Финансовое Управление

Муниципальный бюджет Внебюджетные источники

1155,1

457,0

232,7

250,6

214,8

5.2. Улучшение технического оснащения рабочих мест специалистов здравоохранения

2007 2010гг.

Управление здравоохранения Руководители МУЗ Финансовое Управление

Муниципальный бюджет

35,0

35,0

5.4. Поощрение победителей конкурсов профессионального мастерства

2007 2010гг.

Управление здравоохранения Руководители МУЗ Финансовое Управление

Муниципальный бюджет Внебюджетные источники

40,0

10,0

10,0

10,0

10,0

6. Мониторинг кадрового потенциала отрасли здравоохранения

6.1. Создание отраслевой базы данных по медицинским кадрам

2007-2008гг.

Управление здравоохранения Руководители МУЗ

6.2. Проведение ежеквартального мониторинга по параметрам: - численность работающих специалистов; - средняя заработная плата специалистов; - сроки переподготовки специалистов; - категорированность специалистов

2007-2008гг.

Управление здравоохранения Руководители МУЗ

6.3. Подготовка ежегодного отчета по анализу и перспективам кадрового потенциала отрасли

2007-2008гг.

Управление здравоохранения Руководители МУЗ

Итого: в т.ч. 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год

3136,9

500,0

875,1

891,6

870,2

Глава муниципального района

С.Л. Луговской