Постановление Правительства Хабаровского края от 4 августа 2009 г. N 234-пр "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края и их проектов"

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края и их проектов.

2. Руководителям министерств края, иных органов исполнительной власти края, наделенных правом издания нормативных правовых актов, в срок до 30 августа 2009 г. установить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов соответствующих органов исполнительной власти края с учетом положений Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края и их проектов, утвержденного настоящим постановлением.

3. Заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края Кондратову Г.А. в срок до 30 августа 2009 г. представить предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание аппарата Губернатора и Правительства края, направленных на обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края и их проектов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края Кондратова Г.А.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов Губернатора и Правительства Хабаровского края и их проектов
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 4 августа 2009 г. N 234-пр)

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее - правовые акты) и их проектов проводится в целях недопущения включения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2009 г. N 196 (далее - Методика).

3. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится при проведении правовой (юридической) экспертизы проекта правового акта главным государственно-правовым управлением Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее - Главное управление).

4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится Главным управлением по основаниям, установленным настоящим Порядком.

5. При разработке проектов правовых актов министерством края, иным органом исполнительной власти края, осуществляющим подготовку соответствующего правового акта, осуществляется первичный анализ на коррупциогенность разрабатываемых норм проектов правовых актов в соответствии с Методикой и с учетом требований настоящего Порядка. Результатом первичного анализа на коррупциогенность норм (факторов) проекта правового акта при его разработке министерством края, иным органом исполнительной власти края является вывод об отсутствии в проекте правового акта коррупциогенных норм (факторов), отражающийся в пояснительной записке к проекту правового акта.

6. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов осуществляется при проведении правовой (юридической) экспертизы проекта правового акта Главным управлением в соответствии с требованиями Регламента Правительства Хабаровского края и Положения о порядке подготовки, издания и опубликования нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 27 сентября 2002 г. N 432.

7. Главное управление проводит антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов в срок не более пяти рабочих дней.

8. В случае выявления Главным управлением в проекте правового акта коррупциогенных норм (факторов) результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой (юридической) экспертизы проекта правового акта либо в виде самостоятельного экспертного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.

9. Отсутствие коррупциогенных норм (факторов) в проекте правового акта подтверждается согласованием проекта правового акта начальником Главного управления, в случае его отсутствия лицом, на которое возложено исполнение его обязанностей в установленном порядке.

10. Основанием для организации проведения антикоррупционной экспертизы действующего правового акта являются поступившие в адрес Губернатора края, совета при Губернаторе Хабаровского края по противодействию коррупции письменные обращения органов государственной власти, иных органов и организаций, граждан с информацией о возможной коррупциогенности указанных правовых актов, полученной по результатам анализа практики их правоприменения.

Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актов проводится Главным управлением на основании поручения Губернатора края, решения совета при Губернаторе Хабаровского края по противодействию коррупции. Главное управление вправе принять решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего правового акта на основании результатов мониторинга действующего законодательства и практики правоприменения правовых актов.

11. Главное управление вправе привлечь к проведению антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов специалистов министерств края, иных органов исполнительной власти края.

12. Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы действующего правового акта являются выявленные в правовом акте коррупциогенные нормы (факторы) или вывод об их отсутствии. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы правовых актов оформляются в соответствии с Методикой в виде подготавливаемого по ее итогам экспертного заключения (заключения).

13. Экспертное заключение (заключение) Главного управления по результатам антикоррупционной экспертизы правового акта (его проекта) в случае обнаружения положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции, направляется органу исполнительной власти края, являющемуся разработчиком правового акта (его проекта), для устранения выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

14. Экспертное заключение (заключение) носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим министерством края, иным органом исполнительной власти края.

15. В случае несогласия министерства края, иного органа исполнительной власти края, разработавшего правовой акт (его проект), с выводом Главного управления о наличии в правовом акте (его проекте) положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, указанный правовой акт (его проект) вносится на рассмотрение Губернатора края с обоснованием выраженного несогласия.