Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 мая 2010 г. N 57 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-6 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 28 июля 2010 г. N 156 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

принять проект закона Хабаровского края N 3П-V-6 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края" во втором чтении.

Председатель Думы

С.А. Хохлов

Проект

N ЗП-V-6

Закон
Хабаровского края

26.05.2010                                     N___________________

О внесении изменений в Устав Хабаровского края
(второе чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 26 мая 2010 г. N 6 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края"

Статья1

Внести в Устав Хабаровского края от 30 ноября 1995 года (газета "Приамурские ведомости", 1996, 10, 11 января; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1998, N 7; 1999, N 1, N 6; 2001, N 2, N 10; 2002, N 3; Собрание законодательства Хабаровского края, 2002, N  2, ч. 1; 2003, N 4, N 8; 2005, N 5, N 12; 2006, N 7; 2007, N 3, N 11; 2009, N 6; 2010, N 3) следующие изменения:

1) в подпункте "д" пункта 7.1 статьи 7 слова ", краевые налоги и сборы" исключить;

2) в подпункте 3.1 пункта 30.1 статьи 30 слова "Правительства края о результатах его деятельности" заменить словами "Губернатора края о результатах деятельности Правительства края";

3) пункт 35.1 статьи 35 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) представляет в Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства края, в том числе по вопросам, поставленным Думой;";

4) подпункт 3.1 пункта 37.1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"3.1) готовит ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Думой, для представления их Губернатором края в Думу;";

5) в пункте 44.2 статьи 44 слова "по компетенции" заменить словами "о компетенции";

6) в пункте 50.1 статьи 50 слова ", их деятельность основывается на федеральных и краевых законах" исключить;

7) статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Консолидированный бюджет Хабаровского края Краевой бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Хабаровского края (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Хабаровского края.";

8) в статье 72 слова "в краевых государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" исключить;

9) во втором предложении статьи 73 слова "законами," и "края" исключить;

10) пункт 76.1 статьи 76 признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Таблица поправок
к проекту закона Хабаровского края N ЗП-V-6 "О внесении изменений
в Устав Хабаровского края", одобренных постоянным комитетом
Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного
устройства и местного самоуправления

N пп	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	б	7
1.	Хохлов С.А. - председатель Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 1		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) в подпункте "д" пункта 7.1 статьи 7 слова ", краевые налоги и сборы" исключить;	Предлагается в целях исключения неоднозначного толкования этой нормы. В соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации отнесено к совместному ведению. В соответствии с частью 4 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов о налогах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Упомянутые положения федерального законодательства исключают возможность однозначного отнесения вопросов регулирования краевых налогов, а также сборов к исключительному ведению субъекта Российской Федерации
2.	Хохлов С.А. - председатель Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 1		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	_) в пункте 44.2 статьи 44 слова "по компетенции" заменить словами "о компетенции";	Предлагается в целях корректировки в соответствии с понятиями, используемыми в федеральных законах. Так, в соответствии с частью 2 статьи 3, главой XI Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции
3.	Хохлов С Л. - председатель Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 1		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	_) в пункте 50.1 статьи 50 слова ", их деятельность основывается на федеральных и краевых законах" исключить;	Предлагается в целях устранения разночтения с нормами федерального законодательства. Правовая основа деятельности милиции определена в статье 4 Закона Российской Федерации "О милиции" и не ограничивается только федеральными и краевыми законами
4.	Хохлов С.А. - председатель Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 1		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	_) статью 64 изложить в следующей редакций: "Статья 64. Консолидированный бюджет Хабаровского края Краевой бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Хабаровского края (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Хабаровского края.";	Предлагается изложить статью 64 Устава края в новой редакции в целях унификации с понятиями, содержащимися в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Бюджетный кодекс Российской Федерации, определяя в статье 10 структуру бюджетной системы Российской Федерации, не содержит понятия бюджетной системы субъекта Российской Федерации. Согласно принципу самостоятельности бюджетов, определенному статьей 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации, недопустимо установление расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств консолидированных бюджетов
5.	Хохлов С.А. - председатель Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 1		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	_) в статье 72 слова "в краевых государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" исключить;	Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется не только в государственных и муниципальных медицинских учреждениях. Так, в соответствии со статьей 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в качестве обязательной части включает в себя перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы. На территории края несколько лет в такой перечень включаются медицинские организации, в том числе, частной формы собственности
6.	Хохлов С.А. - председатель Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 1		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	_) во втором предложении статьи 73 слова "законами," и "края" исключить;	Меры социальной поддержки и виды социальных услуг, условия и порядок их предоставления определяются не только федеральными законами, но и иными федеральными нормативными правовыми актами
7.	Хохлов С.А. - председатель Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 1		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	_) пункт 76.1 статьи 76 признать утратившим силу.	Действие нормы фактически прекратилось в связи с истечением переходного периода, на который она принималась. Кроме того, субъектом Российской Федерации не может быть установлен срок для приведения в соответствие с Уставом края актов органов местного самоуправления, поскольку они являются не соответствующими ему с момента его вступления в силу