Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 24 февраля 2010 г. N 2020 "О проекте закона Хабаровского края N 3П-IV-323 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 28 июля 2010 г. N 156 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

принять проект закона Хабаровского края N ЗП-IV-323 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" во втором чтении.

Заместитель председателя Думы

Л.С. Перкулимова

Проект

N ЗП-IV-323

Закон
Хабаровского края

   24.02.2010                                                             N_________

О внесении изменений
в отдельные законы Хабаровского края
(второе чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 24 февраля 2010 г. N 303 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

Статья 1

Внести в статью 8 Закона Хабаровского края от 31 марта 1999 года N 114 "О социальном партнерстве в сфере труда" (Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 3; Собрание законодательства Хабаровского края, 2008, N 10) следующие изменения:

1) в абзаце восьмом слова "и решения" заменить словами ", повестки и протоколы заседаний, решения";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае временного отсутствия координатора трехсторонней комиссии координатор стороны, представляющий Правительство края или администрацию города, района, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает повестки и протоколы заседаний, решения комиссии.".

Статья 2

Внести в Закон Хабаровского края от 26 января 2005 года N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 9 февраля, 2 ноября, 21 декабря; 2006, 22 декабря; 2008, 30 декабря; 2009, 4 августа) следующие изменения:

1) абзац первый части 2 статьи 2 дополнить словами ", за исключением лиц, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";

2) абзац первый части 2 статьи 3 дополнить словами ", за исключением граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".

Статья 3

Часть 2 статьи 8 Закона Хабаровского края от 26 января 2005 года N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 9 февраля; 2006, 22 декабря; 2009, 13 августа, 15 декабря) дополнить словами ", за исключением граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".

Статья 4

Внести в Закон Хабаровского края от 31 июля 2006 года N 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" (газета "Приамурские ведомости", 2006, 1 августа; 2009, 2 октября) следующие изменения:

1) в наименовании главы II слова "и освобождение от должности уполномоченного" заменить словами "уполномоченного и прекращение его полномочий";

2) в части 2 статьи 7 слова "освобождения от должности" заменить словами "прекращения полномочий уполномоченного";

3) статью 12 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав и свобод человека и гражданина, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;";

4) абзац первый части 1 статьи 13 дополнить предложением следующего содержания: "В ежегодный доклад включается отдельная глава, посвященная соблюдению и защите прав и интересов ребенка.";

5) дополнить главой IV.I следующего содержания:

"Глава IV.I. Заместитель уполномоченного уполномоченный по правам ребенка в крае

Статья 21.1. Заместитель уполномоченного - уполномоченный по правам ребенка в крае

1. Деятельность по обеспечению и защите прав и интересов ребенка в крае осуществляет заместитель уполномоченного - уполномоченный по правам ребенка в крае (далее - заместитель уполномоченного).

2. На должность заместителя уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее высшее образование, а также познания в области прав ребенка и опыт их защиты.

3. Заместитель уполномоченного назначается на должность Губернатором края по представлению уполномоченного.

4. Срок полномочий заместителя уполномоченного начинается со дня назначения его на должность Губернатором края и прекращается со дня принесения присяги вновь назначенным уполномоченным, кроме случаев досрочного прекращения полномочий уполномоченного, указанных в части 2 статьи 8 настоящего закона.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя уполномоченного принимается Губернатором края самостоятельно либо по представлению уполномоченного.

6. В случаях досрочного прекращения полномочий уполномоченного, а также в случае его командировки, болезни, отпуска заместитель уполномоченного исполняет обязанности уполномоченного.

Статья 21.2. Статус заместителя уполномоченного

1. Должность заместителя уполномоченного является государственной должностью края. На него распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации.

2. Заместитель уполномоченного обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня назначения на должность.

3. В течение срока полномочий и по его окончании заместитель уполномоченного не вправе разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в связи с исполнением служебных обязанностей, если иное не установлено федеральным законодательством.

Статья 21.3. Компетенция заместителя уполномоченного

1. Заместитель уполномоченного действует в пределах компетенции, установленной настоящим законом.

Заместитель уполномоченного не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2. Заместитель уполномоченного рассматривает обращения граждан в соответствии с федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, касающиеся фактов нарушения прав и интересов ребенка на территории края.

Указанные в части 3 настоящей статьи обращения могут быть поданы заместителю уполномоченного без их предварительного судебного или административного обжалования. Обращение может быть подано любым лицом, в том числе несовершеннолетним.

3. Приоритетным направлением деятельности заместителя уполномоченного является защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 21.4. Обязанности заместителя уполномоченного

В пределах своей компетенции заместитель уполномоченного обязан:

1) обеспечивать государственную защиту прав и интересов ребенка;

2) содействовать беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и интересов ребенка;

3) осуществлять мониторинг соблюдения прав и интересов ребенка с целью установления обстоятельств, отрицательно влияющих на его нравственное и духовное здоровье и развитие;

4) рассматривать обращения граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории края;

5) принимать меры по фактам нарушения прав и интересов ребенка, установленные частью 1 статьи 15 настоящего закона;

6) готовить по поручению уполномоченного доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и интересов ребенка в крае;

7) проверять по поручению уполномоченного либо по собственной инициативе информацию о случаях нарушения, об отдельных фактах ущемления прав и интересов ребенка, представляющих особую общественную опасность;

8) вести личный прием граждан.

Статья 21.5. Права заместителя уполномоченного

Заместитель уполномоченного в пределах своей компетенции обладает правами, установленными пунктами 3, 5, 5.1, 7 и 8 статьи 12 настоящего закона, а также вправе:

1) принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов края, затрагивающих права и интересы ребенка;

2) беспрепятственно посещать государственные органы края, органы местного самоуправления края, организации, в том числе дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, учреждения здравоохранения, а также другие учреждения для детей;

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от государственных органов края, органов местного самоуправления края, организаций и должностных лиц;

4) направлять в государственные органы края, органы местного самоуправления края и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;

5) взаимодействовать с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, а также с уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

Статья 21.6. Оказание содействия заместителю уполномоченного Оказание содействия заместителю уполномоченного осуществляется в соответствии со статьями 16 и 17 настоящего закона.

Статья 21.7. Обеспечение деятельности заместителя уполномоченного

1. Юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности заместителя уполномоченного осуществляет аппарат уполномоченного.

2. Заместитель уполномоченного имеет бланки со своим наименованием.

Статья 21.8. Гарантии и денежное содержание заместителя уполномоченного

1. Заместителю уполномоченного предоставляются гарантии, аналогичные гарантиям, установленным Законом Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края" для членов Правительства края.

2. Денежное содержание заместителя уполномоченного приравнивается к денежному содержанию министра края.".

6) в части 3 статьи 19 слова "и с изображением герба края" исключить;

Статья 5

Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 25 ноября 2009 года N 278 "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год" (газета "Приамурские ведомости", 2009, 17 декабря) изменение, дополнив предложение первое абзаца третьего раздела III после слова "гражданина" словами ", за исключением граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".

Статья 6

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островский

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края N 3П-IV-323
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае", одобренных
постоянным комитетом по правам человека, законности и социальной защите

N п/п	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Губернатор Хабаровского края	Наименование	О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае"	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края	В связи с внесением поправок N 4-7
2.	Постоянный комитет по правам человека, законности и социальной защите	Статья 1	Статья 1 Внести в Закон Хабаровского края от 31 июля 2006 года N 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" (газета "Приамурские ведомости", 2006, 1 августа; 2009, 2 октября), следующие изменения: ...	Дополнить пунктами следующего содержания (см, колонку 6)	Статья _ Внести в Закон Хабаровского края от 31 июля 2006 года N 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" (газета "Приамурские ведомости", 2006, 1 августа; 2009, 2 октября), следующие изменения: ... _) в наименовании главы II слова "и освобождение от должности уполномоченного" заменить словами "уполномоченного и прекращение его полномочий"; _) в части 2 статьи 7 слова "освобождения от должности" заменить словами "прекращения полномочий уполномоченного"; _) в части 3 статьи 19 слова "и с изображением герба края" исключить;	Редакционная правка Редакционная правка Порядок официального использования герба края установлен Законом Хабаровского края от 26.09.2001 N 324 "О флаге и гербе Хабаровского края"
3.	Губернатор Хабаровского края	Статья 1	Статья 1 Внести в Закон Хабаровского края от 31 июля 2006 года N 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" (газета "Приамурские ведомости", 2006, 1 августа; 2007, 8 мая; 2009, 2 октября) следующие изменения: 1) статью 1 дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. В пределах компетенции, установленной настоящим законом, уполномоченный осуществляет обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов ребенка."; 2) в статье 2: а) в части 1 : дополнить новыми третьим и четвертым абзацами следующего содержания: "обеспечение государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;"; дополнить новым предпоследним абзацем следующего содержания: "осуществление мониторинга соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка с целью установления обстоятельств, отрицательно влияющих на его нравственное и духовное здоровье и развитие;"; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. При осуществлении своих задач уполномоченный взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, а также с уполномоченными по правам человека и уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации."; 3) статью 10 дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Особенности деятельности уполномоченного по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов ребенка устанавливаются статьей 12.1 настоящего закона."; 4) дополнить статьей 12.1 следующего содержания: "Статья 12.1. Особенности деятельности уполномоченного по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов ребенка 1. Деятельность уполномоченного по обеспечению прав, свобод и законных интересов ребенка строится на основе принципов справедливости, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия с органами государственной власти края, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами и организациями, ответственными за обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов ребенка. 2. Обращения, касающиеся фактов нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, могут быть поданы уполномоченному без их предварительного судебного или административного обжалования. Обращение может быть подано любым лицом, в том числе не достигшим возраста восемнадцати лет. 3. Приоритетным направлением деятельности уполномоченного является защита прав, свобод и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. При осуществлении деятельности по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов ребенка уполномоченный вправе: 1) принимать участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов края, затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка; 2) беспрепятственно посещать дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также другие учреждения для детей; обследовать условия содержания детей в образовательных учреждениях и учреждениях здравоохранения; 3) принимать в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между детьми, их законными представителями, с одной стороны, и государственными органами края, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, действия (бездействие) которых обжалуются, с другой стороны; 4) направлять в государственные органы края, органы местного самоуправления и должностным лицам, организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов; 5) привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе."; 5) абзац первый части 1 статьи 13 дополнить предложением следующего содержания: "В доклад ежегодно включается отдельная глава, посвященная соблюдению и защите прав, свобод и законных интересов ребенка.".	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	Статья __ Внести в Закон Хабаровского края от 31 июля 2006 года N 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" (газета "Приамурские ведомости", 2006, 1 августа; 2009, 2 октября) следующие изменения: 1) в наименовании главы II слова "и освобождение от должности уполномоченного" заменить словами "уполномоченного и прекращение его полномочий"; 2) в части 2 статьи 7 слова "освобождения от должности" заменить словами "прекращения полномочий уполномоченного"; 3) статью 12 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: "8.1) привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав и свобод человека и гражданина, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;"; 4) абзац первый части 1 статьи 13 дополнить предложением следующего содержания: "В ежегодный доклад включается отдельная глава, посвященная соблюдению и защите прав и интересов ребенка."; 5) дополнить главой IV.I следующего содержания: "Глава IV.I. Заместитель уполномоченного уполномоченный по правам ребенка в крае Статья 21.1. Заместитель уполномоченного - уполномоченный по правам ребенка в крае 1. Деятельность по обеспечению и защите прав и интересов ребенка в крае осуществляет заместитель уполномоченного - уполномоченный по правам ребенка в крае (далее - заместитель уполномоченного). 2. На должность заместителя уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее высшее образование, а также познания в области прав ребенка и опыт их защиты. 3. Заместитель уполномоченного назначается на должность Губернатором края по представлению уполномоченного. 4. Срок полномочий заместителя уполномоченного начинается со дня назначения его на должность Губернатором края и прекращается со дня принесения присяги вновь назначенным уполномоченным, кроме случаев досрочного прекращения полномочий уполномоченного, указанных в части 2 статьи 8 настоящего закона. 5. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя уполномоченного принимается Губернатором края самостоятельно либо по представлению уполномоченного. 6. В случаях досрочного прекращения полномочий уполномоченного, а также в случае его командировки, болезни, отпуска заместитель уполномоченного исполняет обязанности уполномоченного. Статья 21.2. Статус заместителя уполномоченного 1. Должность заместителя уполномоченного является государственной должностью края. На него распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации. 2. Заместитель уполномоченного обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня назначения на должность. 3. В течение срока полномочий и по его окончании заместитель уполномоченного не вправе разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в связи с исполнением служебных обязанностей, если иное не установлено федеральным законодательством. Статья 21.3. Компетенция заместителя уполномоченного 1. Заместитель уполномоченного действует в пределах компетенции, установленной настоящим законом. Заместитель уполномоченного не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. 2. Заместитель уполномоченного рассматривает обращения граждан в соответствии с федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, касающиеся фактов нарушения прав и интересов ребенка на территории края. Указанные в части 3 настоящей статьи обращения могут быть поданы заместителю уполномоченного без их предварительного судебного или административного обжалования. Обращение может быть подано любым лицом, в том числе несовершеннолетним. 3. Приоритетным направлением деятельности заместителя уполномоченного является защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статья 21.4. Обязанности заместителя уполномоченного В пределах своей компетенции заместитель уполномоченного обязан: 1) обеспечивать государственную защиту прав и интересов ребенка; 2) содействовать беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и интересов ребенка; 3) осуществлять мониторинг соблюдения прав и интересов ребенка с целью установления обстоятельств, отрицательно влияющих на его нравственное и духовное здоровье и развитие; 4) рассматривать обращения граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории края; 5) принимать меры по фактам нарушения прав и интересов ребенка, установленные частью 1 статьи 15 настоящего закона; 6) готовить по поручению уполномоченного доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и интересов ребенка в крае; 7) проверять по поручению уполномоченного либо по собственной инициативе информацию о случаях нарушения, об отдельных фактах ущемления прав и интересов ребенка, представляющих особую общественную опасность; 8) вести личный прием граждан. Статья 21.5. Права заместителя уполномоченного Заместитель уполномоченного в пределах своей компетенции обладает правами, установленными пунктами 3, 5, 5.1, 7 и 8 статьи 12 настоящего закона, а также вправе: 1) принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов края, затрагивающих права и интересы ребенка; 2) беспрепятственно посещать государственные органы края, органы местного самоуправления края, организации, в том числе дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, учреждения здравоохранения, а также другие учреждения для детей; 3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от государственных органов края, органов местного самоуправления края, организаций и должностных лиц; 4) направлять в государственные органы края, органы местного самоуправления края и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов; 5) взаимодействовать с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, а также с уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации. Статья 21.6. Оказание содействия заместителю уполномоченного Оказание содействия заместителю уполномоченного осуществляется в соответствии со статьями 16 и 17 настоящего закона. Статья 21.7. Обеспечение деятельности заместителя уполномоченного 1. Юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности заместителя уполномоченного осуществляет аппарат уполномоченного. 2. Заместитель уполномоченного имеет бланки со своим наименованием. Статья 21.8. Гарантии и денежное содержание заместителя уполномоченного 1. Заместителю уполномоченного предоставляются гарантии, аналогичные гарантиям, установленным Законом Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края" для членов Правительства края. 2. Денежное содержание заместителя уполномоченного приравнивается к денежному содержанию министра края.". 6) в части 3 статьи 19 слова "и с изображением герба края" исключить;	Предлагается ввести государственную должность края - заместитель уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае - уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае, так как согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 01.09.2009 N 986 органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано учредить должность уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
4.	Губернатор Хабаровского края			Дополнить статьей следующего содержания (см. колонку 6)	Статья __ Внести в статью 8 Закона Хабаровского края от 31 марта 1999 года N 114 "О социальном партнерстве в сфере труда" (Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 3; Собрание законодательства Хабаровского края, 2008, N 10) следующие изменения: 1) в абзаце восьмом слова "и решения" заменить словами ", повестки и протоколы заседаний, решения"; 2) дополнить абзацем следующего содержания: "В случае временного отсутствия координатора трехсторонней комиссии координатор стороны, представляющий Правительство края или администрацию города, района, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает повестки и протоколы заседаний, решения комиссии.".	Поправка позволит проводить заседания трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в случае временного отсутствия координатора трехсторонней комиссии
5.	Губернатор Хабаровского края			Дополнить статьей следующего содержания (см. колонку 6)	Статья __ Внести в Закон Хабаровского края от 26 января 2005 года N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 9 февраля, 2 ноября, 21 декабря; 2006, 22 декабря; 2008, 30 декабря; 2009, 4 августа) следующие изменения: 1) абзац первый части 2 статьи 2 дополнить словами ", за исключением лиц, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"; 2) абзац первый части 2 статьи 3 дополнить словами ", за исключением граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".	Предлагается в связи с тем, что в соответствии с Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2007 N 55-Г07-6 и от 15.03.2006 N 56-Г06-1 лица, награжденные знаком "Почетный донор России" либо "Почетный донор СССР", не могут быть ограничены в праве на одновременное получение разных форм социальной поддержки по нескольким основаниям
6.	Губернатор Хабаровского края			Дополнить статьей следующего содержания (см. колонку 6)	Статья __ Часть 2 статьи 8 Закона Хабаровского края от 26 января 2005 года N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 9 февраля; 2006, 22 декабря; 2009, 13 августа, 15 декабря) дополнить словами ", за исключением граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".	Предлагается в связи с тем, что в соответствии с Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2007 N 55-Г07-6 и от 15.03.2006 N 56-Г06-1 лица, награжденные знаком "Почетный донор России" либо "Почетный донор СССР", не могут быть ограничены в праве на одновременное получение разных форм социальной поддержки по нескольким основаниям
7.	Губернатор Хабаровского края			Дополнить статьей следующего содержания (см. колонку 6)	Статья __ Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 25 ноября 2009 года N 278 "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2010 год" (газета "Приамурские ведомости", 2009, 17 декабря) изменение, дополнив предложение первое абзаца третьего раздела III после слова "гражданина" словами ", за исключением граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".	Предлагается в связи с тем, что в соответствии с Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2007 N 55-Г07-6 и от 15.03.2006 N 56-Г06-1 лица, награжденные знаком "Почетный донор России" либо "Почетный донор СССР", не могут быть ограничены в праве на одновременное получение разных форм социальной поддержки по нескольким основаниям

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края N 3П-IV-323
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об уполномоченном
по правам человека в Хабаровском крае", рекомендуемых постоянным комитетом
по правам человека, законности и социальной защите к отклонению

N п/п	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Прокурор края	Статья 1, пункт 4, абзац восьмой	2) беспрепятственно посещать дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также другие учреждения для детей; обследовать условия содержания детей в образовательных учреждениях и учреждениях здравоохранения;	Слова "обследовать условия содержания детей в образовательных учреждениях и учреждениях здравоохранения;" исключить	2) беспрепятственно посещать дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также другие учреждения для детей;	Понятие "обследовать" не является определенным и не имеет регламентации (что оно под собой подразумевает) в нормах самого краевого закона. Используемое в законодательстве понятие "обследование" применяется, в основном, для процедур проведения экспертиз, анализов и пр. Из неоднократно изложенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации о принципе равенства вытекает требование определенности, ясности и недвусмысленности законодательного регулирования, обеспечивающегося лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания законодательного регулирования, напротив, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения. Кроме того, согласно Указу Президента РФ от 01.09.2009 N 986 Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка аналогичными правами не наделен (Предлагается к отклонению в связи с тем, что учтена в поправке N 3 таблицы одобренных поправок)
2.	Прокурор края	Статья 1, пункт 4, абзац девятый	3) принимать в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между детьми, их законными представителями, с одной стороны, и государственными органами края, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, действия (бездействие) которых обжалуются, с другой стороны;	Исключить, изменив последующую нумерацию пунктов		Предлагаемая проектом формулировка полномочий по своему нормативному содержанию не отвечает принципу определенности и ясности. Принимаемые уполномоченным меры в целях защиты прав граждан определены ст. 12 краевого закона и вводимой ст. 12.1. Кроме того, согласно Указу Президента РФ от 01.09,2009 N 986 Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка аналогичными правами не наделен (Предлагается к отклонению в связи с тем, что учтена в поправке N 3 таблицы одобренных поправок)
3.	Прокурор края	Статья 1, пункт 4, абзац десятый	4) направлять в государственные органы края, органы местного самоуправления и должностным лицам, организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;	Слова "организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности," исключить	4) направлять в государственные органы края, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;	В совокупности с другими имеющимися полномочиями придает уполномоченному права контролирующего органа. Кроме того, согласно Указу Президента РФ от 01.09.2009 N 986 Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка аналогичными правами не наделен (Предлагается к отклонению в связи с тем, что учтена в поправке N 3 таблицы одобренных поправок)