Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 2049 "О проекте закона Хабаровского края N 3П-IV-333 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края, признании утратившими силу Закона Хабаровского края "Об энергосбережении в Хабаровском крае" и отдельных положений законов Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 28 июля 2010 г. N 156 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

принять проект закона Хабаровского края N 3П-IV-333 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края, признании утратившими силу Закона Хабаровского края "Об энергосбережении в Хабаровском крае" и отдельных положений законов Хабаровского края" во втором чтении.

Председатель Думы

А.Б. Островский

Проект

N ЗП-IV-333

Закон
Хабаровского края

      13.03.2010                                                           N ______

О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края,
признании утратившими силу Закона Хабаровского края
"Об энергосбережении в Хабаровском крае" и отдельных положений
законов Хабаровского края
(второе чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 310 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края, признании утратившими силу Закона Хабаровского края "Об энергосбережении в Хабаровском крае" и отдельных положений законов Хабаровского края"

Статья 1

В третьем предложении части 4 статьи 13 Закона Хабаровского края от 31 мая 2000 года N 219 "Об инвестиционной деятельности в Хабаровском крае" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 5; газета "Приамурские ведомости", 2005, 16 августа; 2006, 20 июня) слова "комиссии по рассмотрению вопросов предоставления льгот по налогам и сборам в крае" заменить словами "краевой комиссии по вопросам налогообложения".

Статья 2

Часть 3 статьи 12 Закона Хабаровского края от 25 июня 2003 года N 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2003, 15 июля; 2004, 17 августа; 2005, 26 января; 2006, 10 февраля; 2007, 28 декабря; 2009, 23 июня) изложить в следующей редакции:

"3. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении краевого государственного имущества, осуществляется в соответствии с установленными Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и иными федеральными законами особенностями порядка заключения договоров в отношении государственного имущества.".

Статья 3

Внести в Закон Хабаровского края от 26 июля 2005 года N 287 "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 16 августа; 2006, 20 июня; 2007, 28 декабря) следующие изменения:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Область применения настоящего закона

Настоящий закон распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти края в области культуры.";

2) в статье 4:

а) в части 1:

в пункте 2 после слова "собственности" дополнить словами ", комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов";

в пунктах 7 и 8 слово "предоставление" заменить словами "организация предоставления";

б) в части 2:

слова "дает их толкование," исключить;

после слов "контроль за" дополнить словами "соблюдением и";

3) в статье 5:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) в пункте 11 после слова "Севера" дополнить словами ", Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Охрана и сохранение объектов культурного наследия

Органы государственной власти края обеспечивают сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в краевой государственной собственности, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия на территории края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и края.";

5) в статье 7:

а) абзац первый после слова "реализации" дополнить словами "и в пределах";

б) пункт 2 признать утратившим силу;

6) в части 2 статьи 8:

а) абзац первый после слова "края" дополнить словами "в пределах своих полномочий";

б) пункт 1 признать утратившим силу;

7) в части 2 статьи 9:

а) абзац первый после слова "края" дополнить словами "в пределах своих полномочий";

б) пункт 1 признать утратившим силу;

8) в части 1 статьи 10:

а) абзац первый после слов "власти края" дополнить словами "в пределах своих полномочий";

б) в пункте 6 слова "установление иных мер" заменить словами "иные меры";

9) в статье 11:

а) абзац первый дополнить словами "в пределах своих полномочий";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) оказывают помощь национально-культурным автономиям в создании негосударственных (общественных) учреждений национальной культуры, открытии негосударственных (общественных) образовательных учреждений по подготовке творческих работников и иных специалистов, проведении различных массовых мероприятий в области национальной культуры;".

Статья 4

Признать утратившими силу:

1) Закон Хабаровского края от 25 апреля 2001 года N 304 "Об энергосбережении в Хабаровском крае" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 4);

2) статью 14 Закона Хабаровского края от 29 декабря 2003 года N 159 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 1);

3) статью 7 Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 года N 289 "О внесении изменений в некоторые законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 16 августа);

4) статью 4.1 Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 года N 291 "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 16 августа; 2009, 23 июня);

5) статью 2 Закона Хабаровского края от 28 марта 2007 года N 108 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2007, 30 марта);

6) статью 1 Закона Хабаровского края от 26 ноября 2008 года N 221 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2008, 18 декабря);

7) статью 2 Закона Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 236 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2009, 31 марта);

8) пункт 4 статьи 4 Закона Хабаровского края от 27 мая 2009 года N 240 "О признании утратившими силу решения Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов "Об утверждении правил охоты в Хабаровском крае" и отдельных законов (статьи закона) Хабаровского края, а также о внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2009, 23 июня);

9) статью 2 Закона Хабаровского края от 29 июля 2009 года N 263 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Хабаровском крае" (газета "Приамурские ведомости", 2009, 11 августа).

Статья 5

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островский

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края N 3П-IV-333 "О внесении изменений
в Закон Хабаровского края "О реализации полномочий органов государственной
власти Хабаровского края в области культуры", одобренных
постоянным комитетом по социально-экономическому развитию края

N пп	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Федоров И.М. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Наименование законопроекта	О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры"	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края; признании утратившими силу Закона Хабаровского края "Об энергосбережении в Хабаровском крае" и отдельных положений законов Хабаровского края	Поправка предложена с учетом последующих поправок, изложенных в настоящей таблице
2.	Федоров И.М. - депутат Законодательной Думы Хабаровского#			Дополнить статьей следующего содержания (см. колонку 6)	Статья ___ В третьем предложении части 4 статьи 13 Закона Хабаровского края от 31 мая 2000 года N 219 "Об инвестиционной деятельности в Хабаровском крае" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 5; газета "Приамурские ведомости", 2005, 16 августа; 2006, 20 июня) слова "комиссии по рассмотрению вопросов предоставления льгот по налогам и сборам в крае" заменить словами "краевой комиссии по вопросам налогообложения".	Поправка предложена с целью установления единообразия в наименованиях комиссии по вопросам налогообложения в крае. Наименование комиссии приводится в соответствие с Законом Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"
3.	Губернатор Хабаровского края			Дополнить статьей следующего содержания (см. колонку 6)	Статья ____ Внести в часть 3 статьи 12 Закона Хабаровского края от 25 июня 2003 года N 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2003, 15 июля; 2004, 17 августа; 2005, 26 января; 2006, 10 февраля; 2007, 28 декабря; 2009, 23 июня) изложить в следующей редакции: "3. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении краевого государственного имущества, осуществляется в соответствии с установленными Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и иными федеральными законами особенностями порядка заключения договоров в отношении государственного имущества.".	Согласно части 3 статьи 12 Закона Хабаровского края от 25.06.2003 N 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края" совершение сделок с краевой государственной собственностью на безвозмездной основе не допускается. Наличие такого запрета, несмотря на ряд установленных данной частью статьи 12 исключений для ограниченного круга субъектов, не позволяет в полной мере вовлекать краевое государственное имущество в, хозяйственный оборот. Действующее федеральное законодательство не устанавливает ограничений по распоряжению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, определяя только специальный порядок его передачи в безвозмездное и возмездное пользование. Так, статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлены особенности порядка заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества. Согласно данной статье в отношении государственного и муниципального имущества (как закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, так и находящегося в казне) могут совершаться все виды сделок, связанные с переходом прав владения и (или) пользования в отношении такого имущества. Указанной статьей установлена обязательность проведения публичных процедур (конкурс или аукцион) при предоставлении государственного и муниципального имущества во временное пользование. Каких-либо запретов на передачу имущества во временное возмездное либо в безвозмездное пользование в зависимости от цели создания юридического лица (коммерческие или некоммерческие организации) или отраслевой принадлежности (сельское хозяйство, социальная защита) указанным Федеральным законом не установлено. Федеральными законами от 25.12.2008 N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии", от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" установлены особенности передачи таких объектов гражданских прав как единые технологии, а также особенности перехода права владения и пользования объектом концессионного соглашения. В целях единообразного правового регулирования соответствующих правоотношений предлагается часть 3 статьи 12 Закона Хабаровского края "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края" изложить в новой редакции
4.	Федоров И.М. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края			Дополнить статьей следующего содержания (см. колонку 6)	Статья ___ Признать утратившими силу: 1) Закон Хабаровского края от 25 апреля 2001 года N 304 "Об энергосбережении в Хабаровском крае" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 4); 2) статью 14 Закона Хабаровского края от 29 декабря 2003 года N 159 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 1); 3) статью 7 Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 года N 289 "О внесении изменений в некоторые законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 16 августа); 4) статью 4.1 Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 года N 291 "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 16 августа; 2009,23 июня); 5) статью 2 Закона Хабаровского края от 28 марта 2007 года N 108 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2007, 30 марта); 6) статью 1 Закона Хабаровского края от 26 ноября 2008 года N 221 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2008, 18 декабря); 7) статью 2 Закона Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 236 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2009, 31 марта); 8) пункт 4 статьи 4 Закона Хабаровского края от 27 мая 2009 года N 240 "О признании утратившими силу решения Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов "Об утверждении правил охоты в Хабаровском крае" и отдельных законов (статьи закона) Хабаровского края, а также о внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2009, 23 июня);	1.Обоснование поправки, изложенной в пункте 1: поправка предложена в связи с принятием Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и несоответствием ему большинства статей краевого закона. Указанный федеральный закон не содержит обязательных предписаний о принятии законов субъекта Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2. Обоснование поправок, изложенных в пунктах 2, 3, 5, 6 и 7; все они соотносятся с поправкой, изложенной в пункте 1. Указанными в поправках статьями вносились изменения в Закон Хабаровского края от 25 апреля 2001 года N 304 "Об энергосбережении в Хабаровском крае". 3. Обоснование поправок, изложенных в пунктах 4 и 8: поправки предложены во исполнение решения Хабаровского краевого суда от 31 августа 2009 года, оставленного без изменения Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2009 года
5.	Хмара М.В. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края			Дополнить статьей следующего содержания (см. колонку 6)	Статья ___ Статью 2 Закона Хабаровского края от 29 июля 2009 года N 263 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Хабаровском крае" (газета "Приамурские ведомости", 2009, 11 августа) признать утратившей силу.	Поправка предложена в целях приведения краевого закона в соответствие с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ, согласно которому статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ дополнена частью 6.3. Согласно ей порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации
6.	Федоров И.М. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 2	Статья 2 Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	Статья _____ Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Таблица поправок
к проекту закона Хабаровского края N 3П-IV-333
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края
в области культуры", рекомендуемых постоянным комитетом
по социально-экономическому развитию края к отклонению

N пп	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Губернатор Хабаровского края	Наименование законопроекта	О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры"	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края	Поправку предложено отклонить, так как она учтена в поправке N 1 таблицы поправок, одобренных комитетом