Приложение. Порядок деятельности муниципального места погребения г.Комсомольска-на-Амуре

Порядок
деятельности муниципального места погребения г.Комсомольска-на-Амуре
(утв. решением городской Думы от 22 июля 2005 г. N 120)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания, оборудования и содержания муниципального места погребения и организации захоронения.

1.2. Настоящий Порядок применяется при захоронении и перезахоронении умерших (погибших), установке надмогильных сооружений, выполнении работ по благоустройству, посещении гражданами места погребения.

1.3. Муниципальным местом погребения в городе Комсомольске-на-Амуре является общественное кладбище в мкр. Старт (далее по тексту - кладбище), которое находится в ведении органов местного самоуправления.

1.4. Текущее содержание кладбища города Комсомольска-на-Амуре, а также его развитие финансируется за счет средств местного бюджета.

1.5. Организация ритуальных услуг и содержание кладбища осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела - муниципального унитарного предприятия "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" (далее по тексту - МУП "СККО").

1.6. Отношения МУП "СККО" с организациями всех форм собственности, занимающимися оказанием ритуальных услуг населению, строятся на основе договоров.

1.7. Кладбище открыто для посещения гражданами ежедневно с 9.00 до 18.00, захоронения производятся с 9.00 до 18.00 ежедневно.

2. Требования к размещению, участкам и территориям кладбища

2.1. Выбор участков под строительство кладбища осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города совместно с отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации города по согласованию с представителями санитарно-эпидемиологической и экологической служб города и утверждается правовым актом администрации города.

2.2. Освоение кладбища, строительство на нем зданий и сооружений осуществляются по утвержденному проекту в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.3. Ввод в эксплуатацию новых кварталов кладбища допускается после строительства межквартальных дорог, организации отвода и сбора поверхностных вод, благоустройства.

2.4. На существующих межквартальных дорогах при необходимости производится устройство водоотводных канав шириной по дну - 0,4 м, глубиной - 0,4 м.

2.5. По периметру кладбища предусматривается санитарно-защитная зона, ширина которой в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.03 должна быть не менее 500 м.

2.6. Территория кладбища делится на кварталы, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах. Площадь квартала должна быть не менее 0,5 га и не более 1,5 га.

2.7. На кладбище предусматриваются участки для свободных и родственных захоронений, а также участки для вероисповедальных, воинских захоронений и для захоронений неопознанных лиц.

2.8. На кладбище предусматривается участок почетных захоронений, расположенный на специальной площадке и имеющий удобные подходы и хороший обзор.

2.9. Для инвалидов и маломобильных групп населения на пешеходных дорожках кладбища, на участках кварталов и непосредственно около мест захоронения устраиваются площадки для отдыха, где устанавливаются скамьи и другое оборудование для облегчения движения и защиты от атмосферных осадков.

2.10. Для проведения поливочных и уборочных работ на кладбище оборудуется система летнего водоснабжения от резервуаров, наполняемых привозной водой.

2.11. На кладбище строятся общественные туалеты выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

2.12. Остановочные пункты транспорта общего пользования располагаются не далее 150 м от входа на кладбище.

3. Требования к захоронениям, установке, содержанию надмогильных сооружений и перезахоронению

3.1. Захоронение умерших производится не ранее чем через 24 часа с момента наступления смерти по представлении документов о смерти, выданных органами ЗАГС.

3.2. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы (приложение 1). Лицам, взявшим на себя обязанности по организации похорон, выдается удостоверение о захоронении установленного образца (приложение 2).

В удостоверении о захоронении отмечаются: место захоронения, фамилия, имя и отчество умершего, дата захоронения, номер надмогильного регистрационного знака, паспортные данные лица, ответственного за захоронение.

Удостоверение о захоронении дает право лицу, ответственному за захоронение, производить установку или замену надмогильных сооружений, давать разрешение о повторном захоронении в данную могилу.

3.3. Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специальным транспортом.

Въезд специального транспорта на территорию кладбища осуществляется по пропуску установленного образца, выдаваемому МУП "СККО" (приложение 6).

После перевозки умерших специальный транспорт подвергается уборке и дезинфекции дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

3.4. Время захоронения устанавливается МУП "СККО" по согласованию с лицом, взявшим на себя обязанности по организации похорон.

3.5. Место для захоронения отводится МУП "СККО".

З.6. Захоронения подразделяются на свободные и родственные:

- свободным считается погребение умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке на введенном в эксплуатацию новом квартале кладбища;

- родственным считается погребение умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке. Решение вопроса о родственном захоронении осуществляется МУП "СККО".

З.7. Захоронение может производиться в могилы, признанные в установленном порядке бесхозяйными по истечении двадцатилетнего срока.

3.8. Рытье могил на территории кладбища осуществляет МУП "СККО".

На каждое захоронение отводится безвозмездно участок площадью не более 6,0 кв.м для одной могилы. Для обеспечения гарантии по погребению на этом же участке захоронения умершего супруга или близкого родственника согласно п.5 ст. 16 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ безвозмездно отводится участок не более 10,0 кв.м (при наличии свободного места для двух могил).

3.9. Устройство мест захоронений производится в соответствии с Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации.

Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м.

Ширина пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке должна быть не менее 1 м.

Глубина могилы должна быть не менее 1,5 м.

Надмогильный холм формируется высотой 0,3 м - 0,5 м от поверхности земли. Насыпь должна выступать за границы могилы для защиты последней от поверхностных вод.

3.10. Разрешается использование существующих могил близких родственников для повторного захоронения по прошествии 20 лет после предыдущего захоронения, с соблюдением действующего законодательства о погребении и похоронном деле. Повторное захоронение в существующую могилу осуществляется по письменному заявлению граждан, представивших документы, подтверждающие родственные связи с захороненным, или имеющих удостоверение о захоронении на данную могилу, или в соответствии с волеизъявлением умершего.

При родственном захоронении разрешается производить захоронение в пределах существующих оград без увеличения площади огороженного земельного участка. При этом допускается уменьшение расстояния между могилами первого и второго захоронения до 0,5 м.

3.11. Разрешается захоронение в родственную могилу урн с прахом по заявлению граждан независимо от срока предыдущего захоронения. При этом в книгу регистрации захоронений и в удостоверение о захоронении вносится соответствующая запись.

3.12. При захоронении на каждом надмогильном холме устанавливается регистрационный знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты рождения, смерти, регистрационного номера.

3.13. Установка (замена) надмогильных сооружений (памятники, ограды, столы, скамейки и т.п.), благоустройство участков захоронений производится в соответствии с настоящим Порядком. Разрешение на установку (замену) надмогильных сооружений (приложение 4) дается на основании заявления (приложение 3) лицу, на которое оформлено удостоверение о захоронении и пропуск на использование специального транспорта и механизмов (приложение 7).

Установка (замена) надмогильных сооружений регистрируется в специальной книге установленного образца (приложение 5).

Надмогильные сооружения, установленные физическими и юридическими лицами, являются их собственностью.

3.14. Установленные надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над другими участками. Высота памятников не должна превышать 2 м. Установка памятников высотой более 2-х метров и возведение надмогильных сооружений площадью более 6 кв.м согласовываются в отделе жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

3.15. Размеры ограждения участка захоронения не должны превышать 2,0x3,0 м для одной могилы и 3,0x3,5 м для двух могил (при наличии свободного участка земли), высота ограды не должна превышать 0,7 м.

Между огражденными участками захоронений устраивается проход шириной 1 м.

3.16. Установка памятников и оград, приобретенных вне МУП "СККО", осуществляется при предъявлении лицом, ответственным за захоронение, документов, подтверждающих приобретение или изготовление устанавливаемых изделий.

3.17. Надмогильные сооружения, установленные без соблюдения настоящего Порядка, подлежат сносу.

3.18. Снос надмогильных сооружений производится МУП "СККО" и оформляется соответствующим актом с отнесением затрат на ответственное за место захоронения лицо.

Возврат снесенных надмогильных сооружений лицу, ответственному за место захоронения, производится в течение одного месяца с момента письменного уведомления о сносе. Фактом уведомления считается получение МУП "СККО" почтового уведомления о вручении почтового отправления с извещением о сносе надмогильных сооружений. По истечении месячного срока претензии по возврату снесенных надмогильных сооружений не принимаются.

3.19. Перезахоронение останков умерших (урн с прахом) допускается не ранее одного года с момента погребения. Выполнение указанных работ желательно производить в зимнее время.

Разрешение на извлечение останков (урн с прахом) из могилы и перевоз их на другое место захоронения оформляются органами прокуратуры и городского отдела территориального управления Роспотребнадзора в соответствии с действующим законодательством.

Эксгумация останков умерших (урн с прахом) производится в присутствии родственников умершего с обязательным участием представителей отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации города, МУП "СККО", органов внутренних дел и городского отдела территориального управления Роспотребнадзора.

В случае эксгумации могила должна быть продезинфицирована в установленном порядке дезсредствами, разрешенными к применению, засыпана и спланирована.

3.20. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патолого-анатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.

3.21. Могилы, надмогильные сооружения и другие объекты благоустройства на участках захоронений должны содержаться лицами, ответственными за места захоронения, в состоянии, отвечающем требованиям "Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".

3.22. В случае ненадлежащего содержания места захоронения МУП "СККО" сообщает лицу, ответственному за захоронение, о необходимости ремонта и восстановления пришедших в ветхость надмогильных сооружений. На могильном холме выставляется знак с предупреждением о необходимости приведения захоронения в порядок.

3.23. Если место захоронения не приводится в надлежащее состояние в течение одного года с момента уведомления лица, ответственного за место захоронения, распоряжением администрации города создается комиссия из представителей отдела ЖКХ администрации города, МУП "СККО", городского отдела территориального управления Роспотребнадзора для оформления соответствующего акта и передачи в суд материалов о признании места захоронения бесхозяйным.

После вступления в законную силу решения суда о признании места захоронения бесхозным, захоронение подлежит сносу. Снос осуществляет МУП "СККО" и оформляется соответствующим актом. "Акты о сносе захоронения хранятся в МУП "СККО" в течение пяти лет, по окончании этого срока в установленном порядке сдаются в городской архив.

3.24. Повторное захоронение в данном месте производится на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.

4. Обязанности МУП "СККО"

4.1. МУП "СККО" обязано содержать кладбище в надлежащем порядке, для чего обеспечивает:

4.1.1. Соблюдение настоящего Порядка;

4.1.2. Своевременную подготовку могил для захоронений в соответствии с санитарными правилами;

4.1.3. Выдачу регистрационных знаков;

4.1.4. Оказание услуг по установке надмогильных сооружений и по содержанию места захоронения в соответствии с заключенными договорами (приложение 8);

4.1.5. Беспрепятственный бесплатный проезд на территорию кладбища, за исключением дней его массового посещения (Пасха, Родительский день, Троица).

4.1.6. Бесплатное предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.);

4.1.7. Содержание зданий, инженерного оборудования, дорог, площадок на территории кладбища в состоянии, пригодном для их целевого использования;

4.1.8. Удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;

4.1.9. Систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, уборку туалетов и благоустройство кладбищ;

4.1.10. Уход за зелеными насаждениями на территории кладбища, их полив и обновление;

4.1.11.Соблюдение правил пожарной безопасности.

4.2. МУП "СККО" предоставляет по просьбе граждан-посетителей кладбища сведения о местах захоронения их родных и близких.

5. Заключительные положения

5.1. При посещении места погребения гражданами должен соблюдаться настоящий Порядок.

5.2. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и МУП "СККО" разрешаются в установленном законодательством порядке.

5.3. Настоящий Порядок размещается на видном месте в зданиях МУП "СККО", на действующем кладбище, а также в организациях любых форм собственности, предоставляющих ритуальные услуги населению.