Приложение. N 1. Проект решения Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района "О бюджете Советско-Гаванского муниципального района на 2009 год"

Приложение. N 1
к решению
Собрания депутатов муниципального района
от 21 ноября 2008 г. N 119

Проект решения
Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района
"О бюджете Советско-Гаванского муниципального района на 2009 год"

Собрание депутатов Советско-Гаванского
муниципального района

Решение

От ________________ N _______________

О бюджете Советско-Гаванского муниципального района на 2009 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", утвержденным решением Собрания депутатов муниципального района от 23.10.2007 N 89, Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района решило:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Советско-Гаванского муниципального района (далее - районный бюджет):

1) прогнозируемый общий объем доходов в сумме 1398500,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 1430865,4 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального долга Советско-Гаванского района (далее - район) на 1 января 2010 года в сумме 323650 тыс. рублей;

4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 32365 тыс. руб.

5) коды главных распорядителей и иных получателей средств консолидированного бюджета района согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Установить в составе районного бюджета:

1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 2 к настоящему решению, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пени и штрафов по ним.

В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов Администрация района вправе уточнять закрепленные за ними виды (подвиды) доходов, установленные приложением 2 к настоящему решению.

2) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять государственные заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, осуществлять операции с активами, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

Администраторы поступлений в бюджет Администрации Советско-Гаванского муниципального района передают полномочия по обмену информацией с управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю уполномоченному органу (Финансовое управление Администрации муниципального района) в соответствии с заключенными договорами.

3. Установить муниципальным унитарным предприятиям норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за 2008 год в размере, предусмотренном решением Собрания депутатов муниципального района от 10.06.2005 N 66 "О принятии Порядка расчета отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в доход местного бюджета".

Установить, что уплата отчислений от прибыли в районный бюджет за 2008 производится муниципальными унитарными предприятиями, не позднее 1 апреля 2009 года.

4. Утвердить поступление доходов в районный бюджет по основным источникам в 2008году согласно приложению 4 к настоящему решению.

Установить в составе общего объема расходов районного бюджета, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) ведомственную структуру расходов районного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению;

3) перечень и объемы финансирования долгосрочных муниципальных целевых программ из районного бюджета согласно приложению 7 к настоящему решению;

4) размер резервного фонда Администрации муниципального района в сумме 3200 тыс. рублей.

5) направить средства в сумме 1400 тыс. руб. на проведение мероприятий по охране окружающей среды.

6) утвердить объемы финансирования мероприятий по землеустройству и землепользованию в сумме 3490 тыс. руб.

7) утвердить перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств районного бюджета в 2009 г., согласно приложению 8 к настоящему решению.

8) утвердить перечень объектов капитального ремонта, финансируемых за счет средств районного бюджета в 2009 г., согласно приложению 9 к настоящему решению.

5. Учесть в структуре районного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований района:

5.1. Образовать в составе расходов районного бюджета районный фонд финансовой поддержки городских и сельского поселений в сумме 21169 тыс. руб., в том числе 852 тыс. руб. за счет субвенции на реализацию. Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета".

5.2. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 21169 тыс. рублей.

5.3. Утвердить объем субвенций на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 217 тыс. руб. и распределить согласно приложению 12 к настоящему решению.

5.4. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими отдельных полномочий в сумме 14257,4 тыс. руб.

6. Учесть в структуре районного бюджета межбюджетные трансферты бюджету муниципального района:

6.1. Учесть в доходах районного бюджета субсидию на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в сумме 150629 тыс. руб.

6.2. Учесть в доходах районного бюджета субсидию из краевого фонда софинансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы края в сумме 16067 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему решению.

6.3. Учесть в доходах районного бюджета субсидию из краевого фонда софинансирования расходов на софинансирование расходных обязательств по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований края в сумме 125 тыс. рублей.

6.4. Учесть в доходах районного бюджета субвенцию из краевого фонда компенсаций на выполнение отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, установленных:

1) Законом Хабаровского края от 29.12.2004 N 246 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан" в сумме 248021,9 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему решению;

2) Законом Хабаровского края от 19.01.2005 N 248 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в сумме 571 тыс. рублей;

3) Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" в сумме 3104,5 тыс. рублей;

4) Законом Хабаровского края от 26.10.2005 N 306 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в сфере предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в сумме 109,2 тыс. рублей;

5) Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета" в сумме 852 тыс. рублей;

6) Законом Хабаровского края от 25.10.2006 N 67 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в области образования" в сумме 32010 тыс. рублей;

7) Законом Хабаровского края от 14.11. 2007 N 153 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования" в сумме 16863 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему решению;

8) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 149 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" в сумме 43565,7 тыс. рублей;

9) Законом Хабаровского края от 26.09. 2007 N 139 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов и безвозмездному обеспечению муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами" в сумме 2859,4 тыс. рублей;

10) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению энергоснабжающим организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" в сумме 370869,7 тыс. рублей;

11) Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" в сумме 527,5 тыс. рублей;

12) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 года N 148 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения" в сумме 4137,1 тыс. рублей;

13) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 147 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в сумме 4323 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему решению;

14) Законом Хабаровского края от 26.12.2004 N 234 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждений" в сумме 31706,8 тыс. рублей.

6.5. Учесть в доходах районного бюджета иные межбюджетные трансферты в сумме 113761 тыс. рублей согласно приложению 18 к настоящему решению.

6.6. Учесть в доходах районного бюджета субвенции, передаваемые из бюджета городских и сельского поселений на выполнение расходных обязательств в сумме 4779,2 тыс. рублей согласно приложению 19 к настоящему решению.

7. При предоставлении бюджетных кредитов:

7.1. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций предоставляются на возвратной основе без взимания платы за пользование кредитом.

Определить общий объем бюджетных ассигнований на указанные цели в сумме 5000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2009 года.

7.2. Установить, что бюджетные кредиты на осуществление мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива в район предоставляются на возвратной основе без взимания платы за пользование кредитом.

Определить общий объем бюджетных ассигнований на указанные цели в сумме 95000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2009 года.

8. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Советско-Гаванского района согласно приложению 20 к настоящему решению.

9. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 21 к настоящему решению.

Предоставить право финансовому управлению муниципального района вносить изменения в объемы по источникам финансирования дефицита районного бюджета, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита районного бюджета.

10. В ходе исполнения районного бюджета учесть следующие особенности:

10.1. Финансовое управление администрации муниципального района вправе в ходе исполнения районного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись:

1) на сумму остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года;

2) в случае изменения объемов межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета;

3) на сумму дополнительных доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

4) на сумму неиспользованных на 1 января 2009 года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счетах местных бюджетов;

5) в случае перераспределения, в том числе между главными распорядителями бюджетных средств районного бюджета, бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с постановлением Главы муниципального района от 13.10.2008 N 205 "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Советско-Гаванского района";

6) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории района;

7) в случае изменения расходных обязательств района и принятия нормативных правовых актов Главы муниципального района;

8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, в том числе между главными распорядителями средств районного бюджета, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" (в том числе на исполнение судебных решений судебных органов) раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджета;

9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на финансирование отдельных социально-культурных мероприятий.

10.2. Установить, что списание задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по пеням и штрафам, были приняты в соответствии с постановлением Главы города с районом от 06.08.2001 N 147 "О порядке и сроках проведения реструктуризации просроченной кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед местным бюджетом и просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций по местным налогам и сборам", производится в порядке, определенном постановлением Главы города с районом от 27.08.2003 N 187 "О списании суммы задолженности по пеням и штрафам".

10.3. Установить, что Администрация муниципального района вправе принимать решения о списании задолженности по налогам, подлежащим зачислению в районный бюджет на основании соответствующих решений, принятых Правительством Российской Федерации и Хабаровского края по списанию налогов в федеральный и краевой бюджет.

10.4. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и другими бюджетополучателями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

11. Доходы, получаемые муниципальными бюджетными учреждениями в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, и доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, зачисляются на лицевые внебюджетные счета, открытые им в территориальном органе Федерального казначейства, и после уплаты налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах перечисляются ими в доход районного бюджета с последующим зачислением на лицевые счета, открытые им в финансовом управлении района и расходуются в соответствии с бюджетными сметами.

12. Направить средства, поступившие по статье "Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов" в сумме 300 тыс. руб. на финансирование мероприятий социально-экономического значения.

13. Утвердить целевые статьи и виды расходов бюджета, применяемые в районном бюджете на 2009г.:

- перечень целевых статей согласно приложению 22 к настоящему решению;

- перечень видов расходов согласно приложению 23 к настоящему решению.

14. Нормативные правовые акты Главы муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.

15. Решение вступает в силу с 1 января 2009 года и действует по 31 января 2009 года, подлежит опубликованию.

Глава муниципального района

С.Л. Луговской