Постановление Правительства Хабаровского края
от 9 сентября 2010 г. N 252-пр
"Об основных направлениях повышения эффективности функционирования
рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011-2015 годы"
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2016 г. N 198-пр настоящее постановление признано утратившим силу
Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М. "Об основных направлениях повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011-2015 годы", Правительство края отмечает, что проведенная работа по выполнению постановления Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2005 г. N 135-пр "Об основных направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года" позволила обеспечить комплексный подход в развитии рыбной отрасли.
Возросла в 1,3 раза ресурсная база отрасли края. Наметилась устойчивая тенденция по увеличению общих объемов вылова водных биологических ресурсов. Положительную динамику имеет степень их освоения, в 2009 году она составила 82,4 процента при 75 процентах в 2005 году.
Рыбопромышленными предприятиями края приобретено и переоборудовано под специализированный лов 18 судов.
Проводимая работа позволила ежегодно наращивать объемы вылова водных биологических ресурсов. В 2009 году объем вылова вырос на 32,7 процента к базовому периоду.
Увеличены на 7,9 процента объемы выпуска пищевой рыбопродукции.
В 10 районах края произведена установка скороморозильных камер на 1 295 тонн заморозки в сутки, построено и модернизировано холодильников емкостью более 5,7 тыс. тонн единовременного хранения. Введено новых и модернизировано существующих 27 производственных цехов и участков. Рыболовецкой артелью имени 50 лет Октября Ванинского района за период 2006-2009 годов выпущено более четырех миллионов условных банок консервов из сайры, горбуши и морской капусты. В целом производство консервов и пресервов выросло за это время в 1,8 раза.
За пять лет в отрасль инвестировано собственных и заемных средств предприятий более 2,2 млрд. рублей. Это позволило довести ассортимент выпускаемых в крае рыбо- и морепродуктов до 270 наименований.
Среднедушевое потребление в крае рыбы и морепродуктов возросло с 22,6 килограмма в 2005 году до 27,4 килограмма в 2009 году, что на 8,2 килограмма выше, чем в среднем по Российской Федерации.
Стабилизировалось финансово-экономическое состояние отрасли.
Возросли объемы обязательных платежей. По итогам работы в 2009 году в бюджет края предприятиями отрасли перечислено 405,5 млн. рублей, или 156,5 процента к уровню 2005 года. Сумма уплаченного в 2009 году налога на прибыль достигла 37 млн. рублей при 17 млн. рублей в 2005 году, а платежи по налогу на доходы физических лиц выросли со 113 млн. рублей до 171,4 млн. рублей. Сальдированный финансовый результат по кругу обследуемых предприятий отрасли в 2009 году составил 769,4 млн. рублей при убытках в 2005 году в 198 млн. рублей, рентабельность - 16,4 процента при минусовой в 6,5 процента в 2005 году. Среднемесячная заработная плата одного работника отрасли возросла к уровню 2005 года в 2,5 раза, превысив установленное задание на 25,6 процента.
В целях увеличения ресурсной базы края много внимания за эти годы уделено искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.
В 4,5 раза увеличилась с 2005 года закладка икры на инкубацию, достигнув в 2009 году объема в 118,4 млн. штук. Выпуск молоди лососевых за пять лет составил 247,7 млн. штук, калуги и амурского осетра за три года - 1,3 млн. штук.
Несмотря на положительные результаты работы, в отрасли есть проблемные вопросы, которые требуют решения.
Состояние важнейшего инструмента работы отрасли - флота продолжает ухудшаться. Более 70 процентов судов эксплуатируются сверх нормативного срока. Ситуация с обновлением флота может измениться лишь при масштабной и системной помощи государства. Большинство судоремонтных работ выполняется за пределами края, где стоимость ремонтных работ значительно ниже.
Ниже потенциальных возможностей идет освоение прибрежных квот нерестовой сельди в Охотском море.
Лососевая путина 2009 года подтвердила острую потребность в новых береговых мощностях по хранению уловов и их переработке, необходимость отработки на государственном уровне вопросов эффективной логистики.
Не в полной степени еще осваиваются менее рентабельные объекты промысла.
В целях дальнейшего укрепления продовольственной безопасности края, совершенствования и пополнения внутреннего рынка рыбных товаров, повышения эффективности использования выделяемых водных биологических ресурсов, улучшения социального и экономического положения жителей рыбопромышленных районов края, расширения ресурсной базы рыболовства путем развития в крае воспроизводства водных биологических ресурсов и марикультуры, повышения инвестиционной привлекательности и дальнейшего устойчивого развития отрасли Правительство края постановляет:
1. Признать работу по выполнению постановления Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2005 г. N 135-пр "Об основных направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года" удовлетворительной.
2. Утвердить прилагаемые:
Основные направления повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы;
Основные прогнозные показатели повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы (далее - прогнозные показатели).
3. Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.):
3.1. Обеспечить выполнение мероприятий, проводимых в рамках реализации Основных направлений повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011-2015 годы и прогнозных показателей, утвержденных настоящим постановлением.
3.2. Разработать механизм загрузки береговых мощностей предприятий края, не обеспеченных собственными водными биологическими ресурсами и производящих продукцию высокой степени переработки.
Срок - до 01 января 2012 г.
3.3. Производить распределение квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов предприятиям с учетом эффективности их работы.
3.4. Обеспечить совместно с рыбохозяйственными предприятиями края стопроцентное освоение квот на вылов (добычу) нерестовой сельди к 2015 году.
3.5. Вносить в рамках ежегодного формирования краевого бюджета предложения по участию приоритетных инвестиционных проектов рыбохозяйственных предприятий края в программе государственных гарантий Хабаровского края.
3.6. Обеспечить к 2015 году:
- доведение доли производства продукции высокой степени переработки в общем объеме производства рыбопродукции до 20 процентов;
- вылов (добычу) водных биологических ресурсов до 198,5 тыс. тонн;
- рост средней заработной платы по отрасли до 40,5 тыс. рублей;
- среднедушевое потребление в крае рыбной товарной продукции до 31 килограмма.
3.7. Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.):
3.7.1. Внести предложения по обеспечению финансовой поддержки из краевого бюджета рыбохозяйственным предприятиям, относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, по возмещению части затрат по уплате процентов по лизинговым платежам, полученным в российских лизинговых компаниях под строительство промыслового флота на судостроительных предприятиях края, строительство и оснащение на территории края береговых перерабатывающих комплексов и частных рыбоводных заводов.
Срок - до 01 января 2012 г.
3.7.2. Определить перечень приоритетных инвестиционных проектов в рыбохозяйственном комплексе края, установив постоянный мониторинг для обеспечения своевременного содействия в их реализации.
Срок - до 01 июля 2011 г.
3.8. Совместно с федеральным государственным учреждением "Амуррыбвод" (Белянский В.Я.), рыбохозяйственными предприятиями края (по согласованию) обеспечить ежегодную закладку на инкубацию икры ценных видов рыб, предусматривающую к 2015 году доведение объемов выпуска молоди лососевых до 297 млн. штук, осетровых - до 5,5 млн. штук.
4. Предложить Амурскому и Охотскому территориальным управлениям Федерального агентства по рыболовству:
4.1. Принять меры по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны водных биологических ресурсов и правил рыболовства.
4.2. Совместно с рыбохозяйственными предприятиями края в соответствии с полномочиями и заключенными договорами на предоставление права пользования рыбопромысловыми участками усилить охрану водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края.
4.3. Совместно с министерством природных ресурсов края продолжить работу по подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области использования водных биологических ресурсов, обеспечивающей демонополизацию рыбохозяйственной деятельности и расширение возможностей доступа градообразующих предприятий к рыбопромышленному промыслу.
5. Министерству промышленности, транспорта и связи края (Чудов В.В.) совместно с министерством природных ресурсов края, судостроительными (судоремонтными) и рыбохозяйственными предприятиями края в течение 2011 года разработать комплекс мер по поддержке судостроения и судоремонта рыбопромыслового флота.
6. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края до 2011 года:
- разработать в соответствии с Основными направлениями повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011-2015 годы, утвержденными настоящим постановлением, комплекс мероприятий по содействию рыбохозяйственным предприятиям края в их реализации;
- подготовить предложения по совершенствованию береговой переработки рыбо- и морепродуктов, обеспечивающие снижение финансовой нагрузки рыбохозяйственных предприятий края.
7. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2005 г. N 135-пр "Об основных направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М.
Губернатор, Председатель |
В.И. Шпорт |
Основные прогнозные показатели
повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края
от 9 сентября 2010 г. N 252-пр)
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
2009 год (факт) |
2010 год (оценка) |
2015 год (прогноз) |
2015 год к 2010 году (процентов) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Вылов рыбы и добыча морепродуктов |
тыс. т |
182,10 |
182,30 |
198,50 |
108,90 |
2. |
Выпуск пищевой рыбной продукции - всего в том числе: |
тыс. т |
166,20 |
167,10 |
170,00 |
101,70 |
2.1. |
Удельный вес продукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме произведенной продукции |
процентов |
13,90 |
14,50 |
20,00 |
|
2.2. |
Выпуск консервов |
млн. усл. банк |
1,60 |
1,80 |
3,00 |
167,00 |
3. |
Объем товарной продукции |
млрд. рублей |
6,30 |
6,90 |
8,50 |
130,40 |
4. |
Численность работающих |
тыс. человек |
4,20 |
4,12 |
4,40 |
106,80 |
5. |
Среднемесячная заработная плата |
тыс. рублей |
24,50 |
27,00 |
40,50 |
150,00 |
6. |
Прибыль прибыльных предприятий |
млн. рублей |
769,40 |
700,00 |
780,00 |
111,40 |
7. |
Платежи в бюджет края |
- " - |
405,50 |
378,00 |
462,50 |
122,20 |
8. |
Инвестиции в основной капитал - всего |
- " - |
600,00 |
282,00 |
500,00 |
177,00 |
|
в том числе за счет собственных средств предприятий |
- " - |
254,00 |
257,00 |
350,00 |
136,20 |
9. |
Эффективность использования водных биологических ресурсов |
|
|
|
|
|
9.1. |
Уплачено платежей в бюджет края на одного работающего |
тыс. рублей |
96,50 |
91,00 |
105,10 |
114,40 |
9.2. |
Уплачено платежей в бюджет края на 1 рубль реализованной продукции |
копеек |
5,60 |
5,00 |
5,40 |
103,80 |
9.3. |
Уплачено платежей в бюджет края на одну тонну выловленного сырья |
рублей |
2 227,00 |
2 077,00 |
2 330,00 |
112,20 |
Основные направления
повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края
от 9 сентября 2010 г. N 252-пр)
Основными направлениями функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы являются:
- дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
- расширение ресурсной базы водных биологических ресурсов путем проведения научно-изыскательских работ в прибрежной зоне Хабаровского края, развития воспроизводства и марикультуры, проведения мелиоративных и охранных мероприятий на естественных нерестилищах;
- увеличение объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
- развитие береговой переработки и выпуска рыбопродукции с высокими потребительскими свойствами;
- повышение эффективности использования водных биологических ресурсов;
- укрепление продовольственной безопасности.
Мероприятия,
обеспечивающие выполнение основных направлений функционирования
рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011-2015 годы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители и лица, привлекаемые к исполнению |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Совершенствование законодательных и нормативных правовых актов в области рыболовства |
||
1.1. |
Подготовка предложений по внесению изменений: |
||
1.1.1. |
В Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части: |
|
министерство природных ресурсов края |
|
- приоритетного права заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка традиционным рыбопользователям, в том числе градообразующим предприятиям |
2011 год |
|
|
- расширения полномочий комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, предусматривающих при определении объемов добычи учет эффективности работы предприятий и соблюдение природоохранного законодательства |
2011 год |
|
|
- разграничения понятий "осуществление традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока" и "организация хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока" |
2012 год |
|
1.1.2. |
В Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" в части делегирования полномочий государственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию промышленного и прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в том числе по распределению прибрежных квот и предоставлению рыбопромысловых участков |
2011 год |
министерство природных ресурсов края |
1.1.3. |
В Налоговый кодекс Российской Федерации в части: |
|
министерство природных ресурсов края |
|
- освобождения от налогообложения по налогу на добавленную стоимость операций по реализации судов, построенных на отечественных верфях |
2013 год |
|
|
- совершенствование применения норм кодекса по льготному налоговому обложению при строительстве флота, рыбоперерабатывающих мощностей |
2012 год |
|
1.1.4. |
В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушения в области пользования водными биологическими ресурсами |
2011 - 2012 гг. |
министерство природных ресурсов края |
1.2. |
В нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и иных органов исполнительной власти Российской Федерации: |
|
министерство природных ресурсов края, Хабаровский филиал федерального государственного унитарного предприятия "ТИНРО-центр" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Амуррыбвод" (далее - ФГУ "Амуррыбвод") (по согласованию), Амурское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию) |
1.2.1. |
По снижению таможенных ставок на импорт судового комплектующего и технологического оборудования, производство аналогов которого отсутствует в России |
2012 год |
|
1.2.2. |
По отнесению субъектов Российской Федерации к организаторам конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб: |
2012 год |
|
|
- для осуществления промышленного рыболовства |
2012 год |
|
|
- для осуществления любительского и спортивного рыболовства |
2012 год |
|
|
- для осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации |
2011 год |
|
1.2.3. |
По наделению субъектов Российской Федерации правом принятия решений о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб |
2011 год |
|
1.2.4. |
По наделению частных рыбоводных заводов правом на воспроизведенную рыбу (в области воспроизводства и товарного рыбоводства) |
2011 год |
|
1.2.5. |
По компенсации затрат рыбохозяйственным организациям на воспроизводство водных биологических ресурсов в режиме государственного заказа |
2012 год |
|
1.2.6. |
По преференциям рыбохозяйственным предприятиям, осуществляющим воспроизводство водных биологических ресурсов, по изъятию тихоокеанских лососей в пределах рыбопромыслового участка, предъустьевой акватории базовой реки и непосредственно в реке |
2011 год |
|
2. |
Расширение ресурсной базы водных биологических ресурсов |
||
2.1. |
Организация и проведение изыскательских и научных работ по исследованию прибрежных акваторий: |
|
|
|
- проведение научных изысканий, обосновывающих наличие запасов водных биологических ресурсов в бассейне реки Амура, реках Аяно-Майского, Ванинского, Советско-Гаванского, Тугуро-Чумиканского муниципальных районов и в прибрежной зоне, прилегающей к территории Хабаровского края |
ежегодно |
Хабаровский филиал федерального государственного унитарного предприятия "ТИНРО-центр" (по согласованию), министерство природных ресурсов края |
|
- проведение общественных слушаний по материалам, обосновывающим общие допустимые уловы во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах |
ежегодно |
- " - |
|
- содействие в проведении научно-исследовательских и контрольных работ в целях расширения ресурсной базы, рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов |
ежегодно |
рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию), Хабаровский филиал федерального государственного унитарного предприятия "ТИНРО-центр" (по согласованию), министерство природных ресурсов края |
2.2. |
Воспроизводство водных биологических ресурсов: |
|
|
2.2.1. |
Подготовка к утверждению краевой целевой программы по воспроизводству водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края |
до 01 января 2011 г. |
министерство природных ресурсов края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию), Амурское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию) |
2.2.2. |
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства по реализации федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 606, в части финансирования строительства и освоения выделяемых средств федерального бюджета рыбоводных объектов в Хабаровском крае: |
|
министерство природных ресурсов края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию) |
|
- реконструкция Удинского рыбоводного завода, проектная мощность - 30 млн. штук молоди осенней кеты в год, сметная стоимость строительства - 663 млн. рублей |
до 2014 года |
|
|
- строительство осетрового рыбоводного завода на реке Амуре в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края, проектная мощность - 1 млн. штук молоди амурского осетра и калуги в год, 10 млн. штук икры амурских видов осетровых рыб от производителей, заготавливаемых в реке Амуре, сметная стоимость строительства - 541,8 млн. рублей |
до 2013 года |
|
|
- строительство осетрового рыбоводного завода на реке Амуре, г. Амурск, Хабаровский край, проектная мощность - 2 млн. штук молоди осетровых видов рыб (1 млн. штук молоди калуги и 1 млн. штук молоди амурского осетра в год), сметная стоимость строительства - 526,5 млн. рублей |
до 2014 года |
|
|
- строительство лососевого рыбоводного завода в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края, проектная мощность - 30 млн. штук молоди кеты в год, сметная стоимость строительства - 347,0 млн. рублей |
до 2014 года |
|
|
- строительство осетрового рыбоводного завода в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края, проектная мощность - 30 тыс. штук молоди сахалинского (зеленого) осетра в год, 10 млн. штук молоди кеты, горбуши, симы, сметная стоимость строительства - 465,6 млн. рублей |
до 2014 года |
|
2.2.3. |
При корректировке проекта федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период 2009 - 2013 годов" с учетом ее продления до 2018 года предусмотреть возможность включения рыбоводных объектов Хабаровского края со сроками реализации после 2014 года: - строительство лососевого рыбоводного завода на реке Амуре, Николаевский муниципальный район, с выходом на проектную мощность 30 млн. штук молоди осенней кеты в год с 2020 года; - строительство лососевого рыбоводного завода в Охотском муниципальном районе, с выходом на проектную мощность 2 млн. штук годовиков нерки и кижуча в год с 2021 года; - реконструкция Гурского лососевого завода на реке Гур с доведением мощности до 30 млн. штук молоди в год с 2020 года; - строительство осетрового завода на реке Тумнин Ванинского муниципального района с доведением мощности 1 млн. штук молоди сахалинского осетра в год с 2021 года; - строительство Советско-Гаванского комплекса по искусственному воспроизводству промысловых беспозвоночных с доведением мощности 10 млн. личинок камчатского краба, 199 млн. личинок приморского гребешка в год с 2017 года |
2012 год |
министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связей края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию) |
2.2.4. |
Развитие воспроизводства водных биологических ресурсов с вовлечением частного капитала: |
|
ООО "Комета" (по согласованию), ЗАО "Рыболовецкая компания им. Вострецова" (по согласованию), рыболовецкий колхоз им. Ленина (по согласованию) |
|
- доведение мощностей лососевого рыбоводного завода ООО "Комета" до 63,8 млн. штук молоди лососевых видов рыб |
2015 год |
|
|
- увеличение мощностей Уракского и Булгинского лососевых рыбоводных заводов до 10 млн. штук молоди лососевых видов рыб |
2014 год |
|
2.2.5. |
Развитие товарного рыбоводства с вовлечением частного капитала с использованием механизмов государственного регулирования, предусматривающих: - разработку рыбоводно-биологических обоснований для строительства частных рыбоводных заводов по воспроизводству и товарному рыболовству; - участие рыбохозяйственных предприятий, осуществляющих строительство рыбоводных заводов, в программе государственных гарантий Правительства Хабаровского края |
2011 - 2015 гг. |
министерство природных ресурсов края, Амурское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод", рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию) |
2.2.6. |
В целях сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также обеспечения заходов производителей лососевых видов рыб в базовые водоемы рыбоводных заводов обеспечить проведение рыбохозяйственных мелиорационных работ, направленных на улучшение показателей гидрологического, гидрохимического и экологического состояния на следующих водных объектах: |
2011 - 2015 гг. |
Амурское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), министерство природных ресурсов края |
|
- река Анюй (протока Кирпичная) с проведением расчистки протоки и береговой отмели, берегозащитных работ и углубления русла реки |
2012 год |
|
|
- река Нижняя Уда с проведением расчистки устья и русла реки и углубления рыбохода |
2014 год |
|
|
- река Хумми (протока Гаражная) с проведением расчистки русла реки и углубления рыбохода |
2015 год |
|
2.3. |
Организация взаимодействия органов рыбоохраны, правоохранительных органов и государственной морской инспекции пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в целях снижения браконьерского прессинга на запасы водных биологических ресурсов: |
постоянно |
министерство природных ресурсов края, КГУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края", Амурское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), государственная морская инспекция пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию) |
|
- в рамках традиционного проведения операций "Путина Амур", "Осетр" |
|
|
|
- соблюдение договорных обязательств по участию рыбопромышленных предприятий в проведении рыбоохранных мероприятий, предусмотренных обязательствами договоров пользования рыбопромысловыми участками |
|
министерство природных ресурсов края, Амурское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию) |
3. |
Меры по организации и повышению эффективности рыболовства |
||
3.1. |
Своевременная и качественная подготовка научных обоснований по формированию общих допустимых уловов на предстоящий год |
ежегодно |
Хабаровский филиал ФГУП "ТИНРО-центр" (по согласованию), министерство природных ресурсов края |
3.2. |
Подготовка материалов по общим допустимым уловам применительно квот: - для осуществления любительского и спортивного рыболовства; - в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) |
ежегодно |
министерство природных ресурсов края |
3.3. |
Подготовка материалов по рекомендуемым объемам добычи (вылова) тихоокеанских лососей и промысловым нагрузкам по рыбопромысловым участкам для организации промышленного рыболовства |
ежегодно |
Хабаровский филиал ФГУП "ТИНРО-центр" (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), Амурское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), министерство природных ресурсов края |
3.4. |
Обеспечение формирования перечня рыбопромысловых участков, водоемов общего пользования для удовлетворения потребностей рыбопользователей при организации промышленного, прибрежного, любительского и спортивного рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации |
2011 - 2015 гг. |
министерство природных ресурсов края |
3.5. |
Повышение степени освоения водных биологических ресурсов в прибрежном рыболовстве: |
|
|
3.5.1. |
Разработка мероприятий совместно с рыбопромышленными предприятиями края по освоению водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства и в отношении которых не определяются общие допустимые уловы, в целях увеличения вылова к 2015 году малодобываемых (осваиваемых) ресурсов: - тихоокеанского кальмара в подзоне Приморье с 0,2 до 3,0 тыс. тонн; - мойвы в Охотоморской подзоне с 1,0 до 3,5 тыс. тонн; - морских водорослей с 0,6 до 2,0 тыс. тонн |
ежегодно |
министерство природных ресурсов края, Амурское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию) |
3.5.2. |
Подготовка научно обоснованных предложений по объектам и районам промысла водных биологических ресурсов в прибрежном рыболовстве |
ежегодно |
Хабаровский филиал ФГУП "ТИНРО-центр" (по согласованию) |
4. |
Развитие рыбопереработки и увеличение объемов реализации рыбопродукции |
||
4.1. |
Развитие рыбопереработки в городских округах и муниципальных районах и края в целях удовлетворения населения в рыбопродукции и создании рабочих мест: |
2011 - 2015 гг. |
рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию), министерство природных ресурсов края |
4.1.1. |
Городской округ "Город Хабаровск": |
2012 год |
|
|
- модернизация действующих рыбоперерабатывающих комплексов по выпуску рыбной продукции с высокими потребительскими свойствами |
|
|
|
- организация производства по выпуску продукции высокой степени переработки рыболовецким колхозом им. Ленина и ООО "Научно-производственная фирма "Континент" |
|
|
4.1.2. |
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре": |
2011 год |
|
|
- вывод на проектную мощность рыбоперерабатывающего комплекса ООО "Басантур Два" производительностью 1 т/сут продукции высокой степени переработки |
|
|
|
- ввод в эксплуатацию цеха по производству продукции высокой степени переработки ООО "Нельма" производительностью 3 т/сут |
|
|
4.1.3. |
Николаевский муниципальный район: |
|
|
|
- строительство консервного завода в с. Чныррах ООО "Восточный рыбокомбинат" производительностью 15 тыс. усл. банк/сут |
2013 год |
|
|
- организация консервного производства ООО "Басантур Два" на базе производственных зданий Николаевского судостроительного завода производительностью 5 тыс. усл. банк/сут |
2012 год |
|
4.1.4. |
Охотский муниципальный район: |
|
|
|
- расширение производства, обеспечивающее стопроцентную переработку нерестовой сельди на береговых перерабатывающих мощностях района (до 20 тыс. тонн в год) |
до 2015 года |
|
|
- организация комплексной переработки лососевых видов рыб с максимальным направлением сырья на изготовление продукции спецразделки |
постоянно |
|
|
- маркетинговые исследования и организация промысла и комплексной переработки морского зверя на Охотском побережье производительностью не менее 500 голов морского зверя в год |
до 2014 года |
|
|
- наращивание объемов переработки мойвы до 3,0 - 3,5 тыс. т/год |
до 2015 года |
|
|
- создание производства ООО "Путина-ДВ" по переработке рыбы и морепродуктов по выпуску полуфабрикатов типа "морской коктейль" до 1 т/сут |
до 2012 года |
|
|
- организация садкового выращивания морского гребешка ООО "Акватика" и ООО "Скаллопс" |
до 2015 года |
|
4.1.5. |
Советско-Гаванский муниципальный район: |
|
|
|
- строительство рыбопромышленного комплекса ООО "Комета" по промыслу и переработке лососевых видов рыб: |
|
|
|
первая очередь комплекса мощностью 120 т/сут |
2011 - 2012 гг. |
|
|
вторая очередь комплекса мощностью 24 т/сут |
2014 год |
|
|
- организация специализированного предприятия на базе рыболовецкого колхоза "Простор" по переработке морской капусты и других водорослей производительностью 5 т/сут |
2011 год |
|
|
- создание производства ООО "Путина-ДВ" по переработке рыбы и морепродуктов, выпуску полуфабрикатов типа "морской коктейль" до 1 т/сут |
до 2012 года |
|
|
- организация садкового выращивания морского гребешка ООО "Акватика" и ООО "Скаллопс" |
до 2015 года |
|
4.1.6. |
Ульчский муниципальный район: |
|
|
|
- строительство рыбоперерабатывающего завода сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим снабженческо-сбытовым кооперативом "Рыболовецкий колхоз имени Куйбышева 2" в с. Новотроицкое |
2011 год |
|
4.2. |
Наращивание производственных мощностей до 34 тыс. т/год по выпуску продукции высокой степени переработки, в том числе техническое перевооружение основного производства предприятий отрасли с объемом инвестирования не менее 250 млн. рублей в год |
до 2015 года |
рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию) |
4.3. |
Расширение ассортимента выпускаемой рыбопродукции высокой степени переработки не менее чем на 100 наименований |
2015 год |
рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию) |
4.4. |
Увеличение доли реализации продукции краевых производителей на рынке Хабаровского края путем обеспечения содействия в: - развитии сети фирменных магазинов "Океан" в г. Хабаровске; - организации специализированных торговых мест на розничных рынках г. Комсомольска-на-Амуре; - загрузке береговых перерабатывающих предприятий края сырьем в объемах, достаточных для более полного использования производственных мощностей |
2011 - 2015 гг. |
администрации городских округов "Город Хабаровск" (по согласованию), "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию), министерство природных ресурсов края, рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию) |
4.5. |
Увеличение объемов поставок в торговую сеть края охлажденной рыбопродукции |
2011 - 2015 гг. |
рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию) |
5. |
Повышение эффективности использования водных биологических ресурсов |
||
5.1. |
Создание инвестиционного климата путем содействия рыбохозяйственным организациям края в реализации частных инвестиционных проектов в области: |
|
министерство природных ресурсов края |
|
- воспроизводства водных биологических ресурсов |
2011 - 2015 гг. |
|
|
- строительства и модернизации рыбоперерабатывающей инфраструктуры: увеличение к 2015 году морозильных мощностей на 1 500 тонн суточной заморозки, холодильных мощностей на 6 500 тонн единовременного хранения |
2011 - 2015 гг. |
|
|
- обновления рыбопромыслового флота посредством строительства и приобретения четырех крупнотоннажных и пяти среднетоннажных судов |
2015 год |
|
5.2. |
Мониторинг и анализ эффективности использования водных биологических ресурсов рыбохозяйственными предприятиями края в целях взаимосвязи между наделением ресурсами и повышением эффективности их освоения в разрезе хозяйствующих субъектов: |
2011 - 2015 гг. |
министерство природных ресурсов края, краевая комиссия по эффективному использованию водных биологических ресурсов |
|
- заключение соглашений о взаимодействии с рыбохозяйственными предприятиями, получающими ресурсы |
ежегодно |
|
|
- подготовка предложений по проведению проверок деятельности предприятий (в части соблюдения налогового законодательства), допустивших неэффективное использование водных биологических ресурсов |
ежегодно |
|
|
- освещение на официальном сайте министерства природных ресурсов края ежегодных итогов работы отрасли |
ежегодно |
|
5.3. |
Взаимодействие с налоговыми органами, службой судебных приставов и арбитражными управляющими: |
2011 - 2015 гг. |
министерство природных ресурсов края, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (по согласованию), арбитражные управляющие (по согласованию) |
|
- взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Хабаровскому краю и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по вопросам администрирования сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в рамках заключенных соглашений |
ежегодно |
|
|
- заключение соглашений о взаимодействии с арбитражными управляющими в целях мониторинга процедур банкротства рыбохозяйственных предприятий края, а также принятия возможных мер финансового оздоровления |
ежегодно |
|
5.4. |
Совершенствование системы государственной поддержки рыбохозяйственного комплекса края в части выработки мер, предусматривающих освобождение лососевых рыбоводных заводов от платы за водно-биологические ресурсы, выловленные в границах базовой реки и на закрепленных за пользователем участках |
2011 - 2015 гг. |
министерство природных ресурсов края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию) |
5.5. |
Мониторинг выполнения рыбохозяйственными предприятиями края Основных прогнозных показателей повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 09 сентября 2010 г. N 252-пр |
2011 - 2015 гг. |
министерство природных ресурсов края, рыбохозяйственные предприятия края (по согласованию) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основными направлениями функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы являются:
- дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
- расширение ресурсной базы водных биологических ресурсов путем проведения научно-изыскательских работ в прибрежной зоне Хабаровского края, развития воспроизводства и марикультуры, проведения мелиоративных и охранных мероприятий на естественных нерестилищах;
- увеличение объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
- развитие береговой переработки и выпуска рыбопродукции с высокими потребительскими свойствами;
- повышение эффективности использования водных биологических ресурсов;
- укрепление продовольственной безопасности.
Приводится перечень мероприятий, обеспечивающих выполнение основных направлений функционирования рыбохозяйственного комплекса. Для каждого мероприятия утверждены сроки и перечень ответственных за их исполнение органов и организаций.
Постановление Правительства Хабаровского края от 9 сентября 2010 г. N 252-пр "Об основных направлениях повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011-2015 годы"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 12 октября 2010 г. N 9(98)
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2016 г. N 198-пр настоящее постановление признано утратившим силу