Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 28 октября 2009 г. N 1919 "О проекте закона Хабаровского края N 3П-IV-318 "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 27 января 2010 г. N 2017 настоящее Постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-IV-318 "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 05 ноября 2009 года.

3. Постоянному комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

А.Б. Островский

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Проект

N ЗП-IV-318

Закон
Хабаровского края

   28.10.2009                                                             N_________

О краевой целевой программе
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов,
семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год"
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. N 278 "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год"

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год" согласно приложению.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островский

Приложение
к Закону
Хабаровского края
от ______ N ______

Краевая целевая программа
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов,
семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год"

Паспорт
краевой целевой программы
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов,
семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год"
(далее - Программа)

Заказчик Программы	Правительство Хабаровского края (далее - край)
Разработчик Программы	министерство социальной защиты населения края
Цели Программы	предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в дополнение к мерам, предусмотренным действующим федеральным и краевым законодательством; поддержание уровня жизни малоимущих семей, одиноко проживающих граждан; снижение социальной напряженности в обществе в условиях финансово-экономического кризиса; обеспечение интеграции отдельных категорий граждан в общественную жизнь; обеспечение адресного и рационального использования бюджетных средств
Основные мероприятия Программы	предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (по санаторно-курортному лечению, обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами реабилитации, проезду на транспорте общего пользования); оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам и другим категориям граждан
Срок реализации Программы	2010 год
Источник и объем финансирования Программы	краевой бюджет - 1143030,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	улучшение материального положения отдельных категорий граждан; снижение уровня социального неравенства; снижение негативных последствий финансового кризиса; повышение внимания общества к проблемам социально незащищенных групп населения
Контроль за ходом реализации Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляют Законодательная Дума края и Правительство края в пределах своих полномочий

Раздел I. Основные понятия, применяемые в программе

Граждане пожилого возраста - лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), получатели трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению или ежемесячного пожизненного содержания;

малоимущая семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство и имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в крае;

ветераны труда и приравненные к ним лица - лица, имеющие удостоверения "Ветеран труда", "Ветеран военной службы"; лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

реабилитированные лица - граждане, признанные в установленном законом порядке реабилитированными и имеющие справки о реабилитации, выдаваемые правоохранительными органами, постоянно проживающие на территории края;

лица, пострадавшие от политических репрессий - граждане, признанные в установленном законом порядке пострадавшими от политических репрессий и имеющие справки о признании пострадавшими от политических репрессий, выдаваемые правоохранительными органами, постоянно проживающие на территории края;

многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей (в том числе пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет;

малоимущие ветераны боевых действий - лица, указанные в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в крае;

члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Иные понятия, используемые в настоящей Программе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.

Раздел II. Мероприятия программы

Мероприятия Программы состоят из двух подразделов.

Подраздел 1 включает мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки:

по санаторно-курортному лечению (неработающие граждане пожилого возраста, несовершеннолетние, нуждающиеся по медицинским показаниям в восстановительном лечении; инвалиды; дети-инвалиды);

по обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями (граждане, не имеющие инвалидности; граждане пожилого возраста; женщины, перенесшие операцию мастэктомии; дети);

по обеспечению средствами реабилитации (граждане пожилого возраста; инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны; инвалиды);

по проезду на транспорте общего пользования (ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла; ветераны труда и приравненные к ним лица; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; дети из многодетных семей и иные категории граждан).

По решению Правительства края меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан в натуральной форме, могут быть заменены денежными выплатами.

Подраздел 2 включает мероприятия по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам и другим категориям граждан.

Семьям военнослужащих, погибших в Афганистане, Чеченской Республике, Республике Таджикистан, выплачивается ежемесячное пособие; для малоимущих: инвалидов, детей-инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), ветеранов боевых действий из числа военнослужащих по призыву, уволенных в запас, предусмотрены компенсация за проезд на обучение в учебные заведения края и оплата за обучение в учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования края; для учащихся 10-11 классов из числа коренных малочисленных народов Севера из малоимущих семей предусмотрена оплата расходов на круглосуточное содержание обучающихся на подготовительном отделении народов Севера государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Хабаровский государственный медицинский колледж" для поступления в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию". Для детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе боевых действий в Чеченской Республике и в ходе проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, предусмотрена компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за обучение в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования края.

Раздел III. Условия предоставления мер социальной поддержки и оказания государственной помощи

Меры социальной поддержки по проезду на транспорте общего пользования на территории края без учета дохода получателя (семьи получателя) предоставляются: труженикам тыла, ветеранам труда и приравненным к ним лицам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, гражданам пожилого возраста, детям из многодетных семей, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам.

Без учета дохода семьи (или получателя) назначается: ежемесячная персональная надбавка к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и краем и получающим пенсию, установленную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"; ежемесячная доплата к пенсии инвалидам вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву (срочной службы); компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за обучение в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования края для детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе боевых действий в Чеченской Республике и в ходе проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

Если гражданин одновременно имеет право на меры социальной поддержки по настоящему закону и федеральным законам независимо от оснований, по которым они устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки либо по настоящему закону, либо по федеральному закону по выбору гражданина. Меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1.2, 1.4, 1.5 пункта 1, подпунктами 2.2, 2.3, 2.6 пункта 2 подраздела 1 и пунктами 1-8, 10-12, 15-18 подраздела 2 раздела VIII Программы, предоставляются гражданам независимо от предоставления им мер социальной поддержки по другим нормативным правовым актам.

Право на бесплатное обеспечение едиными социальными проездными билетами предоставляется Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, установленную Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", а также Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, установленную Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

Раздел IV. Критерии оказания государственной социальной помощи, предусмотренной программой

Критерием предоставления государственной социальной помощи, предусмотренной настоящей Программой, является один из следующих признаков:

установление факта, свидетельствующего, что семья (одиноко проживающий гражданин) считается малоимущей (малоимущим);

наличие трудной жизненной ситуации или несчастного случая (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безработица, отсутствие определенного места жительства, потеря кормильца и тому подобное), стихийных бедствий (пожар, наводнение, землетрясение, ураган, тайфун и др.);

заслуги перед СССР, РСФСР, Российской Федерацией, краем.

Раздел V. Финансовое обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в течение календарного года в пределах средств, предусмотренных Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2010 год", в размере 1143030,9 тыс. рублей.

Раздел VI. Порядок реализации программы

Порядок реализации Программы устанавливается Правительством края.

Раздел VII. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Законодательная Дума края в соответствии с Законом Хабаровского края "Об осуществлении Законодательной Думой края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края" и Правительство края.

Раздел VIII. Мероприятия программы

N пунктов	Мероприятия	Категории граждан. Основание	Численность (человек)	Сумма затрат на 2010 год (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
Подраздел 1. Мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, гражданам пожилого возраста и другим категориям граждан
1. Меры социальной поддержки по санаторно-курортному лечению, обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами реабилитации
1.1.	Бесплатное обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями, в том числе:	граждане, не имеющие группы инвалидности:	1200	7500,0 в том числе
	- обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями и компенсация расходов, связанных с проездом к месту оказания услуг	граждане пожилого возраста; женщины, перенесшие операцию мастэктомии; дети		7410,0
	- глазное протезирование	граждане, не имеющие группы инвалидности: граждане пожилого возраста; дети		90,0
1.2.	Приобретение и ремонт предметов и аппаратуры реабилитации для использования в быту, в том числе:	граждане пожилого возраста; инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны		4630,5 в том числе:
	- слуховых аппаратов для индивидуального пользования			4430,5
	- приобретение "говорящих книг"	инвалиды, дети-инвалиды		200,0
1.3.	Бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение	неработающие граждане пожилого возраста	2165	48600,0
1.4.	Предоставление бесплатной медицинской помощи по реабилитации в государственном учреждении здравоохранения "Специализированная больница восстановительного лечения "Анненские воды" министерства здравоохранения края	граждане пожилого возраста; несовершеннолетние, нуждающиеся по медицинским показаниям в восстановительном лечении; инвалиды; дети-инвалиды	1000	11821,4
1.5.	Бесплатное обеспечение средствами реабилитации	инвалиды, дети-инвалиды; неработающие граждане пожилого возраста, не имеющие группы инвалидности	4500	5000,0
	Итого по п. 1			77551,9
2. Меры социальной поддержки по оплате проезда
2.1.	Предоставление мер социальной поддержки отдельным льготным категориям граждан по оплате проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте пригородного внутримуниципального и межмуниципального сообщения, в том числе:			766348,0 в том числе:
	- ежемесячная денежная выплата на проезд в размере 100 рублей	граждане пожилого возраста, не имеющие льготы на проезд по другим основаниям; ветераны труда и приравненные к ним лица; труженики тыла; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; учащиеся общеобразовательных учреждений из многодетных семей; учащиеся специальных (коррекционных) учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья из многодетных семей	220300	288210,0
	- бесплатное обеспечение едиными социальными проездными билетами	инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица; участники Великой Отечественной войны; категории граждан, перечисленные в пункте  1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235; члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР"
2.2.	Бесплатный проезд на автомобильном транспорте междугородного сообщения по социальным нуждам	категории граждан, перечисленные в пункте 1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235; ветераны Великой Отечественной войны; ветераны труда и приравненные к ним лица; труженики тыла; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); инвалиды, в том числе дети-инвалиды; граждане пожилого возраста, проживающие в сельской местности	13260	15100,0
2.3.	Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (при отсутствии пригородного сообщения - на поездах дальнего следования по социальным нуждам)	труженики тыла; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий	28630	19900,0
	бесплатный проезд на водном транспорте пригородного сообщения (при отсутствии пригородного сообщения - на скоростных судах местных маршрутов по социальным нуждам)	категории граждан, перечисленные в пункте 1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235; ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); труженики тыла; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; инвалиды, в том числе дети-инвалиды
	50-процентная скидка на оплату проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения (при отсутствии пригородного сообщения - по социальным нуждам: на поездах дальнего следования и скоростных судах местных маршрутов)	ветераны труда и приравненные к ним лица
	бесплатный проезд (туда и обратно) на водном транспорте на скоростных судах местных маршрутов в период с 1 мая по 31 октября для лиц, проживающих в пос. Победа, с. Новокуровка, с. Улика-Национальная, с. Иванковцы, с. Пасека, с. Хайл Хабаровского района, с. Бельго, с. Верхнетамбовское, с. Нижние Халбы Комсомольского района, один раз в месяц по социальным нуждам	граждане пожилого возраста
2.4.	50-процентная скидка на оплату проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения (при отсутствии пригородного сообщения - по социальным нуждам: на поездах дальнего следования и скоростных судах местных маршрутов): - для проживающих в городской местности - не более 18 поездок в месяц в период с 1 мая по 31 октября; - для проживающих в сельской местности - не более 10 поездок в месяц в течение года	граждане пожилого возраста	5200	5150,0
2.5.	50-процентная скидка на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения в период с 1 мая по 31 октября бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения - не более 10 поездок в месяц в течение года	граждане пожилого возраста, проживающие в городской местности граждане пожилого возраста, проживающие в сельской местности	22000	30606,0
2.6.	Бесплатный проезд на пассажирских поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного сообщения) по социальным нуждам	малоимущие: граждане пожилого возраста, инвалиды	80	20,0
2.7.	50-процентная скидка на оплату проезда на лечение в государственное учреждение здравоохранения "Специализированная больница восстановительного лечения "Анненские воды" министерства здравоохранения края водным транспортом на скоростных судах местных маршрутов в период с 1 июня по 31 октября	малоимущие граждане пожилого возраста	20	35,0
	Итого по п. 2			837159,0
	Итого по подразделу 1			914710,9
Подраздел 2. Мероприятия по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и другим категориям граждан
1.	Адресная социальная помощь, в том числе:	малоимущие граждане, среднедушевой доход которых ниже величины среднедушевого прожиточного минимума, установленной на территории края: граждане пожилого возраста; инвалиды; одинокие беременные женщины и кормящие матери; дети-инвалиды; дети несовершеннолетних родителей; дети, у которых один или оба родителя являются инвалидами или гражданами пожилого возраста; дети из неполных семей и дети из многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей на период оформления документов об установлении над ними опеки (попечительства), находящиеся на иждивении родственников или иных лиц; опекаемые дети; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет	43690	109785,0 в том числе:
	единовременная помощь на погребение	граждане, осуществляющие погребение умерших малоимущих пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, инвалидов, не имеющих близких родственников, обязанных по закону осуществлять за ними уход; малоимущие семьи с несовершеннолетними детьми, потерявшие кормильца		550,0
2.	Единовременная материальная помощь семьям (гражданам), оказавшимся в бедственном положении в результате несчастного случая	граждане пожилого возраста; инвалиды; малоимущие семьи с несовершеннолетними детьми; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет		7583,0
3.	Социальное пособие на погребение	супруг(а), близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности		10000,0
4.	Ежемесячное пособие в размере 1600 рублей семьям военнослужащих, погибших в Афганистане, Чеченской Республике, Республике Таджикистан	малоимущие семьи (члены семей) военнослужащих, погибших в Афганистане, Чеченской Республике, Республике Таджикистан (Закон Хабаровского края от 27.04.1998 N 22 "О денежном пособии семьям военнослужащих, погибших в ходе боевых действий в Афганистане и при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и Республике Таджикистан")	67	1366,0
5.	Персональная надбавка к пенсии в размере 700 рублей	неработающие пенсионеры, получающие пенсии через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации: граждане, награжденные двумя и более орденами; граждане, имеющие почетные звания СССР, РСФСР, Российской Федерации; граждане, награжденные Почетным знаком Правительства края "За заслуги" имени Н.Н.Муравьева-Амурского, Почетным знаком Правительства края "Заслуженный ветеран"; орденом "Родительская слава", Почетным знаком Правительства края "Материнская слава"; бывшие персональные пенсионеры союзного, республиканского и местного значения	1184	10414,0
6.	Ежемесячная доплата к пенсии в размере 700 рублей	инвалиды I, II групп вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву (срочной службы), получающие одну пенсию через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации	142	1251,0
7.	Компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, в том числе в баллонах, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных Правительством края), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива; подвоз воды; по оплате услуг связи и за пользование коллективной телевизионной антенной (кроме спутниковых телевизионных антенн)	малоимущие ветераны боевых действий	125	638,0
8.	Материальная помощь ко Дню Победы	ветераны Великой Отечественной войны	20150	10379,0
9.	Компенсация расходов по оплате проезда школьников из малоимущих семей в период с 1 мая по 15 сентября на дачные участки	малоимущие семьи, имеющие детей школьного возраста		153,0
10.	Компенсация расходов по оплате проезда к месту обучения и обратно: - в размере 100 процентов расходов по оплате проезда в учебные заведения края и учебные заведения, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации; Всероссийскому Ордена Трудового Красного Знамени обществу слепых - в размере 50 процентов расходов по оплате проезда в учебные заведения за пределы края	малоимущие семьи (граждане): инвалиды, дети-инвалиды; ветераны боевых действий из числа военнослужащих по призыву, уволенных в запас; дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) инвалиды, дети-инвалиды	8	89,0
11.	Оплата за обучение, в том числе: - в учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования края	малоимущие семьи (граждане): инвалиды, дети-инвалиды; ветераны боевых действий из числа военнослужащих по призыву, уволенных в запас; дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)	50 в том числе: 30	2776,0 в том числе: 1026,0
	- в специализированных общеобразовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья	дети-инвалиды
	- оплата расходов на круглосуточное содержание детей, обучающихся на подготовительном отделении народов Севера государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Хабаровский государственный медицинский колледж" (для поступления в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию")	учащиеся 10-11 классов из числа коренных малочисленных народов Севера из малоимущих семей	20	1750,0
	- компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за обучение в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования края	дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе боевых действий в Чеченской Республике и в ходе проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона
12.	Оплата путевок в санатории в целях: - долечивания (реабилитации) после перенесения инфаркта миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения; - долечивания больных, оперированных по поводу язвенной болезни желудка и 12-перстной кишки, и после холецистэктомии	неработающие: граждане пожилого возраста; инвалиды; малоимущие граждане	170	4616,0
	- оздоровления беременных женщин в специализированном отделении санатория	беременные женщины из числа малоимущих
13.	Организация отдыха и оздоровления детей	дети из малоимущих семей; дети-инвалиды; дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)	5000	16765,0
14.	Адресная помощь для частичной компенсации затрат по проезду на общественном пассажирском транспорте (за исключением каникулярного периода)	студенты высших и средних специальных учебных заведений, учащиеся учреждений начального профессионального образования дневной формы обучения из малоимущих семей	7300	25422,0
15.	Проведение мероприятий, посвященных Дню пожилых людей, Дню инвалидов, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Победы, Дню узников фашизма, Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах, Дню памяти военнослужащих, погибших в локальных войнах и вооруженных конфликтах, годовщине окончания Второй мировой войны, и других социальных мероприятий	инвалиды Великой Отечественной войны; ветераны Великой Отечественной войны; инвалиды, дети-инвалиды; граждане пожилого возраста; семьи с детьми; дети из малоимущих семей; ветераны боевых действий; члены семей военнослужащих, погибших в локальных войнах и вооруженных конфликтах; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненные к ним лица; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; категории граждан, перечисленные в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235		21138,0
16.	Оказание содействия в текущем ремонте жилого помещения	- малоимущие: семьи инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов; одинокие и одиноко проживающие: вдовы участников Великой Отечественной войны; ветераны Великой Отечественной войны; супружеские пары, в которых один из супругов является ветераном Великой Отечественной войны; неработающие малоимущие граждане пожилого возраста; малоимущие супружеские пары, где оба члена семьи являются неработающими гражданами пожилого возраста	850	5000,0
17.	Компенсация расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробных памятников	граждане, осуществляющие погребение умерших граждан, перечисленных в пункте 1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235	10	110,0
18.	Компенсация расходов по оплате проезда (для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - пролета при отсутствии другого вида транспорта) в Хабаровский филиал ФГУ "МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н.Федорова Росмедтехнологии", МУЗ "Городская больница N 10" управления здравоохранения администрации г. Хабаровска, МУЗ "Городская больница N 4" отдела здравоохранения администрации г. Комсомольска-на-Амуре; КГУ "Хабаровский социально-оздоровительный центр инвалидов Хабаровского.края", в том числе:	малоимущие граждане пожилого возраста; инвалиды; дети-инвалиды		835,0
	- компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате проезда	лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов в соответствии с медицинскими показаниями
	Итого по подразделу 2			228320,0
	Всего по мероприятиям			1143030,9

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островский

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края
"О краевой целевой программе
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов,
семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год"

Представленным проектом закона Хабаровского края предлагаются мероприятия по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан в дополнение к мерам, предусмотренным действующим федеральным и краевым законодательством.

Данные мероприятия предлагаются в целях:

поддержания уровня жизни малоимущих семей, одиноко проживающих граждан;

снижения социальной напряженности в обществе в условиях финансово-экономического кризиса;

обеспечения интеграции отдельных категорий граждан в общественную жизнь;

обеспечения адресного и рационального использования бюджетных средств.

Мероприятия программы состоят из двух подразделов:

1) подраздел 1 включает мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки:

- по санаторно-курортному лечению, обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами реабилитации (граждане пожилого возраста; инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны; инвалиды);

- по проезду на транспорте общего пользования (труженики тыла, ветераны труда и приравненные к ним лицам, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, дети из многодетных семей и иные категории граждан);

2) подраздел 2 включает мероприятия по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан.

Сложная экономическая ситуация и связанные с этим проблемы формирования и исполнения бюджета приводят к необходимости изменения подходов к предоставлению социальной помощи, услуг и льгот. Средства, направляемые на социальную поддержку, не должны необоснованно распыляться среди широкого круга получателей.

В связи с этим, учитывая, что с 1 января 2010 года к пенсиям будут выплачиваться региональные социальные доплаты, которые доведут доходы неработающих пенсионеров в крае до величины прожиточного минимума, установленной в крае, в Программе предлагается взамен выплаты "адресного социального пособия" ввести выплату "адресной социальной помощи". Данная помощь будет оказываться по обращениям граждан на первоочередные нужды (приобретение продуктов питания, одежды, обуви, оформление документов и прочее). Размер материальной помощи предлагается в сумме до 2500 рублей в год на одного нетрудоспособного члена семьи. Расходы на данное мероприятие предполагается предусмотреть в размере 109,7 млн. рублей.

Мероприятие "Единовременная материальная помощь семьям (гражданам), оказавшимся в бедственном положении в результате несчастного случая" сохраняется с предполагаемыми расходами в сумме 7,6 млн. рублей.

По вышеназванным мероприятиям взамен категории получателей помощи "граждане пожилого возраста: женщины достигшие возраста 60 лет; мужчины - 65 лет" предлагается категория "граждане пожилого возраста" в целях более полного охвата пенсионеров (55 и 60 лет соответственно) государственной социальной помощью.

По мероприятиям "Единовременная помощь на погребение" и "Социальное пособие на погребение" категории получателей этих видов помощи приведены в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Все мероприятия Программы сохранены в полном объеме, кроме мероприятий: "50-процентная скидка на оплату за пользование коллективной телевизионной антенной независимо от вида жилищного фонда (кроме спутниковых телевизионных антенн)" и "Компенсация расходов на приобретение газа в баллонах отдельным категориям граждан, проживающим в пос. Победа, пос. Кукан, пос. Догордон, с. Пасека, с. Новокуровка, с. Улика-Национальная, с. Наумовка Хабаровского района" в связи с переводом с 01 января 2010 года жилищно-коммунальных льгот на адресные денежные выплаты гражданам.

Порядок реализации мер социальной поддержки программы будет определен постановлением Правительства края на основании принятого закона "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год".

Объем финансирования на реализацию краевой целевой программы в 2010 году составит 1143,0 млн. рублей. Указанные средства предусмотрены в проекте закона о краевом бюджете на 2010 год.

Министр социальной защиты населения Хабаровского края

Н.И. Цилюрик