Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. N 1928 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-IV-323 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 28 июля 2010 г. N 156 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-IV-323 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 25 декабря 2009 года.

3. Постоянному комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

А.Б. Островский

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.
Проект

N ЗП-IV-323

Закон
Хабаровского края

   25.11.2009                                                             N_________

О внесении изменений
в Закон Хабаровского края
"Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае"
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 24 февраля 2010 г. N 303 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 31 июля 2006 года N 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" (газета "Приамурские ведомости", 2006, 1 августа; 2007, 8 мая; 2009, 2 октября) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В пределах компетенции, установленной настоящим законом, уполномоченный осуществляет обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов ребенка.";

2) в статье 2:

а) в части 1 :

дополнить новыми третьим и четвертым абзацами следующего содержания: "обеспечение государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;

содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;";

дополнить новым предпоследним абзацем следующего содержания: "осуществление мониторинга соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка с целью установления обстоятельств, отрицательно влияющих на его

нравственное и духовное здоровье и развитие;";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. При осуществлении своих задач уполномоченный взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, а также с уполномоченными по правам человека и уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.";

3) статью 10 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Особенности деятельности уполномоченного по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов ребенка устанавливаются статьей 12.1 настоящего закона.";

4) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Особенности деятельности уполномоченного по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов ребенка

1. Деятельность уполномоченного по обеспечению прав, свобод и законных интересов ребенка строится на основе принципов справедливости, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия с органами государственной власти края, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами и организациями, ответственными за обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов ребенка.

2. Обращения, касающиеся фактов нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, могут быть поданы уполномоченному без их предварительного судебного или административного обжалования. Обращение может быть подано любым лицом, в том числе не достигшим возраста восемнадцати лет.

3. Приоритетным направлением деятельности уполномоченного является защита прав, свобод и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. При осуществлении деятельности по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов ребенка уполномоченный вправе:

1) принимать участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов края, затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка;

2) беспрепятственно посещать дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также другие учреждения для детей; обследовать условия содержания детей в образовательных учреждениях и учреждениях здравоохранения;

3) принимать в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между детьми, их законными представителями, с одной стороны, и государственными органами края, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, действия (бездействие) которых обжалуются, с другой стороны;

4) направлять в государственные органы края, органы местного самоуправления и должностным лицам, организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;

5) привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.";

5) абзац первый части 1 статьи 13 дополнить предложением следующего содержания: "В доклад ежегодно включается отдельная глава, посвященная соблюдению и защите прав, свобод и законных интересов ребенка.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островский

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае"

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, защита семьи, материнства, отцовства и детства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" подготовлен в целях реализации на территории края пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 N 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка".

Проект определяет основные задачи, компетенцию и особенности деятельности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае в области защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.

Принятие закона расширит круг субъектов, осуществляющих содействие ребенку в реализации и защите его законных интересов, что позволит обеспечить целенаправленную и приоритетную защиту прав ребенка: как каждого конкретного ребенка при нарушении его прав, так и детей в целом.

Начальник главного управления по социальным вопросам и семейной политике Губернатора и Правительства края

В.Д. Бондаренко