Приказ Министерства здравоохранения Хабаровского края от 16 июля 2007 г. N 234 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Хабаровского края и регулированию конфликта интересов"

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 03 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов", распоряжением Губернатора Хабаровского края от 14 мая 2007 г. N 247-р "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов": приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Хабаровского края; министерства здравоохранения Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов.

1.2. Положение по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления - начальника отдела информационно-аналитической работы, делопроизводства и контроля управления кадровой политики, информационной и экспертной работы министерства здравоохранения Хабаровского края Шпачинского М.-Б.Я.

Министр

А.В. Витько

Состав
комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
государственных гражданских служащих
министерства здравоохранения Хабаровского края
(утв. приказом министра здравоохранения Хабаровского края от 16 июля 2007 г. N 234)

Шпачинский М.-Б. Я.         - заместитель начальника  управления - начальник

                              отдела информационно-аналитической      работы,

                              делопроизводства   и    контроля    управления

                              кадровой    политики,   информационной       и

                              экспертной       работы           министерства

                              здравоохранения      Хабаровского         края,

                              председатель комиссии;

Кораблев В.Н.               - начальник отдела     стандартизации управления

                              кадровой политики,     информационной        и

                              экспертной          работы        министерства

                              здравоохранения Хабаровского края, заместитель

                              председателя комиссии;

Пчелина И.В.                - начальник     отдела   кадровой       политики,

                              образования и   науки   управления    кадровой

                              политики,   информационной и экспертной работы

                              министерства      здравоохранения Хабаровского

                              края, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Мухометова Е.А.             - начальник   отдела правовой и экспертной работы

                              управления    кадровой политики, информационной

                              и экспертной       работы          министерства

                              здравоохранения Хабаровского края;

Филимончикова И. Д.         - заместитель   начальника управления - начальник

                              отдела медицинских   проблем материнства, семьи

                              и   детства управления лечебно-профилактической

                              помощи       населению             министерства

                              здравоохранения Хабаровского края;

независимые                 - представители      научных          организаций,

эксперты                      образовательных    учреждений,           других

(2 человека)                  организаций   -   специалисты     по   вопросам,

                              связанным    с    гражданской    службой    (по

                              согласованию)

уполномоченный              - представитель   подразделения, где  гражданский

гражданский                   служащий,    в     отношении           которого

служащий                      рассматривается     вопрос    о      соблюдении

                              требований к служебному    поведению    или  об

                              урегулировании    конфликта интересов, замещает

                              должность гражданской службы

- представитель управления государственной службы главного управления

  территориальной политики, кадров и общественных связей Губернатора

  и Правительства Хабаровского края (по согласованию)

Заместитель начальника управления - начальника отдела информационно- аналитической работы, делопроизводства и контроля управления кадровой политики, информационной и экспертной работы

М-Б.Я. Шпачинский

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих министерства здравоохранения
Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов
(утв. приказом министра здравоохранения Хабаровского края 16 июля 2007 г. N 234)

1. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 03 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов", определяется порядок образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Хабаровского края, настоящим Положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

а) содействие государственным органам в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - гражданские служащие) требований к служебному поведению;

б) содействие государственным органам в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы министерства здравоохранения Хабаровского края, за исключением гражданских служащих, замещающих должности категории "руководители" высшей группы должностей.

II. Состав комиссии

5. Состав Комиссии утверждается приказом Министра.

6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии.

7. Членами Комиссии являются:

а) гражданские служащие, уполномоченные министром здравоохранения Хабаровского края (далее Министр), в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, где гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность гражданской службы);

б) представитель управления государственной службы главного управления территориальной политики, кадров и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края;

в) представители научных организаций и образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - научные организации и образовательные учреждения), других организаций, приглашаемые соответствующим государственным органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Хабаровского края (далее - гражданская служба), без указания персональных данных экспертов.

8. Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между министерством здравоохранения Хабаровского края и независимым экспертом, участвующим в работе этой комиссии.

9. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

11. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Порядок работы комиссии

12. Основанием для проведения заседания комиссии является:

а) полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

б) информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

13. Информация, указанная в пункте 12 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:

а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;

б) описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) данные об источнике информации.

14. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение гражданским служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

16. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 12 настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 14 настоящего Положения.

17. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.

18. В случае если в комиссию поступила информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии немедленно информирует об этом Министра в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением гражданским служащим его должностных обязанностей, отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.

19. Председатель комиссии может в письменном виде запросить у государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Хабаровского края дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии, а также запросить в установленном порядке для представления в комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.

20. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 12 настоящего Положения.

21. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

22. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

23. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

24. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный гражданским служащим представитель. Заседание комиссии переносится, если гражданский служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

25. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.

26. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

27. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению;

б) установить, что гражданский служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае Министру необходимо указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в министерстве здравоохранения Хабаровского края мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.

28. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) установить факт наличия личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае представителю нанимателя предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.

29. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

30. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

31. В решении комиссии указываются:

а) фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;

в) дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации;

г) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

д) существо решения и его обоснование;

е) результаты голосования.

32. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

33. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются Министру, гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

34. Решение комиссии может быть обжаловано гражданским служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

35. Министр вправе отстранить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов в соответствии с частью 2 статьи 32 от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

36. В случае установления комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать Министру о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению такого конфликта Министр после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

37. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

38. Решение комиссии, принятое в отношении гражданского служащего, хранится в его личном деле.

Заместитель начальника управления - начальника отдела информационно- аналитической работы, делопроизводства и контроля управления кадровой политики, информационной и экспертной работы

М.-Б.Я. Шпачинский