Распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 2 августа 2007 г. N 775 "Об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан в министерстве"

В соответствии с федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", распоряжением Губернатора Хабаровского края от 16.11.2006 N 696-р "Об утверждении Положения об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Хабаровского края, аппарате Губернатора и Правительства "Хабаровского края", Регламентом министерства и в целях повышения эффективности деятельности по рассмотрению обращений граждан и надлежащего разрешения содержащихся в них вопросов:

1. Положение об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Хабаровского края, аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края принять к руководству.

2. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан в министерстве имущественных отношений Хабаровского края (далее в тексте - Положение).

3. Начальникам управлений и отделов министерства ознакомить сотрудников подразделений с выше названными Положениями и обеспечить контроль за их выполнением сотрудниками подразделений министерства.

4. Распоряжение министерства имущественных отношений Хабаровского края от 11 ноября 2003 г. N 1680 "Об утверждении Положения по рассмотрению обращений граждан в министерстве имущественных отношений края" признать утратившими силу.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника административно-информационного управления Юстиновича В.Н.).

Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр

С.А. Чиханацкий

Положение
об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан
в министерстве имущественных отношений Хабаровского края
(утв. распоряжением министерства имущественных отношений края от 2 августа 2007 г. N 775)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан в министерстве имущественных отношений Хабаровского края (далее Министерство).

1.2. В Министерстве рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законодательными актами Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Хабаровского края, Положением о министерстве имущественных отношений Хабаровского края и настоящим Положением.

1.3. Регистрацию поступивших письменных обращений граждан, а также контроль за их исполнением, осуществляет отдел контрольно-ревизионной работы и делопроизводства (далее - контрольный отдел).

1.4. Организация работы по личному приему граждан в министерстве имущественных отношений Хабаровского края (далее - Министерство) осуществляется помощником заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра имущественных отношений (далее - Министр), секретарями приемных, первым заместителем, заместителями Министра и начальниками управлений и отделов Министерства в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Положением,

1.5. Сведения, ставшие известными при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред гражданам. Запрещается использование и распространение информации о частной жизни граждан без их согласия.

1.6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

2. Прием и первичная обработка и регистрация письменных обращений граждан

2.1. Все поступающие в Министерство письменные обращения граждан независимо от способа их доставки (почта, телеграф, факс, электронная почта), передачи или создания, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в контрольный отдел.

2.2. Регистрация письменных обращений граждан (в том числе обращений, полученных непосредственно Министром, заместителям Министра, начальниками управлений, отделов и их заместителями) производится централизованно и осуществляется контрольным отделом.

2.3. Регистрации не подлежат письма, адресованные должностным лицам Министерства с надписью "лично". Письма граждан с надписью "лично" после прочтения адресатами в случае, если в них не содержится личной информации, а ставятся вопросы, требующие официальных ответов, передаются на регистрацию в контрольный отдел.

2.4. Письменные обращения граждан, полученные во время личного приема должностными лицами Министерства, должны быть переданы в контрольный отдел не позднее следующего рабочего дня. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение двух дней с момента поступления в Министерство.

2.5. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится в контрольном отделе.

2.6. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений, к письму прикладывается конверт.

При регистрации обращений:

- письму присваивается регистрационный номер;

- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

3. Рассмотрение обращений

3.1. Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в сроки, определенные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.2. Министр либо уполномоченное на то лицо в исключительных случаях могут продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней.

3.3. К поступившему обращению Помощник министра готовит проект поручения. Поручение должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения.

3.4. Подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

3.5. В случае если в письменном обращении не указаны почтовый адрес и фамилия гражданина, направившего обращение, ответ на обращение не дается.

3.6. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

3.7. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

4. Требования к оформлению ответа на обращение

4.1. Ответы на обращения граждан подписывают Министр и его заместители в пределах своей компетенции.

4.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы.

4.3. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

4.4. Ответы заявителям направляются на бланках Министерства установленной формы,

4.5. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.

4.6. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в отдел дел о производства.

5. Организация личного приема граждан

5.1. Личный прием граждан в Министерстве организуется в следующие дни недели:

Министр - вторая и четвертая среда месяца, с 16.00 до 17.45;

первый заместитель Министра - вторая и четвертая среда месяца, с 16.00 до 17.45; заместители Министра - среда, с 16.00 до 17.45; начальники управлений - среда, с 16.00 до 17.45;

заместители начальников управлений, начальники отделов - ежедневно, кроме четверга, предпраздничных, праздничных и выходных дней, с 16.00 до 17.45

5.2. Организацию личного приема граждан Министром, заполнение карточек учета личного приема граждан (далее - карточка учета) и контроль своевременного исполнения соответствующих поручений обеспечивает помощник Министра. Образец карточки учета прилагается.

5.3. Запись на прием к Министру осуществляют ежедневно в рабочее время (кроме выходных и праздничных дней) секретарь первой приемной и помощник Министра. Запись на прием к первому заместителю и заместителям Министра осуществляют назначенные заместителями Министра сотрудники. Предварительная запись начинается с первого рабочего дня на текущий месяц.

5.4. Назначенные сотрудники заполняют на посетителей карточки учета, регистрируют устные обращения граждан и осуществляют контроль своевременного исполнения соответствующих поручений первого заместителя и заместителей Министра.

5.5. Ответственность за организацию личного приема граждан в подразделениях Министерства, заполнение карточек учета и выполнение соответствующих поручений по обращениям граждан несут их начальники. Заполненные карточки учета ежемесячно передаются помощнику Министра для их последующего обобщения и учета в работе.

5.6. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина в Министерство. При повторных обращениях делается подборка всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям, которые прилагаются к карточке. Повторные обращения граждан о приеме, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, рассматриваются должностным лицом, вышестоящим по отношению к лицу, рассмотревшему первичное обращение.

5.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.8. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.9. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.10. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, передается в контрольный отдел для регистрации не позднее следующего рабочего дня и подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

5.11. Ожидающие приема у Министра граждане приглашаются на беседу к помощнику Министра. Помощник Министра, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав представленные материалы, делает краткую аннотацию просьбы в журнале установленного образца, консультирует посетителя и разъясняет порядок разрешения его вопроса.

5.13. Во время приема помощник Министра вправе по договоренности направить заявителя на беседу в соответствующее подразделение Министерства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.12. По просьбе заявителя он может быть принят заместителем Министра или другим должностным лицом в установленные для них дни приема.

5.13. Карточки учета за истекший календарный год хранятся у помощника Министра в течение текущего года, после чего сдаются в контрольный отдел и по истечении установленных сроков хранения уничтожаются по акту.

6. Контроль, за исполнением поручений по рассмотрению обращений граждан

6.1. Контроль за своевременным рассмотрением письменных обращений граждан осуществляет контрольный отдел.

Контроль за своевременным рассмотрением личных обращений граждан возлагается на помощника Министра, секретарей приемных, начальников подразделений Министерства и работников, ответственных за ведение делопроизводства в подразделениях.

6.2. Лица, осуществляющие контроль за рассмотрением обращений граждан в управлениях и отделах, обязаны еженедельно сообщать начальникам подразделений о нарушении сроков исполнения обращений граждан непосредственными исполнителями. Начальники управлений и отделов ежемесячно рассматривают на оперативных совещаниях состояние исполнительской дисциплины по работе с обращениями граждан в подразделении.

6.3. Датой снятия обращения с контроля является дата регистрации и отправки окончательного ответа заявителю.

6.4. Начальники управлений и отделов:

систематически анализируют и обобщают обращения граждан, содержащиеся в них практические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, а также совершенствования работы Министерства, принимают меры по сокращению количества жалоб, уменьшению повторных обращений;

ежеквартально до 17 числа месяца следующего за отчетным кварталам представляют информацию об итогах работы с обращениями граждан в управлениях в отдел планирования и аналитической работы в форме таблицы и аналитической записки;

не реже одного раза в полугодие проводят комплексный анализ поступивших обращений граждан, парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований по вопросам нарушения прав и свобод граждан, а также практики их рассмотрения и разрешения в подразделениях и представляют справки о результатах комплексного анализа в административно-информационное управление;

6.5. Отдел планирования и аналитической работы ежеквартально анализирует итоги работы с обращениями граждан в Министерстве, готовит сводную информацию в форме таблице и аналитической записки и направляет в Правительство края до 20 числа следующего за отчетным кварталом.