Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2008 г. N 289-пр "Об основных направлениях развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на 2009 - 2013 годы"
2. Комитету по физической культуре и спорту Правительства края (Сачук С.И.) совместно с отраслевыми министерствами края, иными органами исполнительной власти края обеспечить выполнение Мероприятий в установленные сроки.
3. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией Мероприятий, в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год по отрасли "Физическая культура и спорт".
4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края принять соответствующие нормативные правовые акты по реализации основных направлений развития физической культуры и спорта в городских округах и муниципальных районах края на 2009 - 2013 годы, уделив особое внимание развитию материально-технической базы.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.
|
Губернатор, |
В.И. Ишаев |
Основные направления
развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на 2009 - 2013 годы
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2008 г. N 289-пр)
Физическая культура и спорт в Хабаровском крае является одним из приоритетных направлений в социально-экономическом развитии региона.
Неоспорима роль спорта в процессе социализации личности, становления характера молодых людей, решения проблемы общения и здорового досуга. Одной из наиболее актуальных проблем для населения зачастую является вопрос времяпровождения, и здесь физическая культура и спорт могут быть способом социально приемлемого проведения свободного времени для жителей всех возрастов и социального положения. С точки зрения социальной значимости эту функцию сложно переоценить. Внедрение спортивного стиля жизни может служить средством формирования в ближайшей перспективе общества, обеспокоенного сохранением здоровья его граждан. Занятия спортом - это реальная альтернатива асоциальным явлениям и вредным привычкам.
Динамичное развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае остается главным показателем улучшения качества жизни населения, формирования здорового образа жизни, повышения социальной активности его граждан, воспитания гражданственности и национального самосознания, создания положительного имиджа Хабаровского края как спортивного центра Дальнего Востока.
Задачи, стоящие перед отраслью в Хабаровском крае, напрямую связаны с основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края, определенными на среднесрочную перспективу до 2013 года, - сохранение и укрепление позитивных тенденций в экономике, достигнутых в последние годы, ускорение социально значимого развития, повышение уровня и качества жизни населения.
Сегодня состояние дел в физической культуре и спорте в том или ином регионе России напрямую отражает его конкурентоспособность, социально-экономический потенциал и определяет некоторые направления стратегии развития.
Характеристика современного состояния физической культуры и спорта в Хабаровском крае
Деятельность по развитию физической культуры и спорта в Хабаровском крае (далее также - край) в последние годы осуществлялась в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";
- постановлением Правительства края от 19 декабря 2005 г. N 141-пр "Об утверждении краевой межмуниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае на 2006 - 2008 годы" (далее - краевая межмуниципальная программа).
В целях реализации основных задач, определенных данными документами, ежегодно принимается более десяти распоряжений и постановлений Губернатора края по вопросам деятельности отрасли. Утверждены положения о ежегодных премиях Губернатора края в области физической культуры и спорта и о краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства граждан среди городов, районов, населенных пунктов края.
На коллегиях при главах городских округов и муниципальных районов края ежегодно заслушиваются вопросы состояния и развития физической культуры и массового спорта среди различных демографических групп населения. Во всех муниципальных образованиях края приняты и реализуются программы развития физической культуры и спорта.
Большая совместная работа была проведена с муниципальными органами управления физической культурой и спортом в части реализации Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", итогом которой стало разграничение имущества (объектов отрасли, учреждений дополнительного образования спортивной направленности) между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальными районами края и сохранение действующей структуры управления отраслью на муниципальном уровне.
Итоги совместной работы органов исполнительной власти края, администраций городских округов и муниципальных районов края по реализации мероприятий краевой межмуниципальной программы, за последние три года свидетельствуют о сохранении положительной динамики развития физической культуры и спорта в крае.
Одним из главных показателей выполнения краевой межмуниципальной программы является доля жителей края, регулярно занимающихся спортом, от общего числа населения. Численность занимающихся физической культурой и спортом возросла по сравнению с 2005 годом на 24 тыс. человек и составляет по итогам работы за девять месяцев 2008 года 198 970 человек, или 14,2 процента. В 2005 году данный показатель был равен 12,4 процента, в 2006, 2007 годах - 13,1 и 13,8 процента соответственно.
Среди городского населения этот показатель равен 14,3 процента, среди сельского - 11,9 процента.
Доля городского населения края составляет более 80 процентов, в связи с чем показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом горожан имеет значимый вес в среднем по краю. За 2007 год выше уровня краевого значения показатели в городах Хабаровске (14,6 %) и Комсомольске-на-Амуре (16,83 %), городских поселениях Солнечного и Вяземского муниципальных районов - около 20 процентов.
Доля населения края, проживающего в сельской местности, составляет 19,4 процента от общей численности жителей края. Среди районов, добившихся положительных результатов в привлечении сельчан к занятиям спортом, следует отметить районы: Нанайский (25,4 %) и Вяземский (19,33 %). Самый низкий показатель данной работы в Амурском районе (4,55 %). В среднем в районах этот показатель составляет от 6,57 до 9,59 процента. Но, если в 10 муниципальных образованиях идет его медленное повышение, то в Амурском и Советско-Гаванском районах этот показатель снижен по сравнению с 2006 годом на 1,05 и 1,69 процента соответственно.
В целом анализ проведенной работы по привлечению жителей края к активным занятиям всеми формами физической культуры указывает на положительную тенденцию роста, что свидетельствует о перемене в сознании наших граждан, их стремлении к здоровому образу жизни и заботе о собственном здоровье.
Рассматривая структуру систематически занимающихся физической культурой и спортом в разрезе различных групп населения края, ситуация выглядит следующим образом.
В образовательных учреждениях доля учащейся молодежи, занимающейся в спортивных секциях учебных заведений, по сравнению с 2005 годом выросла на 1,2 процента:
- среди школьников - на 0,2 процента,
- среди учащихся начального профессионального образования - на 0,3 процента,
- среди студентов средних специальных учебных заведений - на 0,3 процента,
- среди студентов высших учебных заведений - на 8,8 процента.
Из общего числа систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей края доля учащейся молодежи составляет 60 процентов.
Ежегодно в целях дальнейшего привлечения внимания и заинтересованности граждан к активному образу жизни на территории края проводится более 1 500 соревнований в городских округах и муниципальных районах. Жители края, спортсмены принимают участие более чем в 800 мероприятиях различного уровня (краевые, зональные, всероссийские, международные), 61 процент из них - это соревнования среди детей, подростков и молодежи.
В сфере массового спорта проводится# 14 комплексных спартакиад среди различных демографических групп населения края, в том числе среди воспитанников детских домов и школ-интернатов, вспомогательных школ-интернатов, учащихся общеобразовательных школ городов и районов края, средних специальных учебных заведений, высших учебных заведений, трудящихся районов края, воспитанников детских домов северных территорий края, ветеранов спорта городов и районов края, детей-инвалидов, государственных служащих Правительства края и Законодательной Думы края, физкультурно-спортивный фестиваль трудящихся отраслевых комитетов профсоюзов "Азарт. Здоровье. Отдых", спортивно-оздоровительные соревнования школьников края "Губернаторские состязания", фестиваль допризывной молодежи, чемпионаты и первенства края по Северному многоборью и национальным видам спорта коренных жителей Приамурья, спортивно-агитационные велопробеги.
Всего в области массового спорта ежегодно проводится около 100 краевых мероприятий, в которых принимают участие более 12 тыс. человек, победители данных стартов командируются на всероссийские финальные соревнования.
В крае на общественных началах действуют 50 спортивных федераций по олимпийским и неолимпийским видам спорта, сохранены и осуществляют деятельность по подготовке спортивного резерва 38 учреждений дополнительного образования спортивной направленности, число учащихся которых составляет более 24 тысяч, в целях развития спорта высших достижений определены 10 приоритетных видов спорта, всего же в крае культивируются более 50 видов спорта. Итоги выступления спортсменов края на всероссийских и международных соревнованиях свидетельствуют о сохранении и закреплении позиций в данных видах спорта.
Сегодня в составах сборных команд России выступают 59 спортсменов - воспитанников детско-юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки края. В 2006 году таких спортсменов было 56 человек, в 2007 году - 59 человек. В зимних Олимпийских играх 2006 года в Турине выступал один спортсмен края (конькобежный спорт), в Пекине в играх летней Олимпиады 2008 года приняло участие 3 спортсмена (пулевая стрельба, легкая атлетика, волейбол), в Параолимпийских играх участвовало 2 спортсмена (пулевая стрельба, плавание). По итогам соревнований по пулевой стрельбе завоевана золотая медаль Параолимпиады.
Стабильное развитие отмечается в игровых видах спорта, таких, как волейбол, баскетбол, хоккей, хоккей с мячом, футбол. Данные виды спорта являются самыми массовыми, число занимающихся в секциях и группах составляет более 40 тыс. населения края, и именно по этим видам спорта наши спортсмены добились значительных успехов на профессиональном уровне. Женский волейбольный клуб "Самородок" стал обладателем бронзовых наград чемпионата России среди команд Высшей лиги, клуб "СКА-Нефтяник" ежегодно входит в число сильнейших клубов чемпионата России по хоккею с мячом, хоккейный клуб "Амур" представляет наш регион в Континентальной хоккейной лиге, футболисты клуба "СКА-Энергия" играют в первенстве России по футболу. Выступление наших команд в высших дивизионах позволяет жителям края видеть на спортивных аренах края выступления лучших команд России, ведущих звезд отечественного и зарубежного спорта, быть в центре спортивных событий.
Необходимо отметить, что профессиональные клубы существуют за счет частных средств их учредителей и инвесторов. Средства краевого бюджета в данном случае используются только на организацию работы детских спортивных школ по данным видам спорта. Проводимая в данном направлении работа уже начинает приносить свои плоды. Так, сборная команда края по волейболу среди юношей 1992 - 1993 гг. рождения стала победителем первенства России сезона 2007/2008 года, воспитанники спортивных школ "СКА-Энергия" по футболу, "Самородок" по волейболу, краевого центра развития хоккея "Амур" неоднократно включались в составы юношеских и молодежных сборных команд страны.
Не менее достойно молодые спортсмены края представляют наш регион на самых массовых стартах молодежи - спартакиадах учащихся России и спартакиадах молодежи России по зимним и летним видам спорта, стабильно входят в первую десятку лучших субъектов страны в общекомандном зачете, выступая в 41 летнем и 16 зимних видах спорта.
Вместе с тем следует отметить, что отсутствие специализированных отделений в детско-юношеских спортивных школах края по таким олимпийским видам спорта, как бадминтон, гандбол, фехтование, шорт-трек, сноуборд, синхронное плавание, фристайл, керлинг, хоккей на траве существенно сказывается на общих результатах спортсменов края в этих престижных стартах.
В целях совершенствования учебно-тренировочного процесса среди детей, подростков, молодежи, спортсменов высокого класса, планомерной подготовки сборных команд края для участия в соревнованиях различного уровня, координации деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности в крае создано пять краевых государственных учреждений, в структуре которых работают тренеры-преподаватели по видам спорта, открыты спортивные школы или отделения по видам спорта. На сегодняшний день число занимающихся в спортивных школах, образованных при краевых учреждениях, составляет 2 282 человека, в 2006 году - 1 415 человек. Постоянный рост числа занимающихся обусловлен в первую очередь проводимой в последние годы работой по расширению сети филиалов краевых учреждений на территории края, открытию новых отделений по видам спорта. Так, в Советско-Гаванском и Ванинском районах, г. Комсомольске-на-Амуре открыты филиалы краевого государственного учреждения "Хабаровский краевой центр развития хоккея "Амур", в структуре государственного образовательного учреждения спортивной направленности "Хабаровская краевая специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва" - отделения хоккея с мячом и футбола в г. Хабаровске, в Солнечном и Николаевском районах - отделения по лыжным гонкам и горнолыжному# спорту, в г. Комсомольске-на-Амуре и Нанайском районе - отделения региональной школы тенниса.
Большая работа, направленная на реабилитацию инвалидов средствами физической культуры, была проведена с момента образования краевого спортивного клуба инвалидов. Число инвалидов в крае, систематически занимающихся физической культурой и спортом, возросло на 227 человек (21,7 %) и составляет сегодня 1 273 человека. В 2007 году в г. Комсомольске-на-Амуре открыт филиал данного краевого учреждения. В структуре краевого учреждения работает детско-юношеская спортивная школа по адаптивной физической культуре, развивается 9 видов спорта. Силами спортивной школы в крае ежегодно проводятся два комплексных мероприятия: для инвалидов и для детей-инвалидов до 18 лет, а также соревнования по видам спорта. В 2007 году было проведено 40 таких мероприятий с общим числом участников более 1 500. Ежегодно в районах края совместно с комитетами социальной защиты населения проводятся спортивные фестивали для инвалидов. Сильнейшие спортсмены-инвалиды принимают участие во всероссийских и международных соревнованиях, 4 спортсмена входят в состав сборной команды России.
Значительную роль в развитии отрасли занимает одно из ключевых направлений - совершенствование материально-технической базы.
Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений края состоит из 1 985 действующих объектов различного типа, из которых 950 являются плоскостными сооружениями. К крупным объектам относятся 22 стадиона, 3 дворца спорта, 3 легкоатлетических манежа, 1 стрелковый комплекс, 40 плавательных бассейнов.
Сегодня практически достигнута максимальная загрузка всех спортивных сооружений, расположенных на территории крае, и это служит одним из факторов, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли. Обеспеченность основными спортивными сооружениями от нормативной потребности в крае составляет:
- по спортивным залам: при нормативе 3,5 тыс. кв. метров на 10 тыс. жителей - 23,71 процента;
- по плавательным бассейнам: при нормативе 750 кв. метров зеркала воды на 10 тыс. жителей - 7,6 процента;
- по плоскостным сооружениям: при нормативе 19,5 тыс. кв. метров на 10 тыс. жителей - 43,2 процента.
Некоторые спортивные объекты полностью не соответствуют современным требованиям, в частности, стадион "Динамо" в г. Хабаровске, стадион "Спартак" в г. Советская Гавань, не решены вопросы ремонта бассейнов, деятельность которых была приостановлена в соответствии с предписаниями уполномоченных структур, до сих пор большой остается доля нестандартных помещений, приспособленных для занятий физической культурой и спортом.
В целях дальнейшего развития материально-технической базы отрасли, достижения оптимальной обеспеченности спортивными сооружениями населения края, увеличения числа жителей края, активно занимающихся физической культурой и спортом в крае, постоянно ведется работа по реконструкции и строительству новых спортивных объектов.
Только за три года реализации краевой межмуниципальной программы:
в г. Хабаровске:
- сданы в эксплуатацию:
новый искусственный газон на тренировочном футбольном поле стадиона имени В.И. Ленина,
спортивная площадка в Южном округе с двумя футбольными полями, на одном из которых уложен искусственный газон,
футбольное поле с искусственным покрытием на стадионе "Юность", на котором в настоящее время завершается ремонт легкоатлетической дорожки;
- после реконструкции введены в строй бассейны "Дельфин" и "Заря";
- заново отстроен стадион "Локомотив" с искусственным футбольным полем и новыми легкоатлетическими дорожками;
- на стадионе имени В.И. Ленина сданы в эксплуатацию новые теннисные корты с покрытием "искусственная трава";
- бывший Дом культуры "Судостроитель" полностью реконструирован, в настоящее время здесь работает краевой культурно-спортивный комплекс "Русь" с современными залами борьбы и бокса;
- введен в эксплуатацию модульный спортивный комплекс "Олимпия" на условиях долевого софинансирования из муниципального и федерального бюджетов по федеральной целевой программе;
- в августе 2008 года принято в краевую собственность здание спортивно-зрелищного комплекса "Платинум Арена", на базе которого создано краевое государственное учреждение;
- в самое ближайшее время в Южном округе в эксплуатацию будет введен новый тренировочный крытый комплекс для хоккея на 2 катка;
- продолжается работа по подготовке к строительству крытого ледового стадиона для игры в хоккей с мячом на 10 тыс. мест, сдача в эксплуатацию которого запланирована на 2010 год;
в г. Комсомольске-на-Амуре:
- в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" на условиях софинансирования сдан в эксплуатацию новый универсальный спортивный комплекс;
- сдан в эксплуатацию специализированный зал дзю-до#;
- реконструированы два футбольных поля с искусственными газонами;
- приняты в краевую собственность и отремонтированы теннисные корты в районе набережной реки Амура;
в Солнечном районе за счет средств местных предпринимателей построены современные спортивно-туристические комплексы:
- для горнолыжного# спорта "Холдоми";
- для лыжного спорта "Амут Сноу Лэйк";
в г. Николаевске-на-Амуре сдан в эксплуатацию школьный стадион с искусственным покрытием футбольного поля;
в р. п. Чегдомын Верхнебуреинского района построен универсальный спортивный комплекс.
Правительством края продолжается работа с федеральным центром по включению вновь строящихся и планируемых к сдаче в эксплуатацию объектов отрасли в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".
Еще одним важным показателем развития отрасли является показатель обеспеченности профессиональными кадрами. Сегодня в крае в отрасли "Физическая культура и спорт" трудится 2 361 штатный работник. Обеспеченность кадрами в целом по краю составляет 64,7 процента (+ 0,3 % к 2006 году).
В 2007 году впервые приступили к работе 44 специалиста, практически все выпускники дальневосточных вузов.
В образовательных учреждениях края работают 1 205 человек - в основном это инструкторы, учителя, преподаватели (2006 год - 1 272 человека). 90,7 процента из них имеют высшее или среднее специальное профессиональное образование по специальности "Физическая культура и спорт". В дошкольных учреждениях, как правило, занятия по физической культуре проводят воспитатели. Число штатных работников в учреждениях среднего и высшего профессионального образования края осталось на прежнем уровне. В учреждениях дополнительного образования спортивной направленности уменьшилось число совместителей, процент штатных работников составил 73,5 процента, что на 3,7 процента больше, чем в 2006 году.
Комитетом по физической культуре и спорту Правительства края совместно с краевыми и муниципальными учреждениями спортивной направленности проводится работа по повышению квалификации специалистов этих учреждений. За три года на курсах повышения квалификации обучено 70 специалистов отрасли.
Таблица обеспеченности кадрами
(процентов)
| N п/п | Наименование муниципального образования края |
2005 год | 2006 год | 2007 год |
1. Городской округ "Город 71,3 73,6 68,5
Комсомольск-на-Амуре"
2. Городской округ "Город Хабаровск" 68,9 69,0 74,6
3. Амурский муниципальный район 61,3 59,4 50,5
4. Аяно-Майский муниципальный район 75,0 75,0 71,4
5. Бикинский муниципальный район 46,6 47,2 52,8
6. Ванинский муниципальный район 67,6 64,2 64,7
7. Верхнебуреинский муниципальный район 53,6 62,2 65,4
8. Вяземский муниципальный район 58,2 56,1 56,0
9. Комсомольский муниципальный район 51,8 56,1 36,5
10. Муниципальный район имени Лазо 59,8 53,8 55,0
11. Муниципальный район имени Полины 64,7 68,8 43,7
Осипенко
12. Нанайский муниципальный район 62,7 59,6 59,6
13. Николаевский муниципальный район 70,8 65,7 72,0
14. Охотский муниципальный район 83,3 75,0 88,9
15. Советско-Гаванский муниципальный 47,5 42,8 41,5
район
16. Солнечный муниципальный район 64,9 71,3 75,2
17. Тугуро-Чумиканский муниципальный 57,1 57,1 83,3
район
18. Ульчский муниципальный район 45,9 45,8 44,8
19. Хабаровский муниципальный район 24,9 23,1 26,2
В городских округах и городских поселениях процент обеспеченности физкультурными кадрами составляет 70,3 процента. В сельских поселениях данный показатель равен 41,5 процента.
Ежегодно увеличиваются ассигнования, выделяемые из средств краевого бюджета на реализацию основных направлений по развитию физической культуры и спорта.
С 2005 года данный показатель имел постоянную тенденцию к росту и за прошедший период вырос более чем на 70 процентов.
Наметилась положительная тенденция и к росту доли расходов на отрасль в консолидированном бюджете края, однако сама доля расходов составляет менее 0,9 процента бюджета региона. В среднем по России данный показатель равен 1,2 процента. На таком уровне доля расходов на отрасль в крае была только в 2002 - 2003 годах.
В целях популяризации физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни в крае ведется постоянная работа по информированию населения о спортивных мероприятиях, проводимых в городских округах и муниципальных районах края, о результатах выступлений спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях. Спортивные события ежедневно освещаются телеканалами государственной телевизионной и радиовещательной компании "Дальневосточная", информационно-телевизионного агентства "Губерния", Даль-ТВ, в газетах "Приамурские ведомости", "Тихоокеанская звезда". Газета "Тихоокеанская звезда" выпускает специальный выпуск "На стадионе". Издаются ежемесячные журналы "Спорт и отдых", "Грань", в которых большое внимание уделяется пропаганде здорового образа жизни, спортивного рыболовства, охоты, речных сплавов, спортивного туризма. В городе Комсомольске-на-Амуре издается спортивная газета "Амур-Тайм". Также спортивная жизнь освещается в районных газетах "Амурский лиман" (Николаевский район), "Приамурье", "Мы вместе" (Комсомольский район), "Советский север" (Тугуро-Чумиканский район), "Сельская новь" (Хабаровский район), "Наше время" (район имени Лазо). Опубликована серия репортажей о спортивных семьях края, ветеранах спорта, истории развития спортивного движения в крае.
Целям пропаганды спортивного образа жизни служат традиционные велопробеги и лыжные переходы по территории края, проведение хоккейных матчей ветеранов спорта с участием команд "Тигры Амура", "Легенды хоккея СССР", "Динамо" (г. Москва), посвященные знаменательным датам в истории края, и другие мероприятия с участием ветеранов спорта.
В конце каждого года подводятся итоги выступления спортсменов края во всероссийских и международных соревнованиях, определяется# десять лучших спортсменов края, которые получают стипендию Губернатора края, ежегодно около 70 спортсменов и 25 тренеров края получают в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства края денежное вознаграждение по итогам участия в чемпионатах России, Европы, мира.
Основные направления
деятельности и целевые показатели развития отрасли "Физическая культура и спорт" в крае на среднесрочную перспективу до 2013 года
Исходя из анализа исполнения мероприятий краевой межмуниципальной программы и требований федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" на среднесрочную перспективу развития отрасли в крае до 2013 года определяются следующие основные направления деятельности:
- развитие массового спорта, спорта по месту жительства граждан и в образовательных учреждениях, спорта высших достижений;
- развитие спортивной инфраструктуры и сети учреждений дополнительного образования спортивной направленности;
- пропаганда физической культуры и спорта;
- совершенствование региональной нормативно-правовой базы.
Главной задачей реализации настоящих Основных направлений является создание условий для укрепления здоровья населения, улучшения спортивных достижений, привлечения жителей края к регулярным занятиям физической культурой.
Целевыми показателями развития отрасли "Физическая культура и спорт" в крае определить увеличение к 2013 году:
1. Доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - до 17 процентов.
2. Доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (в процентах к возрасту 6 - 15 лет), - до 20 процентов.
3. Доли лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов в крае - до 3 процентов.
4. Доли штатных тренеров-преподавателей от общего числа работников отрасли - до 25 процентов.
5. Обеспеченности основными категориями спортивных сооружений от норматива:
- плоскостные - до 45 процентов;
- спортивные залы - до 26 процентов;
- плавательные бассейны - до 8,5 процента.
Для достижения указанных целевых показателей разработаны Мероприятия по реализации Основных направлений развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на 2009 - 2013 годы.
Мероприятия
по реализации Основных направлений развития физической культуры и спорта
в Хабаровском крае на 2009 - 2013 годы
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2008 г. N 289-пр)
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители и организации, привлекаемые к исполнению |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
1. Совершенствование нормативной правовой базы
1.1. Подготовка предложений в краевые ежегодно комитет по физической
нормативные правовые акты, связанные культуре и спорту
с вопросами физической культуры и Правительства края, краевые
спорта государственные учреждения
спортивной направленности
1.2. Подготовка программы развития 2009 год министерство образования
физической культуры и спорта в края, комитет по физической
учреждениях: культуре и спорту
Правительства края, совет
- начального профессионального II квартал ректоров высших учебных
образования заведений Хабаровского края
и Еврейской автономной
- среднего профессионального III квартал области, совет директоров
образования учреждений среднего
профессионального
- высшего профессионального III квартал образования Хабаровского
образования края
1.3. Подготовка проекта распоряжения I квартал комитет по физической
Губернатора Хабаровского края о 2009 г. культуре и спорту
создании структурного подразделения Правительства края
комитета по физической культуре и
спорту Правительства края по
вопросам реализации переданных
полномочий Российской Федерации
1.4. Подготовка проектов постановлений и 2009 год комитет по физической
распоряжений Губернатора культуре и спорту
Хабаровского края по внесению Правительства края
изменений в действующие нормативные
акты Хабаровского края:
- от 06 сентября 1999 г. N 322 "О I квартал
коллегии комитета по физической
культуре, спорту и туризму
администрации края"
- от 25 сентября 2002 г. N 428 "Об I квартал
утверждении Положения о ежегодных
премиях Губернатора Хабаровского
края в области физической культуры и
спорта"
- от 30 октября 2002 г. N 466 "Об I квартал
утверждении Положения о проведении
ежегодных спортивно-оздоровительных
соревнований школьников Хабаровского
края "Губернаторские состязания"
- от 21 декабря 2002 г. N 523 "О I квартал
коллегии комитета по физической
культуре, спорту и туризму
Правительства Хабаровского края"
- от 20 марта 2006 г. N 152-р "О I квартал
стипендиях Губернатора Хабаровского
края в области спорта высших
достижений"
- от 17 мая 2006 г. N 262-р "Об I квартал
утверждении Порядка финансирования
физкультурно-массовых и спортивных
мероприятий, проводимых за счет
средств краевого бюджета"
- от 02 июня 2006 г. N 118 "О II квартал
создании совета по развитию
физической культуры и спорта при
Губернаторе Хабаровского края"
- от 10 марта 2007 г. N 96-р "Об II квартал
утверждении состава совета по
развитию физической культуры и
спорта при Губернаторе Хабаровского
края"
- от 24 апреля 2006 г. N 93 "О III квартал
поощрении спортсменов Хабаровского
края - победителей и призеров
Олимпийских, Параолимпийских игр,
чемпионатов мира, Европы, России и
их тренеров"
- от 11 января 2007 г. N 6-р "Об III квартал
утверждении Положения о краевом
конкурсе на лучшую организацию
физкультурно-оздоровительной и
спортивно-массовой работы по месту
жительства граждан среди городских
округов, муниципальных районов,
городских и сельских поселений
Хабаровского края"
1.5. Подготовка проектов распоряжений ежегодно комитет по физической
Губернатора Хабаровского края по культуре и спорту
вопросам проведения спортивных Правительства края
мероприятий, имеющих высокую
общественную значимость
1.6. Разработка и утверждение 2009 год -"-
административных регламентов
комитета по физической культуре и
спорту Правительства края по
исполнению:
1.6.1. Государственных функций:
- по оформлению и ведению спортивных I квартал
паспортов
- по ведению реестра II квартал
физкультурно-спортивных организаций,
объединений, зарегистрированных в
крае
- по аккредитации краевых спортивных III квартал
федераций по видам спорта
- по ведению реестра краевых IV квартал
федераций по видам спорта
1.6.2. Государственных услуг по
предоставлению выписок из реестров:
- спортивных сооружений края II квартал
- краевых федераций по видам спорта -"-
1.7. Контроль за разработкой и внесением весь период комитет по физической
изменений в локальные нормативные культуре и спорту
документы краевых государственных Правительства края, краевые
учреждений спортивной направленности государственные учреждения
спортивной направленности
2. Работа по подготовке и переподготовке кадров
2.1. Формирование плана работы по II квартал комитет по физической
организации и проведению курсов 2009 г. и до культуре и спорту
повышения квалификации для всех 2013 года Правительства края,
категорий работников отрасли. министерство образования
Обеспечение его исполнения края, министерство
социальной защиты населения
края, министерство
здравоохранения края,
муниципальные и краевые
учреждения спортивной
направленности
2.2. Создание краевого 2009 год комитет по физической
информационно-методического центра культуре и спорту
отрасли Правительства края
2.3. Контроль за повышением квалификации весь период комитет по физической
и прохождением профессиональной культуре и спорту
переподготовки специалистов отрасли. Правительства края,
Увеличение числа слушателей курсов министерство образования
повышения квалификации края, министерство
социальной защиты населения
края, министерство
здравоохранения края
2.4. Организация проведения 2 раза в год комитет по физической
семинаров-совещаний с культуре и спорту
руководителями, специалистами Правительства края,
учреждений спортивной администрации городских
направленности, органов управления округов и муниципальных
физической культурой и спортом края районов края (по
согласованию)
2.5. Создание при комитете по физической 2009 год комитет по физической
культуре и спорту Правительства края культуре и спорту
экспертного совета по физической Правительства края,
культуре и спорту, входящего в министерство образования
структуру единой межведомственной края
комиссии по аттестации работников
учреждений физической культуры и
спорта и присвоению им
квалификационных категорий
2.6. Осуществление взаимодействия со I квартал комитет по физической
специализированными высшими учебными 2009 года и до культуре и спорту
заведениями по подготовке 2013 года Правительства края,
специалистов, в том числе: министерство образования
- разработка и организация края, муниципальные органы
проведения специальных курсов для управления физической
студентов 4 - 5 курсов культурой и спортом, краевые
специализированных высших учебных и муниципальные учреждения
заведений края с участием спортивной направленности
специалистов органов управления,
краевых и муниципальных учреждений
спортивной направленности
- организация прохождения практики
студентами 3 - 5 курсов на базе
учреждений отрасли
2.7. Информационное взаимодействие с весь период комитет по физической
муниципальными органами управления культуре и спорту
физической культурой и спортом, Правительства края,
учреждениями дополнительного государственное
образования спортивной образовательное учреждение
направленности по вопросам: "Хабаровская краевая
- дополнительного образования; специализированная
- обеспечения методическими детско-юношеская школа
разработками; олимпийского резерва" (далее
- изменений в нормативных правовых - ГОУ СН "ХКСДЮШОР"),
документах администрации городских
округов и муниципальных
районов края (по
согласованию)
2.8. Проведение целевых стажировок для весь период министерство образования
преподавателей физической культуры края, руководители
учреждений начального, среднего и учреждений образования,
высшего профессионального совет ректоров высших
образования учебных заведений
Хабаровского края и
Еврейской автономной
области, совет директоров
учреждений среднего
профессионального
образования Хабаровского
края
3. Развитие массового спорта
3.1. Организация и проведение: ежегодно комитет по физической
культуре и спорту
3.1.1. Краевого физкультурно-спортивного Правительства края,
фестиваля трудящихся "Азарт. министерство образования
Здоровье. Отдых" края, министерство
социальной защиты населения
3.1.2. Комплексных спартакиад для различных края, комитет по молодежной
категорий населения края политике Правительства края,
Хабаровское краевое
3.1.3. Совместных мероприятий по различным объединение организаций
видам спорта для детей, подростков, профсоюзов, Хабаровский
молодежи, инвалидов краевой совет ветеранов
войны, труда, вооруженных
3.1.4. Мероприятий, посвященных памятным и сил и правоохранительных
знаменательным датам органов, администрации
городских округов и
муниципальных районов края
(по согласованию)
3.2. Активизация работы по созданию весь период Хабаровское краевое
коллективов физической культуры на объединение организаций
предприятиях, в учреждениях, профсоюзов, администрации
организациях края городских округов и
муниципальных районов края
(по согласованию)
3.3. Создание информационного банка до января комитет по физической
данных физкультурно-оздоровительных 2010 года культуре и спорту
и спортивных услуг, оказываемых Правительства края,
населению края администрации городских
округов и муниципальных
районов края (по
согласованию)
3.4. Участие спортивных делегаций края во весь период комитет по физической
всероссийских комплексных культуре и спорту
спартакиадах среди различных групп Правительства края, краевые
населения государственные учреждения
спортивной направленности
3.5. Содействие развитию национальных ежегодно -"-
видов спорта, в том числе:
3.5.1. Проведение соревнований
3.5.2. Переработка классификации по
национальным видам спорта
3.6. Организация проведения и повышение весь период комитет по физической
значимости краевых конкурсов по культуре и спорту
направлениям отрасли. Обеспечение Правительства края,
участия в них субъектов физической администрации городских
культуры (организаций и предприятий округов и муниципальных
края, физических и юридических лиц) районов края (по
согласованию)
4. Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва
4.1. Формирование и реализация ежегодно комитет по физической
календарного плана краевых и культуре и спорту
межмуниципальных спортивных и Правительства края, краевые
физкультурных мероприятий государственные учреждения
спортивной направленности
4.2. Разработка и утверждение плана I квартал -"-
развития краевых учреждений 2009 г.
спортивной направленности
4.3. Создание и организация работы I квартал -"-
краевого государственного учреждения 2009 г. и весь
"Центр спортивной подготовки сборных период
команд Хабаровского края"
4.4. Разработка положения о до 2010 года комитет по физической
взаимодействии краевого культуре и спорту
государственного учреждения "Центр Правительства края
спортивной подготовки сборных команд
Хабаровского края" с муниципальными
учреждениями спортивной
направленности
4.5. Разработка комплекса мероприятий по весь период комитет по физической
развитию спорта высших достижений и культуре и спорту
подготовке сборных команд края к Правительства края, краевые
участию в чемпионатах и первенствах государственные учреждения
России, международных соревнованиях спортивной направленности
в составе сборных команд края и
Российской Федерации
4.6. Создание и организация работы совета I квартал комитет по физической
руководителей краевых спортивных 2009 г. и до культуре и спорту
федераций 2013 года Правительства края
4.7. Разработка типового договора с I квартал -"-
ведущими и перспективными 2009 г.
спортсменами края
4.8. Сохранение и развитие международных весь период -"-
спортивных связей
4.9. Организация и проведение ежегодно комитет по физической
международных и всероссийских культуре и спорту
спортивных мероприятий на территории Правительства края, краевые
края государственные учреждения
спортивной направленности
4.10. Подготовка анализа результатов и ежегодно -"-
прогноза развития приоритетных видов
спорта
4.11. Совершенствование весь период -"-
материально-технического обеспечения
сборных команд края (инвентарь,
экипировка)
4.12. Формирование реестра краевых I квартал комитет по физической
федераций по видам спорта 2010 г. культуре и спорту
Правительства края,
администрации городских
округов и муниципальных
районов края (по
согласованию)
4.13. Осуществление обязательного весь период министерство здравоохранения
диспансерного обследования и края, краевые
врачебного контроля за состоянием и государственные учреждения
подготовкой перспективных и ведущих спортивной направленности
спортсменов края, в том числе
инвалидов
4.14. Обеспечение медицинского весь период министерство здравоохранения
обслуживания спортивных и края, комитет по физической
физкультурных мероприятий культуре и спорту
Правительства края
4.15. Внедрение дополнительных методов весь период -"-
обследования из стандарта
углубленного медицинского
обследования спортсменов сборных
команд России и их ближайшего
резерва, не входящих в
территориальную программу
обязательного медицинского
страхования
4.16. Оснащение государственного весь период -"-
учреждения здравоохранения
"Клинический центр восстановительной
медицины и реабилитации" современным
диагностическим и реабилитационным
медицинским оборудованием для
качественной помощи и подготовки
спортсменов края
5. Развитие физической культуры в образовательных учреждениях
5.1. Организация и проведение ежегодно комитет по физической
смотров-конкурсов на лучшую культуре и спорту
постановку спортивно-массовой работы Правительства края,
в образовательных учреждениях (по министерство образования
группам учреждений всех уровней) края, совет ректоров высших
учебных заведений
Хабаровского края и
Еврейской автономной
области, совет директоров
учреждений среднего
профессионального
образования Хабаровского
края, администрации
городских округов и
муниципальных районов края
(по согласованию)
5.2. Организация и проведение, ежегодно министерство образования
муниципального и краевого этапов края, администрации
Всероссийской олимпиады школьников городских округов и
по физической культуре. Участие в муниципальных районов края
заключительном этапе Всероссийской (по согласованию)
олимпиады школьников по физической
культуре
5.3. Совершенствование весь период -"-
материально-технической базы для
проведения учебных занятий по
физической культуре, дополнительных
(факультативных) занятий в секциях
по видам спорта, группах
оздоровительной направленности,
физкультурных и спортивных
мероприятий в учреждениях
образования края
5.4. Повышение эффективности весь период министерство образования
использования спортивных сооружений края, администрации
общеобразовательных учреждений и городских округов и
учреждений профессионального муниципальных районов края
образования края (по согласованию),
руководители образовательных
учреждений края
5.5. Организация работы спортивных клубов весь период министерство образования
(юридических лиц) в учреждениях края, совет ректоров высших
высшего профессионального учебных заведений
образования края Хабаровского края и
Еврейской автономной области
5.6. Повышение активности учреждений весь период -"-
высшего профессионального
образования в подготовке
студенческих команд к участию во
Всероссийской универсиаде
5.7. Организация и проведение: ежегодно комитет по физической
- спортивно-оздоровительных культуре и спорту
соревнований школьников края Правительства края,
"Губернаторские состязания" (заочных министерство образования
и очных); края, администрации
- мониторинга физической городских округов и
подготовленности и физического муниципальных районов края,
развития школьников в рамках заочных региональное отделение
спортивно-оздоровительных Всероссийской общественной
соревнований школьников края организации "Юность России"
"Губернаторские состязания";
- комплексных спартакиад
(универсиад) среди учащихся и
студентов образовательных учреждений
(по группам);
- соревнований по видам спорта в
соответствии с положениями о них
6. Развитие инфраструктуры отрасли края
6.1. Капитальный ремонт объектов, министерство строительства
подведомственных краевым края, комитет по физической
государственным учреждениям комитета культуре и спорту
по физической культуре и спорту Правительства края
Правительства края, и оснащение их
современным инвентарем и
оборудованием
6.1.1. Краевой универсальный спортивный 2009 -
комплекс (стадион имени В.И. Ленина) 2013 годы
6.1.2. Спортивная база филиала региональной 2009 год
школы тенниса (в
г. Комсомольске-на-Амуре)
6.1.3. Биатлонное стрельбище в с. Ильинка 2009 год
6.1.4. Административное здание ГОУ СН 2009 год
"ХКСДЮШОР"
6.1.5. Физкультурно-оздоровительный 2009 -
комплекс со стадионом "Арсенал" 2011 годы
6.2. Строительство и реконструкция -"-
краевых объектов физической культуры
и спорта:
6.2.1. Крытый ледовый стадион на 10 000 2009 - 2010 го-
мест в г. Хабаровске ды
6.2.2. Спортивный комплекс "Авангард" в 2009 год
г. Хабаровске (2-я очередь)
6.2.3. Спортивный центр с универсальным 2009 - 2010 го-
игровым залом в ды
г. Николаевске-на-Амуре
6.2.4. Теннисные корты в с. Троицкое 2012 год
Нанайского района
6.3. Оснащение краевых государственных весь период комитет по физической
учреждений современным культуре и спорту
оборудованием, автоматизированными и Правительства края, краевые
транспортными средствами государственные учреждения
спортивной направленности
6.4. Организация работы по проведению 2009 комитет по физической
паспортизации спортивных сооружений - 2010 годы культуре и спорту
края, получению паспортов Правительства края,
безопасности муниципальные органы
управления физической
культурой и спортом (по
согласованию)
6.5. Внедрение в практику работы весь период комитет по физической
спортивных объектов отрасли системы культуре и спорту
добровольной сертификации Правительства края,
администрации городских
округов и муниципальных
районов края (по
согласованию)
6.6. Формирование реестра спортивных 2010 год -"-
сооружений и физкультурно-спортивных
организаций края
7. Развитие физической культуры и спорта в городских округах и муниципальных районах
Хабаровского края
7.1. Организация совместной работы по весь период комитет по физической
реализации основных положений культуре и спорту
федеральной целевой программы Правительства края,
"Развитие физической культуры и министерство строительства
спорта в Российской Федерации на края, администрации
2006 - 2015 годы (далее - ФЦП) городских округов и
муниципальных районов края
(по согласованию)
7.2. Подготовка предложений по площадкам весь период администрации городских
и объемам строительства спортивных округов и муниципальных
объектов на условиях районов края (по
софинансирования за счет средств согласованию)
федерального и местного бюджетов
7.3. Отработка вопросов согласования весь период комитет по физической
документации по вновь строящимся культуре и спорту
объектам муниципальной собственности Правительства края,
в рамках ФЦП и их софинансирования администрации городских
из средств федерального бюджета округов и муниципальных
районов края (по
согласованию)
7.4. Увеличение обеспеченности весь период комитет по физической
профессиональными физкультурными культуре и спорту
кадрами (организаторы по месту Правительства края,
жительства, тренеры-преподаватели, министерство социальной
специалисты по адаптивной физической защиты населения края,
культуре, другие специалисты) администрации городских
округов и муниципальных
районов края (по
согласованию)
7.5. Организация и проведение мониторинга 2009 год комитет по физической
по вопросам развития услуг, культуре и спорту
оказываемых населению средствами Правительства края,
физической культуры и спорта министерство социальной
защиты населения края,
администрации городских
округов и муниципальных
районов края (по
согласованию)
7.6. Улучшение взаимодействия всех весь период комитет по физической
субъектов физической культуры и культуре и спорту
спорта в целях создания условий для Правительства края,
развития комплекса администрации городских
физкультурно-оздоровительных и округов и муниципальных
спортивных услуг, имеющих высокий районов края (по
спрос у населения согласованию)
7.7. Завершение исполнения действующих и весь период администрации городских
разработка новых программ развития округов и муниципальных
отрасли в муниципальных образованиях районов края (по
края согласованию)
7.8. Принятие мер и организация весь период -"-
дополнительных мероприятий по
выполнению целевых индикаторов и
показателей ФЦП
7.9. Обеспечение развития, надлежащего весь период -"-
содержания и оснащения
материально-технической базы,
используемой для организации
физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы по месту
жительства
8. Пропаганда физической культуры и спорта
8.1. Организация работы телефонной прямой не реже 1 раза комитет по физической
линии по вопросам развития отрасли в квартал культуре и спорту
Правительства края
8.2. Взаимодействие со средствами весь период управление информации и
массовой информации по размещению общественных связей
информации о: Губернатора и Правительства
- достижениях ведущих спортсменов края, комитет по физической
края; культуре и спорту
- проведении спортивных мероприятий; Правительства края, краевые
- деятельности лучших представителей государственные учреждения
отрасли; спортивной направленности
- десяти лучших спортсменов# года
8.3. Распространение опыта работы весь период комитет по физической
победителей краевых конкурсов, культуре и спорту
лауреатов премии Губернатора Правительства края,
Хабаровского края, тренеров ведущих управление информации и
спортсменов края, спортивных семей общественных связей
Губернатора и Правительства
края
8.4. Организация цикла телевизионных не реже 1 раза -"-
передач "Физическая культура и спорт в квартал
в Хабаровском крае"
8.5. Изготовление, размещение рекламной весь период комитет по физической
продукции при проведении краевых, культуре и спорту
региональных, всероссийских и Правительства края
международных соревнований на
территории края
8.6. Организация выступлений в средствах весь период комитет по физической
массовой информации края культуре и спорту
руководителей и специалистов отрасли Правительства края,
управление информации и
общественных связей
Губернатора и Правительства
края
8.7. Издание сборника итоговых материалов 2010 год министерство образования
физической подготовленности учащихся края, комитет по физической
общеобразовательных учреждений края культуре и спорту
(за 10 лет) по результатам заочных Правительства края
спортивно-оздоровительных
соревнований школьников края
"Губернаторские состязания"
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.