Постановление Правительства Хабаровского края от 20 июня 2008 г. N 150-пр "О состоянии и мерах по защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (утратило силу)

Постановление Правительства Хабаровского края
от 20 июня 2008 г. N 150-пр
"О состоянии и мерах по защите населения и территории Хабаровского края
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 мая 2010 г. N 125-пр настоящее Постановление признано утратившим силу

В современных условиях негативные факторы природного и техногенного характера представляют одну из наиболее реальных угроз стабильному социально-экономическому развитию общества и повышению уровня жизни населения края.

Правительство края отмечает, что в крае организована и проводится целенаправленная работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС), обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Эти вопросы постоянно рассматриваются на расширенных заседаниях Правительства края.

Мероприятия по реализации постановления Правительства Хабаровского края от 18 октября 2007 г. N 205-пр "Об итогах работы по выполнению постановления Правительства Хабаровского края от 24 июля 2006 г. N 119-пр "О состоянии и мерах по защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", намеченные на 2007 год, в основном выполнены.

Несмотря на довольно сложную обстановку с ЧС, Хабаровская краевая подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - краевая подсистема РСЧС) с возложенными на нее задачами справилась.

В 2007 году произошло на 27 ЧС меньше, чем в 2006 году, число людей, погибших при ЧС, снизилось на 31,5 процента.

Силами краевой подсистемы РСЧС было проведено 2 944 аварийно-спасательные операции, пожарные подразделения привлекались к тушению пожаров более 14 тыс. раз. При выполнении этих мероприятий спасено 2 788 человек, материальных ценностей - на сумму более 80 млн. рублей.

За четыре месяца 2008 года в крае произошло 18 ЧС, что в 1,2 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом 2007 года.

Существенным направлением деятельности краевой подсистемы РСЧС остается работа по предупреждению ЧС и смягчению их последствий. В этом отношении был разработан и принят ряд документов. Утверждено новое положение о межведомственной комиссии совета безопасности при Губернаторе Хабаровского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, оптимизирована ее структура, уточнены и расширены задачи, обновлен состав комиссии.

Значительно повысилась роль координационных органов краевой подсистемы РСЧС в городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях края.

В 2007 году практически завершена работа по формированию нормативной правовой базы муниципальных образований края по вопросам местного значения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Лучше других она была организована в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Вяземском, Нанайском, Солнечном муниципальных районах края.

Особое внимание за истекший период было уделено совершенствованию системы реагирования на ЧС. Во всех городских округах и муниципальных районах края созданы единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС).

В настоящее время в ЕДДС края проведены организационно-технические мероприятия, завершено комплектование и подготовка дежурного персонала, организовано его круглосуточное дежурство. Монтируется система мониторинга автомобильного транспорта, приобретены первые 45 комплектов автомобильных терминалов из 60 запланированных.

Создается система видеоконференцсвязи с городскими округами и муниципальными районами края. В целях повышения эффективности мониторинга обстановки в местах массового пребывания людей создается система видеонаблюдения, установлены первые три видеокамеры. Ведется разработка программного обеспечения автоматизированных рабочих мест дежурной смены.

В городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Советско-Гаванском, Хабаровском муниципальных районах завершен переход ЕДДС на единый телефонный номер 112.

В целях совершенствования вопросов оповещения и информирования населения в 2007 году восстановлена 31 электросирена, дополнительно установлено 40 электросирен в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурске. В 2008 году на эти цели выделено 3 млн. рублей.

Ведется планомерная работа по созданию региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей. В 2007 году в рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" в г. Хабаровске введены один пункт уличного информирования и оповещения населения и семь терминальных комплексов, в состав которых входят 28 пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменных панелей и 22 устройства типа "бегущая строка".

Большое внимание уделялось созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. К настоящему времени в городских округах и муниципальных районах края созданы резервы финансовых средств на общую сумму 22,8 млн. рублей. В лучшую сторону следует отметить городской округ "Город Хабаровск", Амурский, Ванинский, Николаевский, Солнечный, Хабаровский муниципальные районы края.

Создан краевой резерв материальных ресурсов на сумму более 80 млн. рублей, в городских округах и муниципальных районах края - на общую сумму 25,7 млн. рублей. Лучше эта работа организована в городских округах "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурском, Верхнебуреинском, Комсомольском, Николаевском, имени Полины Осипенко муниципальных районах.

Продолжается осуществление мероприятий, направленных на повышение готовности поисково-спасательных формирований края. За истекший период аттестовано 107 спасателей, прошли подготовку и повысили классную квалификацию 25 спасателей. В 2008 году аттестован поисково-спасательный отряд муниципального учреждения "Центр проведения спасательных работ" г. Хабаровска. Для оснащения поисково-спасательных формирований края в 2007 году затрачено 3,2 млн. рублей.

В 2008 году поисково-спасательными отрядами края было проведено 1 346 поисково-спасательных операций, в ходе которых был спасен 671 человек, в том числе 14 человек - на водных объектах.

Продолжается реализация комплекса мер по формированию культуры безопасности жизнедеятельности и совершенствованию обучения населения, подготовка должностных лиц и работников всех уровней краевой подсистемы РСЧС.

В 2007 году путем использования различных форм обучения было подготовлено свыше 350 тыс. человек различных категорий населения в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС и пожарной безопасности. Переподготовку прошли более 1 тыс. руководителей и специалистов. В общеобразовательных и высших учебных заведениях изучили основы безопасности жизнедеятельности около 165 тыс. учащихся и студентов. Были организованы и проведены соревнования для учащихся "Школа безопасности" и полевые лагеря "Юный спасатель".

По-прежнему остается острой проблема обеспечения пожарной безопасности. Министерством по чрезвычайным ситуациям края совместно с органами местного самоуправления ведется целенаправленная работа по усилению противопожарной защиты сельских населенных пунктов путем создания формирований добровольной пожарной охраны. На сегодняшний день создано 32 формирования, имеющие пожарную технику. Начата работа по инвентаризации источников противопожарного водоснабжения в целях обеспечения содержания их в исправном техническом состоянии.

В 2007 году завершено оснащение пожарной автоматикой всех общеобразовательных школ в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурском, Ванинском, Советско-Гаванском муниципальных районах края.

Принимаются меры по обеспечению пожарной безопасности учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры. Соответствующими министерствами края разработаны конкретные мероприятия для подведомственных им учреждений на 2008 - 2010 годы.

В 2008 году в соответствии с графиками проводятся практические тренировки по тушению пожаров и эвакуации людей на объектах социальной сферы с массовым пребыванием людей. Продолжается работа по восстановлению систем автоматической противопожарной защиты в зданиях повышенной этажности муниципального жилищного фонда.

В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 12 декабря 2007 г. N 173 "О предельной штатной численности краевого государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" с 01 января 2008 г. ведется работа по созданию 11 пожарных частей Противопожарной службы Хабаровского края. В настоящее время созданы и укомплектованы личным составом восемь пожарных частей. К концу 2008 года планируется создать еще три пожарные части и один пожарный пост, что в целом позволит дополнительно прикрыть от пожаров 26 населенных пунктов края, в том числе 10 потенциально подверженных угрозе воздействия лесных пожаров.

Вместе с тем имеется ряд недостатков в организации главами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края выполнения мероприятий по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Так, недостаточно активно идет работа по принятию в этом направлении нормативных правовых актов в поселениях Аяно-Майского, Бикинского, Ванинского, имени Полины Осипенко, Охотского, Тугуро-Чумиканского муниципальных районов.

В Аяно-Майском, Бикинском муниципальных районах не созданы резервы материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС, а в Ванинском, Нанайском, Охотском муниципальных районах работа по их созданию проводится недостаточно.

В Бикинском, Николаевском, Ульчском, Хабаровском муниципальных районах недостаточно осуществляются мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в результате чего в этих районах возросло число погибших на воде.

Главами Аяно-Майского, Вяземского, Охотского муниципальных районов не выполнены планы комплектования и обучения руководящего состава, должностных лиц, работников гражданской обороны и звеньев краевой подсистемы РСЧС в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края.

Несмотря на принимаемые меры, кардинально улучшить обстановку с уменьшением числа пожаров не удалось. Все произошедшие с начала года ЧС связаны с пожарами, из них 16 произошло в зданиях (сооружениях) жилого назначения, в каждом из которых погибли от двух до четырех человек. С начала года в ЧС, связанных с пожарами, погиб 41 человек.

В 2008 году отмечается рост числа пожаров в городском округе "Город Хабаровск", Амурском, Вяземском, имени Лазо, имени Полины Осипенко, Хабаровском муниципальных районах.

В подготовительный период к пожароопасному сезону 2008 года администрациями муниципальных образований края были допущены недостатки в проведении предупредительных работ. Населенные пункты, садовые общества оказались в противопожарном отношении неподготовленными. Наиболее сложная пожароопасная обстановка создалась в Хабаровском муниципальном районе, где основными причинами пожаров явились пожоги сухой травы, неосторожное обращение населения с огнем.

Во многих муниципальных образованиях края мероприятия по обеспечению пожарной безопасности не подкреплены финансовыми средствами в бюджетах городских округов, городских и сельских поселений края, что не позволяет в полном объеме обеспечить выполнение норм и правил по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

В целях совершенствования системы защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по совершенствованию защиты населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Мероприятия).

2. Поручить министерствам края, иным органам исполнительной власти края, предложить органам местного самоуправления и организациям края обеспечить выполнение Мероприятий, утвержденных настоящим постановлением.

3. Министерству по чрезвычайным ситуациям края (Сыч И.В.):

3.1 Обеспечить постоянный контроль за выполнением Мероприятий, утвержденных настоящим постановлением.

3.2. Продолжить работу по совершенствованию ЕДДС края в целях реализации концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер 112.

3.3. В срок до 01 января 2009 г. подготовить техническое задание на проектирование системы централизованного оповещения населения края на базе аппаратуры П-166.

3.4. В срок до 15 декабря 2008 г. совместно с министерством образования края (Базилевский А.А.), министерством здравоохранения края (Витько А.В.), министерством культуры края (Федосов А.В.), министерством социальной защиты населения края (Частный С.И.) разработать графики совместных тренировок по эвакуации людей на 2009 год в подведомственных им учреждениях с массовым пребыванием людей.

3.5. В срок до 01 января 2009 г. организовать и провести инвентаризацию и проверку состояния краевого резерва материальных ресурсов, предназначенного для предупреждения и ликвидации ЧС.

3.6. Совместно с министерствами края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, главами городских округов и муниципальных районов края активизировать работу по выполнению распоряжения Правительства Хабаровского края от 27 августа 2007 г. N 256-рп "Об утверждении Плана обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов на территории Хабаровского края до 2010 года".

3.7. Совместно с управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю обеспечить контроль за оборудованием общеобразовательных учреждений края системами пожарной автоматики.

4. Министерству промышленности, транспорта и связи края (Зражевский С.А.):

4.1. Принять необходимые меры, направленные на устойчивое функционирование подведомственных организаций и предприятий в ЧС.

4.2. Ежегодно проводить анализ аварий, происшествий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах промышленности, транспорта и связи, принимать необходимые меры по их снижению.

5. Министерству строительства края (Мишин В.Е.) совместно с министерством промышленности, транспорта и связи края, министерством по чрезвычайным ситуациям края, министерством здравоохранения края до конца 2008 года:

5.1. Завершить первый этап создания системы видеоконференцсвязи между ЕДДС края и краевыми учреждениями здравоохранения, включив консультативно-диагностические центры в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.

5.2. Разработать проект единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Хабаровского края.

6. Министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.), министерству пищевой промышленности и потребительского рынка края (Лопатин С.И.), министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Чаткин Н.М.):

6.1. Продолжить осуществление контроля за созданием и реконструкцией локальных систем оповещения на подведомственных потенциально опасных объектах.

6.2. Рекомендовать руководителям подведомственных химически опасных объектов организовать работу по модернизации производства и переводу производственных процессов на безопасные технологии, исключающие использование активных химических опасных веществ.

7. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края:

7.1. В целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, организовать работы по строительству второй очереди газопоршневой ТЭЦ в пос. Де-Кастри для устойчивого энергоснабжения близлежащих населенных пунктов Ульчского муниципального района.

7.2. На основании предложений администраций поселений края сформировать перечень очистных сооружений и других объектов канализации, на которых необходимо выполнить реконструкцию, модернизацию, строительство и капитальный ремонт для предотвращения загрязнения водных объектов сточными водами.

8. Министерству топлива и энергетики края (Сливко В.М.), министерству жилищно-коммунального хозяйства края взять под контроль создание запасов материально-технических ресурсов для ликвидации возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, особенно в северных муниципальных районах края, снабжение которых ограничено сроками завоза грузов.

9. Министерству образования края, министерству здравоохранения края, министерству социальной защиты населения края:

9.1. Обеспечить реализацию комплекса противопожарных мероприятий на 2008 - 2010 годы с учетом предусмотренного финансирования.

9.2. Ввести в штатные расписания министерств в пределах установленной предельной штатной численности и утвержденной сметы расходов должности специалистов по вопросам пожарной безопасности.

10. Министерству здравоохранения края до конца 2008 года обеспечить корректировку мероприятий, определяющих деятельность системы здравоохранения в ЧС, на основе скоординированных действий с органами управления и ведомственными службами, в соответствии с прогнозом медико-санитарной обстановки.

11. Министерству пищевой промышленности и потребительского рынка края, министерству промышленности, транспорта и связи края, министерству жилищно-коммунального хозяйства края, министерству строительства края, министерству здравоохранения края оказать содействие краевому государственному учреждению "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" в проведении предварительного отбора участников размещения заказа по поставкам продукции для ликвидации ЧС.

12. Государственной жилищной инспекции Правительства края (Ворыпаев А.Ф.) в целях контроля за сохранностью и бесперебойным функционированием подконтрольных объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории края в период подготовки к началу отопительного сезона 2008/2009 года осуществлять контроль за реализацией мероприятий по подготовке жилищного фонда и его инженерного оборудования к сезонной эксплуатации.

13. Краевому государственному учреждению "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (Горохов А.С.) в IV квартале 2008 г. в порядке, установленном законодательством, провести предварительный отбор участников размещения заказа на поставку необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях ликвидации последствий ЧС в 2009 году за счет средств краевого бюджета.

14. Указать главам Бикинского (Аскаров А.Г.), Охотского (Масалитин В.С.) муниципальных районов края на недостаточную работу по организации и выполнению мероприятий в области защиты населения и территорий районов от ЧС.

15. Указать главам Бикинского, Николаевского (Долматов В.П.), Ульчского (Данкан Ю.Л.), Хабаровского (Алешко А.В.) муниципальных районов края на недостаточное осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

16. Обратить внимание мэра города Хабаровска (Соколов А.Н.), глав Амурского (Шевчук А.А.), Ванинского (Ожаровский Н.С.), Вяземского (Шашкун В.И.), имени Лазо (Говор Е.Ф.), имени Полины Осипенко (Кутепов К.П.), Хабаровского муниципальных районов края на недостаточное обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, городских и сельских поселений.

17. Отметить неудовлетворительную работу администраций Аяно-Майского (Цориев З.И.), Бикинского муниципальных районов, указать главам Ванинского, Нанайского (Курочкин А.В.), Охотского муниципальных районов на недостаточную работу по созданию резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

18. Рекомендовать мэру города Хабаровска Соколову А.Н. до конца 2008 года проработать вопрос по переносу кустового склада муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Водоканал" из пос. Березовка за пределы городской черты.

19. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:

19.1. Продолжить работу по реализации Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

19.2. Организовать и обеспечить выполнение комплекса мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей муниципальных образований края, обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05 мая 2008 г. N 118-пр "О мероприятиях по организации выполнения Правил охраны жизни людей на водных объектах в Хабаровском крае".

19.3. Активизировать и обеспечить постоянную эффективную работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Внедрить в практику ежеквартальные заслушивания на заседаниях комиссий руководителей потенциально опасных объектов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

19.4. Ежегодно предусматривать в соответствии с бюджетным законодательством в муниципальных бюджетах средства на создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

19.5. В IV квартале 2008 г. в порядке, установленном законодательством, провести предварительный отбор участников размещения заказа на поставку необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера в 2009 году за счет средств муниципальных бюджетов.

19.6. Обеспечить соблюдение технологии обработки и обеззараживания воды, а также соблюдение регламента лабораторного контроля за качеством питьевой воды на водопроводно-канализационных сооружениях.

19.7. С июня 2008 г. организовать и обеспечить создание необходимого запаса материально-технических ресурсов на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края для ликвидации аварий, которые могут привести к нарушению жизнеобеспечения населения, особенно в северных районах края с ограниченными сроками завоза грузов.

19.8. До конца 2008 года разработать и утвердить мероприятия по обеспечению устойчивой работы объектов теплоэнергетики и водоснабжения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с вынужденным прекращением подачи воды в населенные пункты, детально проработать схемы обеспечения водой населения из резервных источников водоснабжения.

19.9. Продолжить работу по совершенствованию ЕДДС и реализации концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер 112.

19.10. Организовать и обеспечить выполнение планов комплектования учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края и курсов гражданской обороны по обучению руководящего состава, должностных лиц и работников гражданской обороны и краевой подсистемы РСЧС.

19.11. До конца 2008 года обязать руководителей предприятий и организаций, осуществляющих переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, завершить разработку, согласование и утверждение в установленном законодательством порядке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

19.12. Организовать совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти проверки выполнения органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений края, организациями и учреждениями мер пожарной безопасности в границах поселений.

19.13. Совместно с министерством образования края в 2008 - 2009 годах обеспечить работу по оборудованию общеобразовательных учреждений края системами пожарной автоматики.

19.14. Организовать разработку новых и корректировку существующих программ охраны окружающей среды и экологической безопасности на территориях муниципальных образований края с определением сроков проектирования и строительства очистных сооружений канализации, станций перекачки стоков и коллекторов.

19.15. Организовать планомерную работу по реализации инвестиционных проектов строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов канализации в городских округах, городских и сельских поселениях края, предусматривать ежегодное бюджетное финансирование этих инвестиционных проектов.

19.16. До 01 января 2009 г. привести в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства места размещения и захоронения твердых бытовых отходов.

20. Рекомендовать главам городских округов, городских и сельских поселений края до 01 августа 2008 г. привести нормативную правовую базу по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

21. Рекомендовать главам сельских поселений края:

21.1. Создать в границах сельских населенных пунктов с числом проживающего населения менее 100 человек условия для локализации пожаров и спасения людей и имущества путем распределения обязанностей между гражданами.

21.2. Принять меры в границах сельских населенных пунктов по:

21.2.1. Созданию добровольной пожарной охраны и оснащению ее пожарной техникой согласно пункту 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

21.2.2. Заключению договоров о локализации пожаров, спасении людей и имущества с организациями, имеющими формирования пожарной охраны, специальную и приспособленную технику.

22. Рекомендовать Дальневосточной железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Заиченко М.М.):

22.1. Разработать и провести комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности перевозки опасных грузов по железной дороге.

22.2. Продолжить работу по повышению готовности аварийно-восстановительных поездов и совместно с филиалом федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России" на Дальневосточной железной дороге (Шигарев В.И.) пожарных поездов, противопожарных сил и средств для ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций на железной дороге, борьбы с пожарами в полосах отвода железных дорог и при их распространении на прилегающих территориях.

22.3. Обеспечить строгое выполнение мероприятий пожарной безопасности на весь пожароопасный период, определенных постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2008 г. N 86-пр "О мерах по подготовке и организации борьбы с лесными пожарами в лесном фонде, расположенном на территории Хабаровского края, в 2008 году".

23. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Дальтрансгаз" (Климов В.А.):

23.1. Разработать и провести комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на недопущение аварий и происшествий на газопроводе Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск.

23.2. Обеспечить пожарную безопасность объектов газопровода на участке Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск.

23.3. К началу отопительного сезона 2008/2009 года привести в исправное состояние участки основной и резервной ниток магистрального газопровода Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск на участке подводного перехода через оз. Синдинское.

24. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Амурский судостроительный завод" (Адаменя А.И.) до 01 октября 2008 г. завершить постройку судна природоохранного назначения, а федеральному государственному учреждению "Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (Жандаров Н.Ф.) ввести его в эксплуатацию.

25. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 24 июля 2006 г. N 119-пр "О состоянии и мерах по защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

26. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Ишаев

Мероприятия
по совершенствованию защиты населения и территории Хабаровского края
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июня 2008 г. N 150-пр)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители и организации, привлекаемые к исполнению
1	2	3	4
1.	Организационные мероприятия
1.1.	Принятие конкретных мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок в Бикинском, Вяземском, имени Лазо, Нанайском, Охотском, Ульчском и Хабаровском муниципальных районах края	до 01 августа 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, главы Бикинского, Вяземского, имени Лазо, Нанайского, Охотского, Ульчского и Хабаровского муниципальных районов края
1.2.	Проведение коллегий при главах городских округов и муниципальных районов края по вопросам состояния и мерам по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	ежегодно	министерство по чрезвычайным ситуациям края, главы городских округов и муниципальных районов края
1.3.	Планирование комплексных проверок муниципальных образований края в области защиты населения и территорий края от ЧС на 2009 год	до 01 декабря 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края
1.4.	Завершение разработки паспортов безопасности территорий городских и сельских поселений края	до конца 2008 года	главы городских и сельских поселений Верхнебуреинского, Комсомольского, Нанайского, Николаевского, имени Полины Осипенко, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов края
1.5.	В целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, обеспечить:
1.5.1.	Контроль за организацией работ по ограждению энергоисточников (дизельных электростанций), обеспечению наличия защитных обваловок топливных емкостей	до конца 2008 года	главы городских округов и муниципальных районов края
1.5.2.	Корректировку схем взаимодействия организаций при устранении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса	до 01 декабря 2008 г.	- " -
2.	Совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы на территории Хабаровского края
2.1.	Завершение монтажа и организация эксплуатации системы мониторинга автомобильного транспорта в подразделениях Противопожарной службы Хабаровского края, дислоцирующихся в г. Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе, в целях оперативного управления и контроля	до 01 июля 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, краевое государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (далее - КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края")
2.2.	Завершение первого этапа создания системы видеонаблюдения в местах массового пребывания людей	до 01 июля 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", Управление внутренних дел по Хабаровскому краю (далее - УВД по Хабаровскому краю), администрация г. Хабаровска
2.3.	Разработка поэтапного плана реализации концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер 112 на 2009 - 2012 годы	до конца 2008 года	министерство по чрезвычайным ситуациям края, министерство здравоохранения края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, УВД по Хабаровскому краю, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", открытое акционерное общество "Даль-связь" (по согласованию), главы городских округов и муниципальных районов края
3.	Совершенствование экологического мониторинга и прогнозирования ЧС на территории Хабаровского края
3.1.	Продолжение работ по расширению области аккредитации аналитической лаборатории краевого центра экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций по воде, донным отложениям, атмосферному воздуху и почве	до конца 2008 года	министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
3.2.	Продолжение работ по модернизации оборудования краевого центра экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций	2008 - 2009 гг.	- " -
3.3.	Приобретение передвижной лаборатории контроля качества атмосферного воздуха. Организация и обеспечение ее работы	до 30 сентября 2008 г.	КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
3.4.	Подготовка предложений по разработке цифровой электронной карты края для создания автоматизированной системы мониторинга с использованием технологий геоинформационных систем	до 30 июня 2008 г.	КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", федеральное государственное унитарное предприятие "Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие" (по согласованию), министерство экономического развития и внешних связей края
3.5.	Продолжение работ по созданию информационной базы данных предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду	в течение 2008 года	министерство природных ресурсов края, министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию)
3.6.	Организация и обеспечение проведения экологического мониторинга в районах расположения предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду	в течение 2008 года	министерство природных ресурсов края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
4.	Совершенствование системы оповещения и информирования населения Хабаровского края
4.1.	Завершение монтажа электросирен территориальной системы централизованного оповещения населения края по плану 2008 года. Организация и обеспечение ее эксплуатации	до конца 2009 года	министерство строительства края, министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", главы городских округов и муниципальных районов края
4.2.	Завершение работ по внесению аппаратуры оповещения в Реестр краевого государственного имущества	до конца 2008 года	министерство имущественных отношений края, министерство строительства края
4.3.	Завершение работ по проектированию системы централизованного оповещения населения края на базе аппаратуры П-166	до 01 мая 2009 г.	министерство строительства края
4.4.	Проработка вопроса и внесение предложений в Правительство края о создании муниципальной подсистемы общероссийской комплексной системы оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей в г. Комсомольске-на-Амуре и ее терминальных комплексов в г. Хабаровске	до конца 2008 года	министерство по чрезвычайным ситуациям края, Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию), администрации городских округов края
5.	Организация подготовки населения в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности
5.1.	Внесение предложений в министерство по чрезвычайным ситуациям края для подготовки плана комплектования учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края по обучению руководящего состава, должностных лиц и работников гражданской обороны и краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год	ежегодно до 01 сентября	главы городских округов и муниципальных районов края, министерство по чрезвычайным ситуациям края
5.2.	Разработка планов комплектования учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края и курсов гражданской обороны городских округов, Амурского, Советско-Гаванского муниципальных районов края по обучению руководящего состава, должностных лиц и работников гражданской обороны и краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	ежегодно до 01 ноября	министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", главы городских округов, Амурского, Советско-Гаванского муниципальных районов края
5.3.	Продолжение практики обучения должностных лиц и работников гражданской обороны путем проведения выездных занятий	по отдельному плану	министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
5.4.	Проведение подготовки неработающего населения на учебно-консультационных пунктах к действиям в случае возникновения ЧС	в течение года	главы городских округов и муниципальных районов края, министерство по чрезвычайным ситуациям края
5.5.	Организация подготовки руководителей и педагогов оздоровительных учреждений и организаторов летнего отдыха и занятости школьников по соблюдению мер пожарной безопасности на базе учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края	ежегодно до 01 июня	министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", главы городских округов и муниципальных районов края
5.6.	Продолжение обучения глав городских и сельских поселений края, руководителей предприятий и организаций мерам пожарной безопасности на базе учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края	в течение года	КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", главы городских и сельских поселений края, руководители предприятий
5.7.	Планирование и ежегодное проведение:
	городских и районных соревнований "Школа безопасности"	ежегодно до 01 сентября	главы городских округов и муниципальных районов края, министерство образования края, министерство по чрезвычайным ситуациям края
	краевого соревнования "Школа безопасности"	ежегодно до 01 октября начиная с 2009 года	министерство образования края, министерство по чрезвычайным ситуациям края
6.	Совершенствование пожарной безопасности на территории края
6.1.	Организация и проведение совместных тренировок по эвакуации людей в краевых учреждениях образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения с массовым пребыванием людей	2009 год в соответствии с графиками	министерство по чрезвычайным ситуациям края, министерство образования края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию), КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", краевые учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения
6.2.	Оказание главам городских округов, городских и сельских поселений края методической помощи:
6.2.1.	В подготовке нормативных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности	до 01 августа 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края
6.2.2.	По вопросу вывода сигнала о срабатывании автоматических установок противопожарной защиты объектов социального назначения (больницы, интернаты, школы) на пульты пунктов связи пожарных подразделений, в том числе по радиоканалам	до 01 августа 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, главы городских округов и муниципальных районов края
6.3.	Продолжение работ по восстановлению систем противопожарной защиты зданий высотой более десяти этажей и обеспечение к ним беспрепятственного проезда пожарной техники	постоянно	мэр города Хабаровска, глава города Комсомольска-на-Амуре, министерство по чрезвычайным ситуациям края
6.4.	Согласование с подразделениями Государственной противопожарной службы и утверждение перечня объектов социальной сферы с массовым пребыванием людей, находящихся в муниципальной собственности, для проведения совместных тренировок по эвакуации людей в 2009 году	до 01 ноября 2008 г.	администрации городских округов и муниципальных районов края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию)
6.5.	Продолжение работы по выявлению собственников заброшенных дачных участков в границах поселений	постоянно	главы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края, министерство по чрезвычайным ситуациям края
6.6.	Включение мероприятий по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах в программы (планы) развития территории городских и сельских поселений края	до 01 августа 2008 г.	главы городских и сельских поселений края, министерство по чрезвычайным ситуациям края
6.7.	Планирование в бюджетах городских и сельских поселений края финансовых средств на создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах в сельских населенных пунктах и внесение соответствующих предложений при планировании консолидированных бюджетов муниципальных районов края	ежегодно	главы муниципальных районов, городских и сельских поселений края
6.8.	Рассмотрение со специализированными организациями, осуществляющими монтаж и эксплуатацию систем пожарной автоматики, вопроса вывода сигнала о срабатывании автоматических установок противопожарной защиты объектов социального назначения (больницы, интернаты, школы) на пульты пунктов связи пожарных подразделений, в том числе по радиоканалам	до 30 ноября 2008 г.	главы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
6.9.	Организация работ по созданию и оборудованию в сельских населенных пунктах источников противопожарного водоснабжения	постоянно	главы городских и сельских поселений края
6.10.	Оборудование подъездов для пожарных машин к искусственным и естественным водоемам на территории муниципальных образований края, содержание в исправном состоянии и обеспечение забора воды из них в соответствии с требованиями нормативных документов	постоянно	главы городских округов, городских и сельских поселений края
6.11.	Обеспечение условий для беспрепятственного подъезда, установки пожарной техники к зданиям и сооружениям на территории муниципальных образований края	постоянно	главы городских округов, городских и сельских поселений края, министерство по чрезвычайным ситуациям края
6.12.	Организация через местные средства массовой информации разъяснительной работы с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в населенных пунктах, лесах, а также обеспечение регулярного информирования населения о складывающейся лесопожарной обстановке, в том числе по вопросам экстренной эвакуации в безопасные районы	постоянно	министерство по чрезвычайным ситуациям края, главы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края
6.13.	Организация за счет муниципальных средств:
6.13.1.	Ремонта кровли зданий пожарных депо в селах Маяк, Дубовый Мыс, Лидога, переданных в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 04 сентября 2006 г. N 158 "О создании подразделений Противопожарной службы Хабаровского края на территории Нанайского муниципального района" для размещения 36, 37, 38 пожарных частей 1 отряда Противопожарной службы Хабаровского края	до 01 сентября 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, глава Нанайского муниципального района
6.13.2.	Ремонта здания пожарного депо в с. Иннокентьевка (или предоставления здания, позволяющего организовать круглосуточное дежурство и эксплуатацию пожарной техники) для размещения 39 пожарной части 1 отряда Противопожарной службы Хабаровского края	до 01 октября 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, глава Нанайского муниципального района
6.13.3.	Ремонта помещений здания, передаваемого для размещения пожарного поста 23 пожарной части 2 отряда Противопожарной службы Хабаровского края	до 01 июля 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, глава Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района
6.14.	Осуществление проверок выполнения органами местного самоуправления пункта 7 постановления Правительства Хабаровского края от 14 января 2008 г. N 5-пр "Об улучшении состояния противопожарного водоснабжения на территории Хабаровского края"	до 01 августа 2008 г.	КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
6.15.	Организация проведения агитационно-массовой работы на территории края, в том числе:	постоянно	КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
	- разработка памяток о мерах пожарной безопасности при наступлении пожароопасного сезона, распространение их среди населения
	- изготовление видеороликов на противопожарную тематику, проведение передвижных выставок с показом кинофильмов на противопожарную тематику в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных школах, домах культуры, детских оздоровительных лагерях
	- использование агитационного автомобиля, оборудованного громкоговорящими установками, для проведения противопожарной агитации в сельских населенных пунктах и на территории дачных и садоводческих объединений
6.16.	Разработка и доведение до глав муниципальных образований края методических рекомендаций:	до 01 июля 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
	- о требованиях пожарной безопасности для дачных и садоводческих объединений
	- о требованиях пожарной безопасности для загородных оздоровительных организаций
6.17.	Продолжение работы по устройству и обновлению защитных противопожарных полос для защиты населенных пунктов от пожаров в соответствии с графиками	постоянно	КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
6.18.	Информирование Правительства края о результатах расследования пожаров и привлечении виновных лиц к ответственности	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю, УВД по Хабаровскому краю (по согласованию)
6.19.	Продолжение пожарно-технических обследований дачных и садоводческих объединений, расположенных на территории края	в течение дачного сезона	Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию)
6.20.	Организация работы по реализации требований законодательства в части разработки решений, обеспечивающих эвакуацию людей при пожарах, и планов тушения пожаров, предусматривающих решения по обеспечению безопасности людей для производств	постоянно	руководители организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, министерство по чрезвычайным ситуациям края
6.21.	Осуществление проверок обеспечения возможности проезда пожарной техники (с учетом габаритов 50-метровой автолестницы) к жилым и общественным зданиям высотой более 30 метров при проектировании и строительстве	постоянно	министерство по чрезвычайным ситуациям края, краевое государственное учреждение "Единая государственная экспертиза проектной документации Хабаровского края", инспекция государственного строительного надзора Правительства края
6.22.	Строительство пожарных депо в рп. Высокогорный Ванинского муниципального района, пос. Литовко Амурского муниципального района, г. Хабаровске	до конца 2009 года	министерство строительства края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", администрации Амурского, Ванинского муниципальных районов края
7.	Создание резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС
7.1.	Обеспечение выполнения плана закупок материальных ресурсов в краевой резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2008 - 2009 годах	2008 - 2009 гг.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
7.2.	Завершение работы по определению объема и номенклатуры для создания неснижаемых запасов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера	до 01 августа 2008 г.	администрации Аяно-Майского, Бикинского, Ванинского, Нанайского муниципальных районов края
7.3.	Разработка и доведение до глав муниципальных образований края методических рекомендаций по созданию резерва и проведению предварительного отбора участников размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для ликвидации последствий ЧС	до 01 июля 2008 г.	министерство по чрезвычайным ситуациям края, КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"
7.4.	Предоставление информации в министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство топлива и энергетики края, министерство по чрезвычайным ситуациям края по объемам и номенклатуре материальных ресурсов для создания резерва на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства для ликвидации возможных аварий в северных районах края	ежемесячно с июня по ноябрь 2008 г.	администрации Аяно-Майского, Охотского, Тугуро-Чумиканского, Николаевского, имени Полины Осипенко и Ульчского муниципальных районов края