Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приказ Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 29 декабря 2009 г. N 66 "Об утверждении административного регламента"
В целях реализации Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и повышения качества исполнения государственной функции по проведению проверок приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции "Проведение проверок за соблюдением лицензиатами законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края".
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
Заместитель Председателя |
В.Д. Калашников |
Административный регламент
министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края по
исполнению государственной функции "Проведение проверок за соблюдением
лицензиатами законодательства, регулирующего производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на
территории Хабаровского края"
(утв. приказом министерства экономического развития и внешних связей
Хабаровского края от 29 декабря 2009 г. N 66)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Проведение проверок за соблюдением лицензиатами законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края.
1.2. Основные понятия, используемые в административном регламенте
Для целей настоящего административного регламента используются следующие основные понятия:
1) лицензиаты-организации, имеющие лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
2) лицензионные требования и условия - совокупность установленных действующим законодательством требований, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
3) проверка - совокупность проводимых в отношении лицензиата мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой им деятельности по розничной продаже алкогольной продукции лицензионным требованиям и условиям.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
- Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 (ред. от 27.01.2009) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2005 г . N 150-пр (ред. от 14.09.2009) "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края";
- иными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, регулирующими отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).
1.4. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края, исполняющего государственную функцию
Государственная функция "Проведение проверок за соблюдением лицензиатами законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края" (далее - государственная функция) исполняется государственными гражданскими служащими управления потребительского рынка (далее - специалисты) министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее - министерство).
Организационно-техническое обеспечение исполнения государственной функции осуществляется отделом по обороту алкогольной продукции управления потребительского рынка министерства (далее - отдел).
При исполнении государственной функции министерство вправе осуществлять взаимодействие с:
- межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу;
- Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Хабаровскому краю;
- Главным управлением министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю;
- Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю;
- правлением внутренних дел по Хабаровскому краю;
- органами исполнительной власти городских округов или муниципальных районов Хабаровского края в соответствии с действующим законодательством.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о проверках
1. Ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом министерства, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети "Интернет".
2. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется специалистами министерства не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения любым доступным способом, в т.ч. по телефону, посредством направления копии приказа министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и др.
3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 2.3.2. настоящего административного регламента, лицензиат уведомляется специалистами министерства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан предварительное уведомление лицензиата о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
4. Информация о порядке проведения проверок предоставляется:
- с помощью информационного стенда, расположенного в министерстве;
- в устной форме специалистами министерства;
- на официальном сайте Правительства края www.adm.khv.ru в разделе "Потребительский рынок", подраздел "Лицензирование и декларирование".
5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе, адресах электронной почты отдела по обороту алкогольной продукции управления потребительского рынка министерства, приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки проведения проверок
1. Максимальный срок проведения проверки лицензиата зависит от количества обособленных подразделений (объектов, на которых осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции), но не может превышать двадцать рабочих дней.
2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен заместителем Председателем Правительства края - министром экономических отношений и внешних связей края или лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Порядок организации проверок
1. Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки лицензиатов, которые осуществляются в форме документарной и (или) выездной проверки.
2. Проверки проводятся на основании приказа министерства о проведении проверки (приложение N 2)
3. Проверка может проводиться только теми специалистами министерства, которые указаны в приказе.
2.3.1. Плановые проверки
1. Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления розничной продажи алкогольной продукции лицензионных требований и условий.
2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденными ежегодными планами проверок.
3. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного приказом министерства ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок). План проверок составляется по форме, указанной в приложении N 3.
4. Последовательность действий при подготовке плана проверок:
- разработка специалистом отдела по поручению начальника отдела проекта плана проверок. Максимальный срок исполнения -до 1 августа года, предшествующего году проведения проверок;
- визирование проекта плана проверок начальником отдела, начальником управления, руководством министерства. Максимальный срок исполнения - до 20 августа года, предшествующего году проведения проверок;
- утверждение плана проверок приказом министерства. Максимальный срок исполнения -до 20 октября года, предшествующего году проведения проверок;
- доведение до сведения заинтересованных лиц плана проверок посредством его размещения на сайте Правительства края. Максимальный срок исполнения -до 15 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
5. Основанием для включения в план проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации лицензиата;
- окончания проведения последней плановой проверки лицензиата.
6. Министерство вправе направить письменные запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Хабаровского края, органы местного самоуправления Хабаровского края и получить от них запрашиваемые документы и (или) сведения, относящиеся к предмету проверки.
2.3.2. Внеплановые проверки
1. Предметом внеплановой проверки является выполнение предписаний министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;
2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2) части 2 настоящей статьи административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
4. Внеплановая выездная проверка лицензиатов, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 настоящей статьи административного регламента, министерством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лицензиатов.
5. В день подписания приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата в целях согласования ее проведения министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение N 4). К этому заявлению прилагаются копия приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
2.3.3. Документарная проверка
1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции и связанные с исполнением им лицензионных требований и условий, а также предписаний министерства.
2. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения министерства.
2.3.4. Выездная проверка
1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиатов сведения, соответствие его работников и используемых помещений лицензионным требованиям и условиям, а также реализуемая алкогольная продукция и принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований и условий.
2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.
3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие фактических условий деятельности лицензиата установленным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Раздел III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные действия (процедуры):
1. В случае проведения документарной проверки:
- направление заказным письмом с уведомлением в адрес лицензиата мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы с приложением заверенной печатью копии приказа министерства о проведении документарной проверки;
- получение указанных в запросе документов (в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса лицензиатом) в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя или иного должностного лица организации-лицензиата;
- изучение и анализ документов, предоставленных в ходе проведения проверки;
- в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся в министерстве и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
- получение от лицензиата пояснений относительно выявленных ошибок, противоречий или несоответствий, в том числе дополнительных документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалистами министерства будут установлены признаки нарушения лицензионных требований и условий, министерство вправе провести выездную проверку в отношении данного лицензиата.
- оформление результатов проверки;
- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
- регистрация результатов мероприятия по контролю.
2. В случае проведения выездной проверки:
- вручение под роспись руководителю или уполномоченному представителю лицензиата заверенной печатью копии приказа министерства о проведении проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений;
- ознакомление руководителя или уполномоченного представителя лицензиата с полномочиями специалистов министерства при проведении проверки;
- изучение и анализ документов, предоставленных в ходе проведения проверки;
- запрос (устный или письменный) и получение пояснений (устных или письменных) по мере необходимости;
- оформление результатов проверки;
- запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
- регистрация результатов мероприятия по контролю.
3.2. Оформление результатов проверок
1. По результатам проверки специалистом министерства составляется акт по установленной форме (приложение N 5). Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.
2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов алкогольной продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований и условий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.
3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю или уполномоченному лицу лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.
4. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки было согласовано с органом прокуратуры (при возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан; при причинении вреда жизни и здоровью граждан), копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. В журнале учета проверок специалистом министерства осуществляется запись о проведенной проверке.
7. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
8. Материалы проверки передаются начальнику отдела не позднее одного рабочего дня со дня окончания проверки.
3.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
3.3.1. Выдача предписания
1. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом требований, обязательных при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, специалист управления оформляет предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий (далее - предписание) согласно установленной форме, приведенной в приложении N 6.
2. В предписании указывается срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более шести месяцев с момента вручения предписания лицензиату.
3. Предписание вручается под роспись руководителю или уполномоченному представителю лицензиата либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении одновременно с актом проверки.
4. Предписание находится на контроле у специалиста отдела до предоставления лицензиатом заявления об устранении выявленных нарушений и (или) предоставления документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
5. Специалист отдела рассматривает предоставленное лицензиатом заявление об устранении выявленных нарушений и (или) предоставленные документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, и приобщает их к материалам проверки.
3.3.2. Приостановление и возобновление действия лицензии
1. Если в установленный в предписании срок, лицензиат не представил в министерство заявление об устранении выявленных нарушений и (или) документы, подтверждающие их устранение, специалистами отдела готовятся материалы для рассмотрения на заседании комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края (далее -лицензионная комиссия) вопроса о приостановлении действия лицензии этой организации.
2. Решение о приостановлении действия лицензии утверждается на заседании лицензионной комиссии большинством голосов путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
3. В течение трех рабочих дней с момента принятия на заседании лицензионной комиссии решения специалистами отдела оформляется уведомление о приостановлении действия лицензии согласно установленной форме, приведенной в приложении N 7. Указанное уведомление вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением.
4. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
5. В течение трех рабочих дней с момента получения уведомления о приостановлении действия лицензии, лицензиат обязан осуществить снятие остатков алкогольной продукции и направить в министерство первый экземпляр соответствующего акта. Второй экземпляр акта о снятии остатков хранится у лицензиата.
6. В срок, не превышающий период приостановления действия лицензии, лицензиат обязан направить в министерство заявление о возобновлении действия лицензии с подтверждением устранения нарушений лицензионных требований и условий.
7. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, министерство в течение десяти дней обязано принять одно из следующих решений:
1) о возобновлении действия лицензии;
2) об отказе в возобновлении ее действия;
3) об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Принятое решение утверждается на очередном заседании лицензионной комиссии. В случае непринятия министерством в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным. Уведомление о возобновлении действия лицензии в течение трех рабочих дней вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением.
3.3.3. Аннулирование действия лицензии
1. Если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения лицензионных требований и условий, повлекшие за собой приостановление деятельности лицензиата, специалистами отдела готовятся материалы для рассмотрения на заседании лицензионной комиссии вопроса о направлении в Арбитражный суд Хабаровского края искового заявления об аннулировании действия лицензии этой организации.
2. Решение о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании действия лицензии утверждается на заседании лицензионной комиссии большинством голосов путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
3. В течение трех рабочих дней с момента принятия на заседании лицензионной комиссии решения специалистом отдела оформляется уведомление о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании действия лицензии. Указанное уведомление вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением.
4. В течение пяти рабочих дней с момента принятия на заседании лицензионной комиссии решения специалист отдела передает должностному лицу министерства, уполномоченному на представление интересов министерства в суде, материалы для обращения в Арбитражный суд Хабаровского края.
3.3.4. Составление протокола об административном правонарушении
1. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений лицензионных требований и условий, предусмотренных Порядком лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, специалист управления составляет протокол об административном правонарушении (приложение N 8) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Протокол об административном правонарушении с материалами проверки передается должностному лицу министерства, уполномоченному на представление интересов министерства в суде, для подготовки обращения в Арбитражный суд Хабаровского края.
3.4. Регистрация результатов мероприятия по контролю
1. Министерством осуществляется учет проведенных мероприятий по контролю (далее -учет проверок).
2. Специалист отдела, ответственный за учет проверок, осуществляет ведение в электронном виде программы учета проверок. Программа учета проверок включает в себя следующую информацию:
- наименование лицензиата, в отношении которого проведена проверка;
- дату и номер приказа министерства о проведении проверки;
- форму проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий, об их характере.
- сведения о принятых мерах в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3. Министерство осуществляет ведение государственного реестра приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий.
4. Специалист отдела вносит в государственный реестр приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий записи о приостановлении действия лицензии, срока ее приостановки, причины приостановления действия лицензии, информации о возобновлении действия лицензии, даты и номера протокола заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение, а также дату и номер решения Арбитражного суда об аннулировании действия лицензии.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений специалистами отдела, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела и начальником управления потребительского рынка министерства.
Специалисты управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
2. Текущий контроль осуществляется начальником одела по обороту алкогольной продукции непрерывно и о его результатах начальнику управления предоставляется информации один раз в полгода.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
3. По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений прав лицензиатов, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а
также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
1. Лицензиаты имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов министерства в досудебном (в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края, Правительство Хабаровского края) и судебном порядке (в Арбитражный суд Хабаровского края).
2. От имени лицензиата вправе обратиться руководитель или уполномоченный представитель лицензиата лично или направить письменное обращение.
3. Руководитель или уполномоченный представитель лицензиата имеет право получить консультацию или разъяснение у должностных лиц управления потребительского рынка в часы личного приема граждан.
4. Должностные лица управления потребительского рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за нарушение конфиденциальности информации, полученной в ходе проведения личного приема.
5. При обращении лицензиата в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным специалистам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок рассмотрения обращения увеличивается по решению руководителя лицензирующего органа, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителю.
6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется лицензиату.
7. Если в письменном обращении не указано наименование лицензиата, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
8. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, специалист обязан доложить об этих фактах руководителю лицензирующего органа для принятия решения.
9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается лицензиату, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
10. Если в письменном обращении лицензиата содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется лицензиат, направивший обращение.
11. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицензиату, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицензиат вправе вновь направить повторное обращение.
12. Лицензиаты могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов министерства, нарушении положений данного административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в приложении 1 к административному регламенту;
- на Интернет-сайт Правительства края и по электронной почте управления потребительского рынка министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
13. Лицом, ответственным за рассмотрение обращений лицензиатов, является начальник отдела по обороту алкогольной продукции.
Приложение N 1
Министерство экономического развития и внешних связей
Хабаровского края 680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19
e-mail: econ@adm.khv.ru
адрес Интернет-сайта: www.adm.khv.ru (раздел "Потребительский рынок")
|
Заместитель Председателя Правительства края - министр |
Калашников Виктор Дмитриевич |
|
|
Приемная |
|
32-97-39 факс 32-41-53 |
|
Первый заместитель министра |
Стрельцов Михаил Николаевич |
|
|
Управление потребительского рынка 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе,72 e-mail: torg@adm.khv.ru | ||
|
Начальник управления |
Бастрикина Маргарита Валерьевна |
32-48-94 |
|
Приемная |
|
32-48-94 факс 32-44-64 |
|
Отдел по обороту алкогольной продукции | ||
|
Начальник отдела |
Сорока Алла Николаевна |
32-96-70 |
|
Главные специалисты |
Евстефеева Марина Васильевна |
32-84-42 |
|
|
Анашкина Людмила Дмитриевна |
32-84-42 |
Приложение N 2
Министерство экономического развития и внешних связей
Хабаровского края 680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19
Приказ
"_____" ___________20____г. N____________
О проведении_____________________________________________________ проверки юридического лица
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
В соответствии с утвержденным планом проведения проверок на 20_год, утвержденным приказом ми-
нистерства от "______" ____________20______ г. N______,
Приказываю:
1. Провести проверки за соблюдением лицензиатами законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории
Хабаровского края, в отношении следующих организаций:
|
N п/п |
Наименование организации, |
ИНН |
Местонахождение (юридический адрес) |
Адреса объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции |
Период проведения проверок |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверок:
|
Фамилия, имя, отчество |
должность |
|
|
|
3. Проверки провести в соответствии с административным регламентом министерства экономического
развития и внешних связей Хабаровского края по исполнению государственной функции "Проведение
проверок за соблюдением лицензиатами законодательства, регулирующего производство и оборот
этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных
лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления
потребительского рынка.
__________________________________ _______________________________ ________________________________________
(должность лица, издавшего (подпись, заверенная печатью) (фамилия, инициалы лица, издавшего
приказ о проведении проверки) приказ о проведении проверки)
Приложение N 3
План проведения плановых проверок организаций,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории
Хабаровского края, на _______год
Цель проверки: соблюдение организацией условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
Наименование структурного подразделения министерства, осуществляющего проверку: управление потребительского рынка министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
|
N п/п |
Сведения о проверяемом лице |
Основание Для проведения проверки |
Форма проверки (выездная, документарная) |
Дата начала проверки и срок ее проведения |
Сведения о лицензии |
||||
|
Наименование организации |
Местонахождение исполнительного органа организации |
ИНН |
Объект |
Адрес объекта |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___________________________________________________________________ _________________ _________________________________________________
(должность лица, издавшего приказ об утверждении плана проверок (подпись) (фамилия, инициалы лица, издавшего приказ об
на очередной год) утверждении плана проверок на очередной год)
Приложение N 4
___________________________________
(наименование органа прокуратуры)
___________________________________
Заявление
о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, относящегося к субъектам малого предпринимательства
Просим согласовать проведение внеплановой выездной проверки в отношении______________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование,
_____________________________________________________________________________________________________________
адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,
_____________________________________________________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, ИНН,
_____________________________________________________________________________________________________________
номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:__________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
Основание проведения проверки:_______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
Дата начала проведения проверки:"______" ____________20____ года.
Время начала проведения проверки:"_____" ____________20____ года.
Приложения:__________________________________________________________________________________________________
(копия приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие
_____________________________________________________________________________________________________________
сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________________ ______________ _______________________
(наименование должностного лица) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дата и время составления документа:________________________
Приложение N 5
Министерство экономического развития и внешних связей
Хабаровского края 680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19
Акт N_________
проверки юридического лица
______________________________ "_____" __________________________ 20___г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_________________________________________
(время составления акта)
"______" ____________20_____ г. по адресу:_________________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании приказа министерства от "_____" _____________20_____ г. N___________
проведена проверка в отношении:____________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
___________________________________________________________________________________________________________
в том числе фирменное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________________________________________
ИНН_________________________________, КПП______________________________, ОГРН______________________________
Местонахождение исполнительного органа юридического лица:__________________________________________________
лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции N______________________ , регистрационный
N_______ от "______" 20______________ г., выдана___________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
Продолжительность проверки:________________________________________________________________________________
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)__________
___________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
___________________________________________________________________________________________________________
подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки (заполняется в случае
проведениявнеплановойпроверки):____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
Лицо(а), проводившее проверку:_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
___________________________________________________________________________________________________________
должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку;
___________________________________________________________________________________________________________
в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций,
указываются фамилии, имена, отчества
___________________________________________________________________________________________________________
(в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
___________________________________________________________________________________________________________
должность уполномоченного представителя организации, присутствовавших при проведении проверки)
___________________________________________________________________________________________________________
Проверка проведена по вопросу соблюдения организацией законодательства, регулирующего производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на
розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края, в соответствии с
Федеральным законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N 171 -ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлениями
Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2005 г. N 147-пр "О декларировании розничной продажи
алкогольной продукции на территории Хабаровского края", от 30 декабря 2005 г. N 150-пр "О государственном
регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края".
В ходе проведения проверки:
___________________________________________________________________________________________________________
(указываются выявленные нарушения лицензионных требований и условий,
___________________________________________________________________________________________________________
с указанием характера нарушений и лиц, допустивших нарушения)
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________ _____________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица)
Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________ _____________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица)
Прилагаемые документы:_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________
_________________________
_________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):_______________________________
___________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
___________________________________________________________________________________________________________
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)
"________" ____________20___ г. ___________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_____________________________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение N 6
На бланке Руководителю________________________________
(наименование организации)
____________________________________________
____________________________________________
(адрес организации)
____________________________________________
Предписание
на устранение нарушений лицензионных требований и условий
В связи с нарушением лицензионных требований и условий, установленных постановлением
Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2005 г. N 150-пр "О государственном
регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края":
_________________________________________________________________________________________
(указать конкретные нарушения лицензионных требований и условий)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края
Предписывает:
_________________________________________________________________________________________
(наименование организации)
В________________________________________________________________________________________
(указать вид и адрес объекта, на котором осуществляется лицензируемая деятельность)
_________________________________________________________________________________________
в______ срок с момента получения настоящего предписания устранить вышеуказанные нарушения
и представить информацию об их устранении по адресу: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72,
управление потребительского рынка.
Подпись должностного лица
министерства экономического
развития и внешних связей края _________________ ______________________
подпись фамилия,инициалы
Приложение N 7
На бланке Руководителю________________________________
(наименование организации)
____________________________________________
____________________________________________
(юридический адрес организации)
____________________________________________
Уведомление
о приостановлении действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" комиссией по лицензированию деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции на территории Хабаровского края "_____" _________20_____________ г.
(протокол заседания комиссии N______________ ) принято решение о приостановлении действия
лицензии _________от "______" _______20_____ г., регистрационный номер_______ , выданной
_________________________________________________________________________________________
(наименование организации, выдавшей лицензию)
_________________________________________________________________________________________
на_______________________________________________________________________________________
(указать вид и адрес объекта, на котором осуществляется лицензируемая деятельность)
на срок__________________________________________________________________________________
в связи с________________________________________________________________________________
(указать причину приостановления действия лицензии)
Подпись должностного лица
министерства экономического
развития и внешних связей края _________________ ______________________
подпись фамилия,инициалы
Приложение N 8
Министерство экономического развития и внешних связей
Хабаровского края 680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19
Протокол N________
об административном правонарушении
"_____" __________20_____ г. ______________________
место составления
Мною,____________________________________________________________________________________
(указать должность, фамилию и инициалы лица,
_________________________________________________________________________________________
составившего протокол об административном правонарушении)
на основании части 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ) и приказа министерства от "___" ___20 г. N__ "О перечне
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
по частям 2-4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
составлен настоящий протокол о том, что при осуществлении проверки "____" _________20__ г.
в отношении
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
_________________________________________________________________________________________
выявлено(ны) следующее(ие) правонарушение(ия):
_________________________________________________________________________________________
указать достаточные данные, свидетельствующие
_________________________________________________________________________________________
о месте, времени совершения и наличии события административного правонарушения
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Информация о свидетелях (если имеются свидетели):
_________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
_________________________________________________________________________________________
адрес места жительства,
_________________________________________________________________________________________
документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан))
_________________________________________________________________________________________
Сведения о правонарушителе:
Для юридического лица:
Полное наименование:_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Местонахождение исполнительного органа юридического лица, телефон:
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
ИНН__________________________ КПП___________________________ ОГРН________________________
Банковские реквизиты:____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Для должностного лица:
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)__________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Полное наименование должности и места работы_____________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан):
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Дата и место рождения ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Место регистрации (место жительства), телефон ___________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Для гражданина:
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)__________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан)______________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Дата и место рождения____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Место регистрации (место жительства), телефон____________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Объяснения законного представителя юридического лица, должностного лица или гражданина:__
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
К настоящему протоколу прилагаются:______________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Настоящий протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении (представителя юридического лица)_____________
_________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))
_________________________________________________________________________________________
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ,
в том числе право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,
право на ознакомление с протоколом, а также иные процессуальные права и обязанности,
предусмотренные КоАП РФ,__________________________________________________________________
(подпись лица (его представителя), в отношении которого ведется производство по делу)
защитника________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, данные ордера или доверенности,
_________________________________________________________________________________________
серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.5 КоАП РФ, в том
числе право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать
применение мер обеспечения производства по делу и др., _________________________________
(подпись)
Протокол мною прочитан __________________________________________________________________
Записано правильно, дополнений и замечаний не поступило/ поступило
(ненужное вычеркнуть)____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(если имеются, то какие именно)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Копию настоящего протокола получил "____" ____________20_________ г.
_________________________________________________________________________________________
(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении (его законного представителя))
_________________________________________________________________________________________
Подпись должностного лица
министерства экономического
развития и внешних связей
Хабаровского края _________________ ________________________
подпись фамилия, инициалы
От подписи протокола отказался ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 29 декабря 2009 г. N 66 "Об утверждении административного регламента"
Текст приказа опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 12 апреля 2010 г. N 3(92)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказом Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 14 мая 2014 г. N 6 настоящий приказ признан утратившим силу
Приказ Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 9 апреля 2010 г. N 25
Приказ Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 19 марта 2010 г. N 21