Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21 декабря 2009 г. N А73-5188/2009 В удовлетворении иска о взыскании с ответчика убытков, понесенных истцом в связи с перевозкой граждан по единому социальному проездному билету, отказано со ссылкой на то обстоятельство, что расходы, связанные с перевозкой отдельных категорий граждан, пользующихся льготой, профинансированы в полном объеме (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 21 декабря 2009 г. N А73-5188/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 мая 2010 г. N Ф03-2519/2010 настоящее Решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2009.

Полный текст решения изготовлен 21.12.2009.

МУП г. Хабаровска "ТТУ" обратилось с иском к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании 44 002 326 руб. 34 коп. убытков, понесенных истцом в связи с перевозкой граждан по единому социальному проездному билету в 2008 году.

При этом истец сослался на то, что указанная сумма составляет разницу между фактической оплатой единых социальных проездных билетов (далее - ЕСПБ) и установленной стоимостью проездного билета для проезда в городском общественном транспорте в 2008 году.

До принятия решения по делу истец уменьшил цену иска до 35 065 016 руб. 86 коп., а также уточнил исковые требования, указав, что с Министерства финансов Российской Федерации он просит взыскать 33 929 049 руб. 37 коп., а с Министерства финансов Хабаровского края - 1 135 967 руб. 49 коп.

Уменьшение цены иска и уточнение исковых требований судом приняты.

Определением от 02.06.2009 Министерство социальной защиты населения Хабаровского края привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Определением от 24.06.2009 Министерство финансов Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве ответчика, и этим же определением Финансовое управление администрации города Хабаровска привлечено к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Определением от 21.12.2009 прекращено по п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу N А73-5188/2009 в части требований МУП г. Хабаровска "ТТУ" к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании 35 065 016 руб. 86 коп. убытков.

Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали.

Материалами дела установлено, что в 2008 году истец осуществлял перевозку граждан на территории города Хабаровска на общественном транспорте по ЕСПБ.

Согласно расчетам истца сумма убытков за спорный период составила 35 065 016 руб. 86 коп.

Невозмещение указанных денежных средств послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд находит необходимым в иске истцу отказать, т.к. указанные выше убытки истцу возмещены в полном объеме, при этом суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

В связи с чем Постановлением Губернатора Хабаровского края N 122 от 17.05.2005 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края" (далее - Постановление) с 01.07.2005 на территории Хабаровского края установлен порядок проезда на транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету для отдельных категорий граждан.

Пунктом 7.3. Постановления установлено, что Министерство социальной защиты населения Хабаровского края должно обеспечить ежемесячное возмещение транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации ЕСПБ, в пределах, предусмотренных на эти цели средств.

Согласно пункту 7.4 Постановления, указанное Министерство обязано направлять часть средств, приходящихся на межмуниципальные пригородные перевозки, непосредственно предприятиям по представленному министерством промышленности, транспорта и связи края реестру, а средства, приходящиеся на городские и внутримуниципальные перевозки, - в администрации муниципальных образований для последующего их распределения и перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях.

Из материалов дела следует, что Министерство социальной защиты населения Хабаровского края в 2008 году в соответствии с Постановлением перечислило Управлению социальной защиты населения администрации города Хабаровска 231 127 155 руб. на возмещение транспортным предприятиям расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан.

Таким образом, расходы, понесенные истцом в связи с перевозкой отдельных категорий граждан, пользующихся льготой, профинансированы в соответствии с Постановлением в полном объеме, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска в отношении каждого из ответчиков.

Расходы по госпошлине суд распределяет в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.22. НК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40. НК РФ, учитывая, что истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

При этом суд с учетом имущественного положения истца считает возможным уменьшить подлежащую уплате истцом госпошлину до 1 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Отказать МУП г. Хабаровска "ТТУ" в иске к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании 1 135 967 руб. 49 коп. убытков.

Отказать МУП г. Хабаровска "ТТУ" в иске к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 33 929 049 руб. 37 коп. убытков.

Взыскать с МУП г. Хабаровска "ТТУ" в федеральный бюджет 1 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа путем подачи жалоб через Арбитражный суд Хабаровского края.