Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 28 апреля 2009 г. N 96 "О социально-экономическом развитии Советско-Гаванского района за 2008 год и о прогнозе развития экономики района на 2009 год" (отменено)

Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
от 28 апреля 2009 г. N 96
"О социально-экономическом развитии Советско-Гаванского района
за 2008 год и о прогнозе развития экономики района на 2009 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 19 мая 2010 г. N 737 настоящее постановление отменено

Особенностью рассматриваемого периода социально-экономического развития Советско-Гаванского района (2008-2009г.г.) стал мировой финансовый кризис, вызвавший колебания финансовых рынков, цен на энергоносители и продовольствие.

Более остро факторы кризиса проявились во второй половине, особенно в четвертом квартале прошлого года.

В 2008 году экономика и социальная сфера района получили в целом положительное развитие. Достигнутый потенциал экономического роста в первом полугодии позволил обеспечить прирост валового оборота района в целом за год. Оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 6,9 млрд. рублей с ростом в действующих ценах на 12,4% к 2007 году.

Рост заработной платы в 2008 году по сравнению с 2007 годом составил 24%. Средняя заработная плата за месяц на одного работающего составила 16060 рублей. Лучшие показатели по величине заработной платы в предприятиях отраслей "финансовая деятельность", "энергетика", "рыболовство" и "лесное хозяйство".

Размер средней пенсии по старости в районе увеличился на 23,7% и составил на 1 января 2009 года 5934 рубля.

Положительную динамику развития обеспечили предприятия отраслей рыболовство, строительство, оптовая и розничная торговля, связь.

Рост вылова рыбы и морепродуктов с учетом приобретенных научных квот составил 3,5% к уровню 2007 года, выпуска готовой продукции - 13,9% к уровню 2007 года.

Объем выполненных работ по строительству составил 396,7 млн. рублей, или 168,0% к уровню 2007 года.

На объектах социальной сферы (здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения) строительными организациями выполнено работ по капитальному ремонту на сумму 13,8 млн. рублей, по текущему ремонту на сумму - 10,3 млн. рублей.

Динамично развивался рынок товаров и услуг. Товарная насыщенность удовлетворяла потребительским требованиям населения. Объем розничного товарооборота по всем каналам реализации и оборот общественного питания увеличились за 2008 год на 26,2% и 24,3% в фактических ценах.

Перевезено грузовым автомобильным транспортом грузов за 2008 год 248,8 тыс. тонн, что составило 107,5% к уровню 2007 года.

Объем предоставленных услуг связи увеличился на 16%.

Снижение показателей по итогам 2008 года наблюдается в отраслях: лесная и лесоперерабатывающая, судоремонт, пищевая и в других.

Показатели развития предприятий лесопромышленного комплекса за 2008 год имеют тенденцию снижения к уровню усредненных показателей 2007 года по заготовке, вывозке и производству круглых лесоматериалов. Объем лесозаготовок снизился на 37,3% к уровню 2007 года. Заготовлено леса арендаторами лесного фонда в объеме 92% от установленного задания. Вывезено древесины в объеме 99% к установленному заданию. Произведено лесоматериалов круглых в объеме 90% к установленному заданию.

Объем реализованных услуг по судоремонту за 2008 год ниже уровня 2007 года на 5%.

Снизился по сравнению с 2007 годом грузооборот порта Советская Гавань на 24,7%.

Сложной остается демографическая ситуация. За 2008 год численность населения района сократилась на 387 человек (в 2007 году на 250 человек), в т.ч. из-за превышения смертности над рождаемостью на 214 человек и численности убывших над прибывшими на 173 человека.

На 1 января 2009 года в Советско-Гаванском районе 1157 человек имели статус безработного (на 1 января 2008 года - 1147 человек). Уровень регистрируемой безработицы в Советско-Гаванском районе на 1 января 2009 года составил 4,7%, против 3,9% на 1 января 2008 года.

В целях обеспечения стабильной социально-экономической ситуации в районе постановляю:

1. Считать приоритетными направлениями деятельности Администрации муниципального района на 2009 год:

- осуществление политики экономической стабилизации на основе эффективного использования муниципального имущества, финансовых ресурсов, рационального использования средств бюджета района;

- повышение интенсивности инвестиционных процессов в экономике, предпринимательской активности;

- развитие системы образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- максимальное обеспечение занятости населения;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Утвердить прилагаемый Прогноз основных макроэкономических показателей, отражающих социально-экономическую ситуацию в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2009 год.

3. В целях достижения основных макроэкономических показателей, установить контрольные параметры экономических показателей развития важнейших отраслей экономики района согласно приложениям N 1-3 к настоящему постановлению.

4. И.о. первого заместителя Главы Администрации муниципального района Старовойт Ю.И., заместителю Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам Мельзединову Ю.М., заместителю Главы Администрации муниципального района, председателю комитета по управлению имуществом Проказиной О.И., председателям Комитетов (Бобик Б.Н., Вазика Н.А.), начальникам Управлений (Петряков Н.К., Четвериков Д.В., Киселев А.С., Магдий А.В.,), отделов (Толмаченко Н.В., Просолов В.М.), секторов (Ефимов С.Н., Павлова О.В.) Администрации муниципального района:

4.1. В пределах представленных полномочий определить и в двухнедельный срок довести до подведомственных предприятий и организаций контрольные параметры показателей, обеспечить контроль за ходом их выполнения.

4.2. Принимать своевременные меры по предупреждению банкротства, финансовому оздоровлению и восстановлению платежеспособности предприятий.

4.3. В целях создания благоприятного инвестиционного климата и наращивания объемов инвестиций обеспечить системное и эффективное взаимодействие с соответствующими министерствами края и заинтересованными компаниями по привлечению инвестиций в экономику района.

4.4. Подготовить предложения и согласовать с отраслевыми министерствами Хабаровского края инвестиционные проекты, планируемые для включения в корректировку федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

Срок - 2-й квартал 2009 г.

4.5. Подготовить и согласовать с отраслевыми министерствами предложения по корректировке Мероприятий, утвержденных постановлением Губернатора Хабаровского края от 17.10.2005 N 124-пр "О Мероприятиях по развитию экономики Советско-Гаванского муниципального района на период 2005 - 2010 годов".

Срок - второе полугодие 2009 года.

4.6. Обеспечить в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 N 1313-р "О реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4.7. Обеспечить содействие закрытому акционерному обществу "Советско-Гаваньский морской торговый порт" в строительстве терминала для перегрузки железорудных концентратов и контейнерного комплекса в районе мыса Мария.

Срок - в течение 2009 года.

4.8. Обеспечить содействие обществу с ограниченной ответственностью "Эн Вуд" в реализации инвестиционного проекта по производству гранулированного топлива "пилетт".

Срок - в течение 2009 года.

4.9. Обеспечить содействие обществу с ограниченной ответственностью "Комета" в решении вопросов, связанных с реконструкцией дороги от карьера ООО "ПСП Завод ЖБИ" до озера Тихое.

Срок - в течение 2009 года.

4.10. Обеспечить содействие обществу с ограниченной ответственностью "Восточная Прибрежная Компания" в возобновлении производства продукции из морепродуктов.

Срок - в течение 2009 года.

4.11. Обеспечить ежеквартальное представление до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района информации по исполнению настоящего постановления.

5. И.о. первого заместителя Главы Администрации муниципального района Старовойт Ю.И. обеспечить:

5.1. Координацию работы структурных подразделений Администрации муниципального района по наращиванию экономического потенциала, мобилизации доходов в бюджет района.

Срок - в течение 2009 года.

5.2. Координацию и контроль за ходом исполнения мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период 2009-2010 г.г. топливно-энергетического хозяйства района.

Срок - в течение 2009 года.

6. Заместителю Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам Мельзединову Ю.М., структурным подразделениям социального блока обеспечить выполнение мероприятий в рамках реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования, обеспечить внедрение в подведомственных учреждениях новой системы оплаты труда работающих, исходя из уровня их квалификации, результативности и качества труда.

Срок - в течение 2009 года.

7. Комитету по управлению имуществом Администрации муниципального района (Проказина О.И.):

7.1. Продолжить работу по технической инвентаризации и государственной регистрации прав на объекты муниципальной собственности и разграничению земель по видам собственности.

Срок - в течение 2009 года.

7.2. Продолжить работу по инвентаризации земель Советско-Гаванского муниципального района.

Срок - в течение 2009 года.

8. Комитету социальной защиты населения Администрации муниципального района (Вазика Н.А.):

8.1. В целях обеспечения социально-экономической поддержки малоимущих жителей района, а также адресного и рационального использования бюджетных средств обеспечить выполнение муниципальной целевой Программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2009 год".

Срок - в течение 2009 года.

8.2. Совместно с Министерством социальной защиты населения Хабаровского края продолжить работу по выделению средств из федерального бюджета на реконструкцию реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в городе Советская Гавань.

Срок - в течение 2009 года.

9. Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политики Администрации муниципального района (Бобик Б.Н.) продолжить работу по реализации муниципальной целевой программы "Жилье для молодых семей на 2008-2010 годы" по получению субсидий молодыми семьями участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Срок - в течение 2009 года.

10. Архитектурно-строительному управлению Администрации муниципального района (Киселев А.С.);

10.1. Обеспечить подготовку проектно-сметной документации на реконструкцию Дворца спорта в г. Советская Гавань.

Срок - 2 квартал 2009 года.

10.2. Разработать совместно с Комитетами, Управлениями Администрации муниципального района план ремонта объектов социальной сферы на 2010 год.

Срок - до 1 октября 2009 года.

10.3. Обеспечить полное и эффективное освоение средств, предусмотренных в краевом и местном бюджете на строительство объекта "Поликлиника со станцией скорой помощи в п. Заветы Ильича".

Срок - в течение 2009 года.

10.4. Провести работу по включению в федеральную программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг." объектов: "Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в г. Советская Гавань", "Городской спорткомплекс в г. Советская Гавань".

Срок - 2 квартал 2009 года.

10.5. Завершить разработку схемы территориального планирования муниципального района.

Срок - до 1 октября 2009 года.

11. Управлению образования Администрации муниципального района (Магдий А.В.):

11.1. Обеспечить выполнение муниципальных программ реструктуризации сети образовательных учреждений района в 2009 году в целях создания условий для повышения качества образования. Срок - в течение 2009 года.

11.2. Обеспечить лицензирование медицинских кабинетов общеобразовательных школ в соответствии с утвержденным графиком.

Срок - в течение 2009 года.

11.3. Завершить работы по монтажу локальных вычислительных сетей.

Срок - в течение 2009 года.

12. Управлению здравоохранения Администрации муниципального района (Четвериков Д.В.):

12.1. Обеспечить контроль за поступлением и расходованием средств на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье".

Срок - в течение 2009 года.

12.2. Исходя из потребностей муниципальных учреждений здравоохранения, подать заявку в Министерство здравоохранения Хабаровского края на медицинское оборудование и изделия медицинского назначения в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", обеспечить контроль за ее рассмотрением, подготовить помещения и персонал для работы с выделенным медицинским оборудованием.

Срок - в течение 2009 года.

12.3. Обеспечить выполнение муниципальными учреждениями здравоохранения государственного задания по оказанию населению муниципального района бесплатной медицинской помощи, направление нуждающихся больных в краевые лечебные учреждения на обследование и лечение в соответствии с выделенными Министерством здравоохранения Хабаровского края квотами.

Срок - в течение 2009 года.

12.4. Продолжить работу с Министерством здравоохранения Хабаровского края по оказанию нуждающимся жителям муниципального района высокотехнологичной медицинской помощи в Краевых и Федеральных государственных учреждениях здравоохранения.

Срок - в течение 2009 года.

12.5. Обеспечить внедрение единой региональной информационной системы льготного лекарственного обеспечения жителей Хабаровского края на территории муниципального района.

Срок - в течение 2009 года.

12.6. Продолжить работу с Министерством здравоохранения Хабаровского края по реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации онкологической помощи населению муниципального района, в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье".

Срок - в течение 2009 года.

12.7. Обеспечить подготовку проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию родильного дома муниципального учреждения здравоохранения "Районная больница".

Срок - в течение 2009 года.

13. Отделу анализа и экономической политики Администрации муниципального района (Толмаченко Н.В.):

13.1. В целях своевременной выработки и принятия мер по предотвращению кризисных явлений обеспечить эффективный мониторинг социально-экономической ситуации в районе, в том числе состояния основных секторов экономики.

Срок - в течение 2009 года.

13.2. Обеспечить постоянный мониторинг хода реализации муниципальных целевых Программ и при необходимости вносить соответствующие предложения по их корректировки.

Срок - ежеквартально.

13.3. Обеспечить работу по выявлению и пресечению использования работодателями курируемых отраслей схемы минимизации налогообложения в виде выплаты неучтенной ("теневой") заработной платы, по проверке выполнения работодателями Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края.

Срок - в течение 2009 года.

13.4. Совместно с муниципальными образованиями района обеспечить взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности по вопросам организации насыщения потребительского рынка качественными и безопасными товарами и услугами, способствовать продвижению на рынок товаров предприятий Хабаровского края.

Срок - в течение 2009 года.

13.5. Обеспечить консультационную и информационно-разъяснительную работу по реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей района, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 06.02.2009 N 32-пр "О порядке и условиях предоставления краевой государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Хабаровском крае на 2009 год".

Срок - в течение 2009 года.

13.6. Совместно с коммерческими банками продолжить работу по организации для предприятий и организаций района семинаров и консультаций по использованию современных банковских технологий возможностей банков по предоставлению услуг в условиях финансового кризиса.

Срок - в течение 2009 года.

13.7. Оказать содействие Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Срок - в течение 2009 года.

14. Отделу природопользования Администрации муниципального района (Просолов В.М.):

14.1. Обеспечить анализ поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней от предприятий курируемых отраслей и принимать необходимые меры по погашению задолженности.

Срок - в течение 2009 года.

14.2. Оказать содействие ООО "Тихоокеанская Биоэнергетическая компания" в реализации проекта по созданию "Производственного комплекса по обжигу древесного угля" с целью использования древесных отходов лесопильного производства для получения продукции угля древесного.

Срок - в течение 2009 года.

15. Сектору муниципального заказа Администрации муниципального района (Ефимов С.Н.):

15.1. Активизировать работу по размещению заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещения заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства".

Срок - в течение 2009 года.

15.2. При размещении заказов на поставки товаров для муниципальных нужд путем проведения торгов предоставлять преференции в отношении цены контракта участникам размещения заказа, заявки на участие которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, в порядке, предусмотрено приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05 декабря 2008 г. N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд".

Срок - в течение 2009 года.

16. Рекомендовать главам городских поселений "Город Советская Гавань", "Рабочий поселок Заветы Ильича", "Рабочий поселок Лососина", "Рабочий поселок Майский", Гаткинского сельского поселения завершить подготовку генеральных планов поселений, находящихся в разработке в настоящее время и начать подготовку генеральных планов поселений в соответствии с муниципальными программами по разработке градостроительной документации. При формировании бюджетов поселений на 2010 год предусмотреть средства на подготовку градостроительной документации.

17. Отменить постановление Главы муниципального района от 28 апреля 2008 г. N 99 "О социально-экономическом развитии Советско-Гаванского района за 2007 год и прогнозе развития экономики района на 2008 год".

18. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. первого заместителя Главы Администрации муниципального района Старовойт Ю.И., заместителя Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам Мельзединова Ю.М., заместителя Главы Администрации муниципального района, председателя комитета по управлению имуществом Проказину О.И.

19. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Прогноз
основных макроэкономических показателей, отражающих
социально-экономическую ситуацию
в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2009 год
(утв. постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района от 28 апреля 2009 г. N 96)

Макроэкономические показатели	Ед. изм.	2008 год Факт	% к 2007 году	2009 год прогноз	% к 2008 году
Оборот организаций всех видов экономической деятельности	Млн. руб.	6907,0	112,4	6922,4	100,2
в том числе по основным видам деятельности:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	Млн. руб.	492,9	84,8	417,0	84,6
- рыболовство, - рыбоводство	Млн. руб.	1754,0	100,1	1757,5	100,2
- обрабатывающие производства	Млн. руб.	482,9	94,4	486,3	100,7
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Млн. руб.	258,4	82,4	250,6	97
- строительство	Млн. руб.	396,7	168	399,5	100,7
- торговля	Млн. руб.	2562,6	126,6	2647,3	103,3
- общественное питание	Млн. руб.	61,2	124,3	61,2	100
- транспорт	Млн. руб.	500,7	115,2	500,7	100
- связь	Млн. руб.	235,4	116	240,1	102
- прочие	Млн. руб.	162,2	90,2	162,2	100
В натуральном выражении
Производство строительных материалов	Тыс. м3	11,7	94,4	11,7	100
Грузооборот порта	тыс. тн	358	75,3	358	100
Объем лесозаготовок	тыс. кбм	399,1	64	395	99
Вылов рыбы	Тыс. тн	91,5	103,5	96,7	105,7
Производство хлебобулочных изделий	тн	1206,7	85,7	1206,7	100
Численность постоянного населения на начало года	тыс. чел	45,526	99,3	45,137	99,1
Численность занятых в экономике	тыс. чел	22,3	100	22,1	99,1
Уровень безработицы к экономически активному населению	%	3,9		4,7
Среднемесячная заработная плата на 1 работающего	руб.	16060	124	18200	113,3

И.о. начальника отдела анализа и экономической политики

Н.В. Толмаченко