Распоряжение Мэра города Хабаровска от 6 августа 2008 г. N 1588-р "Об утверждении положения об управлении кадров и муниципальной службы"

Распоряжение Мэра города Хабаровска
от 6 августа 2008 г. N 1588-р
"Об утверждении положения об управлении кадров и муниципальной службы"
(с изменениями от 15 сентября 2009 г.)

В связи с изменениями в действующем законодательстве о муниципальной службе, во исполнение постановления Мэра города от 21.07.2008 N 2017 "О внесении изменений в постановление Мэра города от 26.01.2006 N 67 "Об утверждении штатного расписания администрации города, структуры департамента муниципальной собственности и финансового департамента администрации города Хабаровска", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск"

1. Утвердить Положение об управлении кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска в редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Распоряжение Мэра города от 08.06.2006 N 1647-р "Об утверждении положения об управлении кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска";

2.2. Распоряжение Мэра города от 16.08.2007 N 3223-р "О внесении изменений и дополнений в положение об управлении кадров и муниципальной службы".

3. Распоряжение вступает в силу с 1 августа 2008 года.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника управления кадров и муниципальной службы Липатова В.А.

И.о. Мэра города

В.П. Казаченко

Положение
об управлении кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска
(утв. распоряжением Мэра города Хабаровска от 6 августа 2008 г. N 1588-р)
(с изменениями от 15 сентября 2009 г.)

1. Общая часть

1.1. Управление кадров и муниципальной службы является структурным подразделением администрации города Хабаровска.

1.2. Управление кадров и муниципальной службы в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации, другими федеральными законами, постановлениями Правительства РФ по вопросам государственной и муниципальной службы, Трудовым кодексом РФ, законом Хабаровского края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", нормативными правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти Хабаровского края, Уставом городского округа "Город Хабаровск", муниципальными правовыми актами по вопросам муниципальной службы.

1.3. Управление кадров и муниципальной службы создано с целью организации муниципальной службы в городском округе "Город Хабаровск", разработки и реализации единой кадровой политики в администрации города Хабаровска, формирования высокопрофессионального кадрового состава администрации города.

1.4. Управление кадров и муниципальной службы в своей работе подчиняется Мэру города.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 15 сентября 2009 г. N 512-р в пункт 1.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Управление кадров и муниципальной службы осуществляет взаимодействие с заместителями Мэра города, заместителем Мэра города - управляющим делами, руководителями структурных подразделений администрации города и ведет переписку с юридическими и физическими лицами по вопросам кадрового обеспечения муниципальной службы.

2. Основные задачи

Основными задачами управления кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска являются:

2.1. Разработка и реализация основных направлений кадровой политики в администрации города Хабаровска.

2.2. Организация муниципальной службы в городском округе "Город Хабаровск.

2.3. Формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы.

2.4. Оценка эффективности деятельности муниципальных служащих.

2.5. Кадровое обеспечение депутатов Хабаровской городской Думы, работающих на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 15 сентября 2009 г. N 512-р раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.6

2.6. Ведение кадрового и секретного делопроизводства.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 15 сентября 2009 г. N 512-р в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

3.1. В области кадрового обеспечения:

3.1.1. Организует работу:

а) по прогнозированию и планированию кадрового обеспечения муниципальной службы;

б) по совершенствованию организации муниципальной службы в г. Хабаровске.

3.1.2. Готовит предложения:

а) по формированию и проведению кадровой политики администрации города, по совершенствованию организации муниципальной службы;

б) по совершенствованию структуры администрации города, по изменению штатной численности структурных подразделений;

в) по подбору и расстановке кадров администрации города;

г) по реализации положений законодательства о муниципальной службе.

3.1.3. Проводит анализ:

а) причин текучести кадров;

б) количественного и качественного состава муниципальных служащих.

3.1.4. Оформляет:

а) распоряжения администрации города о назначении на муниципальную службу, прохождении и прекращении муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки работников администрации;

б) трудовые договоры с муниципальными служащими и руководителями муниципальных предприятий и учреждений, работниками, не отнесенными к муниципальным служащим и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

в) приказы начальника управления кадров и муниципальной службы по личному составу;

г) удостоверения муниципальных служащих и служебные пропуска работников администрации города, медицинские полисы и пенсионные страховые свидетельства; удостоверения помощников депутатов Хабаровской городской Думы.

3.1.5. Ведет:

а) учет движения кадров, вакантных должностей муниципальной службы, их замещения в администрации города;

б) реестр муниципальных служащих;

в) кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;

г) электронную базу данных муниципальных служащих;

д) учет и оформляет листы нетрудоспособности сотрудников администрации города.

3.1.6 Осуществляет работу по составлению отчетности по основным направлениям деятельности управления кадров и муниципальной службы:

а) ежегодно к 15 декабря представляет отчет Мэру города об исполнении плана работы управления, реализации законодательства о муниципальной службе, кадровом составе администрации города;

б) ежегодно до 10 января представляет в Правительство Хабаровского края сведения о количественном и качественном составе муниципальных служащих;

в) ежегодно по запросу органов государственной статистики сведения о численности, кадровом составе администрации города, оплате труда, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих;

г) иные формы отчетности.

3.1.7. Готовит:

а) проекты постановлений и распоряжений администрации города и приказов начальника кадровой службы о предоставлении отпусков, оказании материальной помощи и единовременной выплаты, установлении надбавок к должностному окладу, изменении фамилии и др., исполнении обязанностей временно отсутствующих работников, дисциплинарных взысканиях и поощрениях, о направлении в служебные командировки сотрудников администрации города;

б) материалы для представления муниципальных служащих к государственным наградам Российской Федерации и проекты распоряжений, постановлений администрации города о поощрении и награждении сотрудников администрации города в соответствии с действующим законодательством;

в) документы, образующиеся в деятельности управления кадров и муниципальной службы, для сдачи в архив администрации города.

3.1.8. Разрабатывает график отпусков и осуществляет контроль за предоставлением работникам администрации города ежегодных оплачиваемых отпусков в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В области организационного обеспечения:

3.2.1. Осуществляет:

а) организационное и методическое обеспечение работы комиссии по вопросам муниципальной службы и урегулированию конфликта интересов, аттестационных и конкурсных комиссий, комиссии по предварительному рассмотрению наградных документов;

б) экспертизу положений и должностных инструкций муниципальных служащих, определяет функциональные связи, содержание и объем выполняемой работы, их соответствие функциям и задачам подразделения, полномочиям администрации города в решении вопросов местного значения и вносит обоснованные предложения по изменению структуры и штатного расписания администрации города;

в) совместно с руководителями структурных подразделений оценку деятельности муниципальных служащих и анализ численности подразделений.

3.2.2. Организует:

а) работу по реализации единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров администрации города;

б) работу с кадровым резервом и его эффективное использование;

в) обучение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

г) проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;

д) проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

е) взаимодействие с высшими учебными заведениями г. Хабаровска по вопросам подготовки и обучения кадров;

ж) проведение учебной практики студентов высших учебных заведений города;

з) медицинское обслуживание сотрудников администрации в медицинских учреждениях;

и) взаимодействие с Фондом обязательного медицинского страхования по вопросам оформления медицинских полисов;

к) работу с пенсионерами Хабаровского горисполкома и администрации города.

3.2.3. Осуществляет:

а) контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с замещением должностей муниципальной службы;

б) совместно с контрольным управлением Мэра города мероприятия по укреплению трудовой дисциплины.

3.2.4. При формировании бюджета города на очередной год вносит предложения в финансовый департамент о планировании расходов на организацию работы с кадрами.

3.3. В области нормативного правового обеспечения:

3.3.1 В соответствии с федеральным и краевым законодательством по вопросам муниципальной службы разрабатывает проекты нормативных правовых актов Мэра города, администрации города и решений Хабаровской городской Думы по вопросам организации и прохождения муниципальной службы, вносит предложения по их изменению и дополнению.

3.3.2. Осуществляет контроль за исполнением федеральных и краевых законов в области муниципальной службы и трудового законодательства, нормативных правовых актов Мэра города, администрации города и решений Хабаровской городской Думы.

3.3.3. Принимает участие в выработке предложений по изменению штатного расписания администрации города и ее структурных подразделений.

3.3.4. Консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, социальных льгот и гарантий.

3.4. В области организации секретного делопроизводства:

3.4.1 Осуществляет ведение секретного делопроизводства.

3.4.2. Оформляет по решению Мэра города допуск работникам администрации города к документам, содержащим сведения, относящиеся к государственной тайне.

3.4.3. Проводит:

а) по поручению Мэра города служебные проверки по факту совершения муниципальными служащими дисциплинарного проступка;

б) проверки и оказывает методическую помощь в вопросах организации и ведения секретного делопроизводства в самостоятельных структурных подразделениях, муниципальных предприятиях, ведущих секретное делопроизводство;

в) совместно со специалистами по технической защите информации мероприятия по соблюдению требований законодательства о государственной тайне и защите информации;

г) совещания с руководителями структурных подразделений по вопросам организации работы с кадрами.

3.5. В области защиты информации:

3.5.1 Обеспечивает защиту персональных данных работников администрации города от утечки, хищения, утраты, искажения, подделки и другого несанкционированного доступа.

3.5.2. Обеспечивает сохранность сведений, отнесенных к государственной тайне, конфиденциальной информации.

3.6. В области гражданской обороны по планам, утвержденным Мэром города, принимает участие в организации, обеспечении и осуществлении полномочий администрации города Хабаровска в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

4. Права

Сотрудники управления кадров и муниципальной службы имеют право:

4.1. Запрашивать и получать необходимую информацию от руководителей и работников структурных подразделений администрации города по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.2. Направлять в структурные подразделения администрации города рекомендации и указания, касающиеся кадровых вопросов.

4.3. Осуществлять в структурных подразделениях администрации города контроль за исполнением муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

5. Ответственность

5.1. Сотрудники управления кадров и муниципальной службы в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, обеспечение сохранности и защиты персональных данных сотрудников администрации города и иных сведений, относящихся к конфиденциальной информации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 15 сентября 2009 г. N 512-р в раздел 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация деятельности

6.1. Структура и штатная численность управления кадров и муниципальной службы утверждаются Мэром города. В структуру управления могут входить отделы и секторы.

6.2. Управление кадров и муниципальной службы возглавляет начальник управления, который подчиняется Мэру города, назначается на должность и освобождается от нее распоряжением администрации города.

6.3. Специалисты управления назначаются и освобождаются от должностей муниципальной службы, предусмотренных штатным расписанием на основании распоряжения администрации города по представлению начальника управления в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Начальник управления кадров и муниципальной службы:

6.4.1 Руководит работой специалистов управления кадров и муниципальной службы.

6.4.2 Распределяет обязанности между работниками управления кадров и муниципальной службы с целью эффективного выполнения задач и функций, возложенных на управление кадров и муниципальной службы.

6.4.3 Участвует в работе комиссий, созданных по распоряжению администрации города.

6.4.4 Несет ответственность за надлежащий учет, хранение, ведение кадровой и секретной документации, подготовку постановлений, распоряжений Мэра города по кадровым вопросам.

6.4.5 Осуществляет прием граждан и работников администрации города по вопросам муниципальной службы и применения трудового законодательства.

6.4.6 Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками управления кадров и муниципальной службы.

6.4.7 Издает приказы:

а) о приеме на работу, увольнении с работы сотрудников администрации города, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

б) о предоставлении отпусков и оказании материальной помощи и единовременной выплаты муниципальным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, а также об исполнении обязанностей временно отсутствующих работников;

в) об оказании дополнительной материальной помощи в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

6.5. Управление кадров и муниципальной службы имеет гербовую и простую печати, а также бланки установленного образца.

6.6. Изменение и прекращение деятельности управления осуществляется на основании муниципального правового акта администрации города.