Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 13 января 2010 г. N 32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на период 2010-2015 годы" (отменено)

Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
от 13 января 2010 г. N 32
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Организация утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов на период 2010-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 декабря 2012 г. N 1738 настоящее постановление отменено

В соответствии со ст. 179 федерального закона от 31.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный Кодекс Российской Федерации", Уставом Советско-Гаванского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на период 2010-2015 годы".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации муниципального района Старовойта Ю.И.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Целевая программа
"Организация утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов на период 2010-2015 гг."

Паспорт программы

Наименование Программы	Целевая Программа "Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на период 2010-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановление главы Советско-Гаванского муниципального района от 22.01.2007 N 11 "О концепции развития сферы обращения с отходами производства и потребления в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2007-2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация Советско-Гаванского муниципального района
Разработчики Программы	- управление энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации муниципального района, - отдел природопользования администрации муниципального района
Исполнители Программы	Исполнители Программы определяются на конкурсной основе
Цель Программы	Организация размещения, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов
Задачи Программы	1. Проектирование, строительство, эксплуатация "Районного полигона по захоронению твердых бытовых отходов". 2 Создание секторов по переработке фракций вторичных отходов.
Срок реализации Программы	2010-2015 годы (поэтапно)
Финансирование Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета Предполагается софинансирование за счет средств иных источников
Ожидаемые результаты	Ввод в действие "Районного полигона по захоронению твердых бытовых отходов".

1. Обоснование проблемы

Отходы производства и потребления относятся к одному из основных факторов антропогенного воздействия на окружающую природную среду. Отсутствие систем переработки твердых отходов создают негативные последствия для окружающей среды и неблагоприятные условия жизнедеятельности для населения.

Ежегодно на территории Советско-Гаванского муниципального района образуется, размещается и подлежит захоронению 64060,9 куб.м. (12812,2 тонн) твердых бытовых отходов (далее ТБО), в том числе в разрезе населенных пунктов:

Населенный пункт	Количество ТБО
	В пределах установленных лимитов	Сверх установленных лимитов	От юридических лиц
	Куб.м.	Куб.м.	Куб.м.
Город Советская Гавань	21538,8	25159,7
п. Лососина
п. Заветы Ильича	5880,6	5148,4
п. Майский	2050,2	1321,8
п. Гатка	742,0	-
Всего:	30211,6	31629,9	2219,4

Сверхлимитное накопление отходов составляет 1/2 часть общего сбора, размещения и захоронения ТБО в районе.

На территории района функционирует одна санкционированная свалка ТБО, осуществляющая прием отходов от всех поселений муниципального района. Место расположения свалки - Хабаровский край, Советско-Гаванский район (межселенная территория), ориентир - пересечение дорог "Советская Гавань - Аэропорт - Коппинская автолесовозная дорога).

Свалка образована на месте выработанного придорожного карьера, 50% заполнения на 01.01.2009, занимает площадь 6,2 гектара. Свалка ТБО организована временно на период проектирования и строительства районного полигона по утилизации отходов производства и потребления. Санитарное состояние свалки удовлетворительное, технология захоронения отходов согласована с органами "Роспотреб-надзора", но санитарно-экологические требования соблюдаются не в полной мере, что оказывает значительное негативное влияние на окружающую среду, почву, воду.

Существующая технология приема ТБО для захоронения, мониторинг окружающей среды проводятся без применения новейших технических средств, современных технологий.

Прием отходов осуществляется без предварительного взвешивания, ведется примерный учет объема утилизации (захоронения) отходов.

На территории муниципального района фактически отсутствует производственная база по приему и переработке вторичных отходов - пластика, макулатуры, стекла, резины и др.

Существует потребность интенсифицировать деятельность по экологическому просвещению населения в области обращения с отходами производства и потребления.

Для решения указанных проблем необходимо создать специализированный объект для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

2.Основные цели и задачи

2.1. Цель Программы:

- размещение, утилизация, переработка бытовых и промышленных отходов.

2.2. Задачи Программы:

Основными задачами Программы являются:

1. Проектирование, строительство, эксплуатация "Районного полигона по захоронению твердых бытовых отходов".

2. Создание секторов по переработке фракций вторичных отходов (пластик, стекло, резина и др.)

Сопутствующими задачами Программы являются:

1. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

2. Экономическое регулирование деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их хозяйственный оборот.

3. Экологическое воспитание, образование и просвещение населения в сфере обращения с отходами производства и потребления.

3. Инвестиционные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сметная стоимость в базовых ценах 2001 года с НДС (тыс.руб.)	Сметная стоимость в ценах 2 кв. 2008 г. с НДС (тыс.руб.)
1.	Проектные и изыскательские работы (авторский надзор, экспертиза)	952.85	2283,68
2.	Подготовка территории строительства	121,96	509,81
3.	Обустройство объектов транспортного хозяйства (строительство подъездной автодороги)	1723,84	7205,64
4.	Общестроительные работы (обустройство объездной дороги с отсыпкой ограждающей дамбы и устройства съезда на карты складирования отходов 1-ой очереди, укладка трубопроводов сбора фильтрата, монтаж смотровых колодцев на высоту 1-го слоя ТБО, гидроизоляция, дегазационные и канализационные колодцы) ограждение территории, пожарный резервуар	2358,15	9825,64
5.	Основные объекты строительства	7467,50	31245,54
6.	Временные здания и сооружения	295,40	1234,77
7.	Объекты подсобного и обслуживающего назначения	760,67	2914,44
8.	Прочие работы и затраты (в зимнее время, ввод в действие объекта, персонал)	1000,55	4160,67
9.	Объекты энергетического хозяйства	222,34	927,91
10.	Непредвиденные работы и затраты (резерв)	298,06	1206,16
	Всего:	15201,32	61514,26

4. Организационные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятии	Срок исполнения	Исполнители
1.	На период строительства районного полигона ТБО заключить договор на аренду земельного участка под данное строительство	2010-2015 гг.	- управление энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации муниципального района (далее Управление ЭТИК и КХ); - отдел земельных отношений администрации муниципального района
2.	Содействие в организации современных эффективных производственных комплексов по сортировке и переработке ТБО	2010-2015 гг.	- Управление ЭТИК и КХ; - отдел природопользования администрации муниципального района, - отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района
3.	Оказание муниципальной поддержки предприятиям, организациям, индивидуальным предпринимателям по внедрению прогрессивных научно-технических, инновационных проектов и технологий по переработке отходов, в рамках действующего законодательства	по обращениям	Структурные подразделения администрации муниципального района
4.	Ежегодно готовить экономическое обоснование по утилизации и размещению отходов для утверждения соответствующих тарифов в порядке, предусмотренном действующим законодательством	ежегодно	- отдел природопользования администрации муниципального района; - сектор по политике цен и тарифов администрации муниципального района
5.	Рекультивация действующих несанкционированных свалок (мест скопления отходов) на межселенных территориях Советско-Гаванского муниципального района	2010-2015 гг.	организация, обслуживающая полигон ТБО (по согласованию)
6.	Проведение входного контроля отходов, поступающих на полигон, в том числе радиационного	по ГОСТу	организация, обслуживающая полигон ТБО (по согласованию)
7.	Проведение инструментального контроля объемов фактического накопления отходов ТБО на полигоне (весовой контроль)	по ГОСТу	организация, обслуживающая полигон ТБО (по согласованию)
8.	Изучение материально-ресурсного потенциала отходов с целью их использования для производства товарной продукции, выполнения работ и услуг, получения электрической и тепловой энергии	постоянно	организация, обслуживающая полигон ТБО (по согласованию)
9.	Осуществление взаимодействия с предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями по исполнению действующего законодательства в сфере обращения с отходами производства	постоянно	- организация, обслуживающая полигон ТБО (по согласованию); - отдел природопользования администрации муниципального района, - Управление ЭТИК и КХ
10.	Организация и проведение мероприятий, направленных на экологическое воспитание, образование и просвещение населения в области обращения с отходами (включая учащихся МОУ и студентов)	по плану	- отдел природопользования администрации муниципального района; -управление образования администрации муниципального района
11.	Взаимодействие с Правительством Хабаровского края по участию в реализации региональных инвестиционных программ в области обращения с отходами	2010-2015 гг.	- отдел природопользования администрации муниципального района, - отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района

5. Реализация и управление Программой

5.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ.

5.2. При реализации Программы учитывается ежегодная корректировка как по объемам, так и по источникам финансирования.

5.3. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района производит корректировку (уточнение) стоимости строительно-монтажных работ в соответствии с Территориальными единичными расценками Хабаровского края, с учетом удорожания на момент планируемого проведения данных работ и предоставляет расчеты в финансовое управление Администрации муниципального района для внесения изменений в бюджет муниципального района на соответствующий период.

5.4. Исполнители Программы определяются на конкурсной основе.

5.5. Отдел природопользования Администрации муниципального района осуществляет мониторинг и контроль за реализацией Программы, анализирует и корректирует ход выполнения мероприятий, дает оценку эффективности реализации Программы, вносит предложения по ее совершенствованию с привлечением структурных подразделений Администрации муниципального района.

5.6. Исполнитель (подрядчик), выбранный на конкурсной основе, осуществляет ведение учета и составление отчетности об исполнении инвестиционных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление Администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансовое обеспечение Программы

6.1. Источники финансирования Программы:

- районный бюджет;

- средства эксплуатирующих организаций;

- средства привлеченных инвесторов.

6.2. Объемы финансирования из бюджета муниципального района определяется ежегодно при планировании и утверждении районного бюджета на очередной финансовый год.

7. Ожидаемые результаты

7.1. Ввод в действие "Районного полигона по захоронению твердых бытовых отходов".

7.2. Создание секторов по переработке фракций вторичных отходов.

7.3. Создание условий для безопасного для окружающей среды размещения и захоронения отходов производства и потребления.

Начальник управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства

Н.К. Петряков