Постановление Правительства Хабаровского края от 14 июля 2010 г. N 172-пр "Об утверждении Краевой социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на территории Хабаровского края в 2010 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Хабаровского края
от 14 июля 2010 г. N 172-пр
"Об утверждении Краевой социальной программы по укреплению
материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на
территории Хабаровского края в 2010 году с участием субсидий, предоставляемых
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, и Порядка оказания
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 октября 2011 г. N 344-пр настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2009 г. N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Краевую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на территории Хабаровского края в 2010 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа);

Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году (далее - Порядок).

2. Министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.) обеспечить выполнение Программы и Порядка, утвержденных настоящим постановлением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Краевая социальная программа
по укреплению материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, на территории Хабаровского края в 2010 году с
участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края
от 14 июля 2010 г. N 172-пр)

Паспорт Программы

Наименование Программы		краевая социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на территории Хабаровского края в 2010 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа)
Заказчик Программы		Правительство Хабаровского края (далее - край)
Разработчик Программы		министерство социальной защиты населения края
Основания для разработки Программы		Федеральный закон от 30 ноября 2009 г. N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (части 8, 9 статьи 5); постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
Цель Программы		создание современных условий для проведения реабилитационных мероприятий в учреждении социального обслуживания населения; усиление социальной поддержки за счет оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Задачи Программы		обеспечение полного комплекса реабилитационных мероприятий для эффективного восстановления и компенсации утраченных функций детей-инвалидов в Советско-Гаванском реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями; повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Основные мероприятия Программы		строительство (реконструкция) здания Советско-Гаванского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, включая: - предоставление единовременной материальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений); - оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида
Срок реализации Программы		2010 год
Источники и объемы финансирования Программы		общий объем финансирования Программы - 59 597,2 тыс. рублей, из них: 21 135,2 тыс. рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе: - 20 000,0 тыс. рублей - на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; - 1 135,2 тыс. рублей - на оказание адресной социальной помощи; 38 462,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета, в том числе: - 20 500,0 тыс. рублей - на капитальное строительство; - 7 583,0 тыс. рублей - на оказание единовременной материальной помощи; - 10 379,0 тыс. рублей - на оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы. Кроме того, в краевом бюджете предусмотрены средства на проведение мероприятий к Дню пожилого человека - 1 434,0 тыс. рублей, к Дню инвалида - 635,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы		отнесение реабилитационного центра к учреждениям социального обслуживания полустационарного типа, позволяющего организовать 25 стационарных мест, путем внесения изменений в устав учреждения; увеличение числа детей-инвалидов, охваченных полным комплексом реабилитационных мероприятий, в том числе на более ранних этапах развития ребенка; повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Исполнители и соисполнители Программы		министерство социальной защиты населения края (далее - Министерство); краевые государственные учреждения - центры социальной поддержки населения края (далее - Центры); министерство строительства края
Контроль за ходом реализации Программы		контроль за ходом реализации Программы осуществляют Министерство и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю (далее - Отделение) на основании соглашения о сотрудничестве

1. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы состоят из двух разделов.

Раздел 1 включает мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

Приоритетным направлением совершенствования системы социального обслуживания населения в 2010 году является государственная стандартизация социальных услуг в области социального обслуживания и повышение их качества, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. В крае необходимо развивать сеть учреждений социального обслуживания детей-инвалидов, предоставляющих услуги по реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов и оказанию социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и других видов социальных услуг, а также по обеспечению максимально полной и своевременной социальной адаптации и социальной реабилитации детей-инвалидов. В крае проживает более 4 тыс. детей-инвалидов. Единственный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Комсомольске-на-Амуре имеет возможность обслуживать только 15 процентов детей-инвалидов из числа нуждающихся.

В настоящее время в Советско-Гаванском муниципальном районе осуществляет свою деятельность реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, который располагается в арендуемых помещениях. Услуги этого учреждения очень востребованы, однако условий для повышения их эффективности на сегодняшний день нет.

Средства, выделяемые из краевого бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году, планируется направить на строительство (реконструкцию) здания для Советско-Гаванского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Ввод данного объекта в эксплуатацию позволит предоставлять реабилитационные услуги детям-инвалидам, проживающим не только в Советско-Гаванском, но и в Ванинском, Николаевском, Ульчском муниципальных районах края.

Раздел 2 включает мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

В крае 17 муниципальных районов и два городских округа. По состоянию на 01 января 2010 г. численность населения, проживающего на территории края, составляла 1 400,4 тыс. человек, в том числе городского - 850,5 тыс. человек. Количество граждан, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в крае, - 219,3 тыс. человек, что составляет 16 процентов от общей численности населения.

В крае проживает более 339 тыс. пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, из них более 225 тыс. неработающих пенсионеров, более 39 тыс. получают пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленной в крае.

В целях усиления социальной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предусматривается оказание им адресной социальной помощи за счет средств краевого бюджета и субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в течение календарного года за счет средств краевого бюджета и средств, предоставляемых краевому бюджету в виде субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Субсидии на финансовое обеспечение укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения предоставляются на условиях софинансирования за счет средств краевого бюджета в размере не менее 50 процентов.

Размер субсидий по направлениям оказания адресной социальной помощи определяется в зависимости от численности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих на территории края, категории которых предусмотрены Программой.

3. Механизм реализации Программы

Взаимодействие по вопросам реализации Программы осуществляется на основании соглашения о сотрудничестве, заключаемого между Отделением и Министерством.

Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения осуществляется министерством строительства края.

Министерство строительства края представляет в Министерство ежемесячную информацию по освоению средств, предусмотренных на реализацию Программы, в части мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Решения об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, ее размере или об отказе в ее предоставлении принимаются в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году, утвержденным постановлением Правительства края от 14 июля 2010 г. N 172-пр.

4. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется:

Министерством - путем ежемесячной и по итогам финансового года проверки отчетов об использовании субсидий, предоставляемых Центрами и министерством строительства края, либо путем выборочной проверки документов получателей адресной социальной помощи или актов выполненных работ;

Отделением - путем камеральной проверки ежемесячных и по итогам финансового года отчетов об использовании субсидий, предоставляемых Министерством.

5. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Категория граждан	Сумма затрат (тыс. рублей)
			средства краевого бюджета	субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
1	2	3	4	5
1.	Укрепление материально-технической базы Советско-Гаванского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями	дети-инвалиды	20 500,0	20 000,0
2.	Оказание адресной социальной помощи в том числе:	отдельные категории граждан	17 962,0	1 135,2
	- единовременная материальная помощь		7 583,0	522,0
	в том числе:
	частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения)			210,0
	- материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы		10 379,0	185,0
	- материальная помощь в связи с проведением Дня пожилого человека			260,0
	- материальная помощь в связи с проведением Дня инвалида			150,0
	- расходы на доставку адресной социальной помощи			18,2
	Всего		38 462,0	21 135,2

Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в 2010 году
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края
от 14 июля 2010 г. N 172-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и определяет механизм оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Хабаровского края (далее - неработающие пенсионеры и край соответственно).

1.2. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам предоставляется в следующих видах:

единовременная материальная помощь, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства;

материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида.

1.3. Распределение денежных средств осуществляется министерством социальной защиты населения края (далее - Министерство) краевым государственным учреждениям - центрам социальной поддержки населения края (далее - Центры) пропорционально численности неработающих пенсионеров, проживающих на территории соответствующих городских округов и муниципальных районов края.

1.4. Адресная социальная помощь предоставляется один раз в календарном году по одному из направлений ее оказания. Неработающим пенсионерам в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 13 мая 2009 г. N 62-пр "Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году", получавшим ранее адресную социальную помощь в связи с частичной оплатой газификации жилья, единовременная материальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья повторно не выплачивается.

2. Размер и условия предоставления адресной социальной помощи

2.1. Единовременная материальная помощь

Единовременная материальная помощь оказывается одиноко проживающим неработающим пенсионерам и неработающим пенсионерам, проживающим в семьях, в состав которых входят только неработающие пенсионеры, в заявительном порядке на следующие цели:

- частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения);

- приобретение предметов первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания);

- на восстановление разрушенного жилья и утраченного имущества по причинам природного или техногенного характера (пожар, наводнение, взрыв и др.).

Единовременная материальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения) оказывается при условиях:

- газифицированное жилье (жилое помещение) принадлежит неработающему пенсионеру на праве собственности и является местом его жительства;

- работы по газификации жилья произведены в период с 01 января 2009 г.

Размер единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения) составляет 15,0 тыс. рублей.

Размер единовременной материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания) и восстановление разрушенного жилья и утраченного имущества по причинам природного или техногенного характера (пожар, наводнение, взрыв и др.) составляет от 1,0 до 5,0 тыс. рублей.

2.2. Материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида

2.2.1. Материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается неработающим пенсионерам, родившимся по 31 декабря 1931 г. включительно, получающим региональную социальную доплату к пенсии и не имеющим права на единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается в беззаявительном порядке в соответствии со списками, сформированными Министерством по согласованию с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю (далее - Отделение).

Размер материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы составляет 1,0 тыс. рублей.

2.2.2. Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилого человека оказывается в заявительном порядке неработающим пенсионерам (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), получающим трудовую пенсию по старости, размер которой не достигает величины прожиточного минимума, установленной в крае.

Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилого человека оказывается на приобретение предметов первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания).

Размер материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека составляет от 1,0 до 3,0 тыс. рублей.

2.2.3. Материальная помощь в связи с проведением Дня инвалида оказывается в заявительном порядке неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию по инвалидности, размер которой не достигает величины прожиточного минимума, установленной в крае.

Материальная помощь в связи с проведением Дня инвалида оказывается на приобретение предметов первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания).

Размер материальной помощи в связи с проведением Дня инвалида составляет от 1,0 до 3,0 тыс. рублей.

3. Порядок организации работы и перечень необходимых документов

3.1. Для получения адресной социальной помощи (за исключением материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы) неработающие пенсионеры или их законные представители подают заявление об оказании адресной социальной помощи в Центры по месту жительства. К заявлению прилагается копия трудовой книжки, подтверждающая отсутствие факта работы.

3.1.1. В случае подачи заявления на оказание единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения) неработающим пенсионером или его законным представителем дополнительно представляются:

документы, подтверждающие право собственности на газифицированное жилье (жилое помещение), являющееся местом жительства неработающего пенсионера;

документы, подтверждающие газификацию жилья (жилого помещения) (договор на выполнение работ по газификации, акт выполненных работ, документы, подтверждающие оплату работ по газификации).

3.1.2. В случае подачи заявления на оказание единовременной материальной помощи на восстановление разрушенного жилья и утраченного имущества по причинам природного или техногенного характера (пожар, наводнение, взрыв и др.) неработающим пенсионером или его законным представителем дополнительно представляется документ, подтверждающий факт разрушения жилья и утраты имущества по причинам природного или техногенного характера (пожар, наводнение, взрыв и др.).

Для назначения адресной социальной помощи и определения ее размера Центры проводят комиссионное обследование социально-бытовых условий проживания неработающего пенсионера с составлением акта обследования, который прилагается к представленным документам.

3.2. Денежные средства на предоставление адресной социальной помощи направляются Министерством на лицевые счета Центров, открытые в органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю, в течение 10-ти рабочих дней со дня поступления их на счет Министерства.

3.3. На основании принятых заявлений об оказании адресной социальной помощи (за исключением материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы) и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, Центрами формируются и еженедельно направляются в Министерство в электронном виде и на бумажных носителях списки неработающих пенсионеров (далее - Списки) с указанием размера адресной социальной помощи, определенного в результате комиссионного обследования социально-бытовых условий проживания неработающего пенсионера.

3.3.1. Списки, полученные в электронном виде от Центров, передаются Министерством не позднее следующего рабочего дня в Отделение для проведения сверки данных о неработающих пенсионерах (с обязательным подтверждением на бумажных носителях).

3.3.2. Списки получателей адресной социальной помощи и размер адресной социальной помощи рассматриваются и утверждаются рабочей группой, состоящей из представителей Министерства и Отделения. Решения рабочей группы оформляются протоколами, которые хранятся в Министерстве.

3.3.3. Утвержденные Списки Министерство не позднее пяти рабочих дней направляет в электронном виде и на бумажных носителях с сопроводительным письмом в Центры для выплаты адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

3.3.4. Центры в течение 10-ти рабочих дней после получения от Министерства утвержденных Списков осуществляют выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

3.3.5. Уведомление об оказании (отказе в оказании) адресной социальной помощи доводится до сведения неработающих пенсионеров Центрами не позднее 30-ти дней со дня подачи заявления.

3.3.6. Выплата адресной социальной помощи (за исключением материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы) по желанию неработающего пенсионера производится через кредитные организации, организации федеральной почтовой связи или в кассе Центра по месту жительства.

3.3.7. Выплата материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы производится неработающему пенсионеру по месту получения пенсии.

3.3.8. Хранение документов о назначении и выплате адресной социальной помощи осуществляется Центрами.