Постановление Правительства Хабаровского края от 10 июня 2005 г. N 72-пр "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края"

Постановление Правительства Хабаровского края
от 10 июня 2005 г. N 72-пр
"Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края"
(с изменениями от 27 ноября 2008 г., 29 июля 2009 г.)

В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 8 апреля 2005 г. N 269-р "О структуре и предельной штатной численности исполнительных органов власти Хабаровского края" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Сыркина В.И.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Ишаев

Положение
о министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июня 2005 г. N 72-пр)
(с изменениями от 27 ноября 2008 г., 29 июля 2009 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2008 г. N 282-пр в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее - Министерство) является органом исполнительной власти края, осуществляющим выработку социально-экономической политики края и методов эффективного регулирования экономики, внесение предложений по нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития, координацию деятельности в этой сфере других исполнительных органов государственной власти края, и непосредственно подчиняется в своей деятельности Губернатору края.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства края, законами Хабаровского края и настоящим Положением.

Методическое руководство деятельностью Министерства осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами края, аппаратом Губернатора и Правительства края, иными органами исполнительной власти Хабаровского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории края.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в банке и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки.

1.5. Место нахождения Министерства: 680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 19.

1.6. Имущество Министерства является собственностью края и закреплено за Министерством на праве оперативного управления.

2. Задачи Министерства

2.1. Оценка тенденций, складывающихся в экономике края, разработка и экономическое обоснование перспектив социально-экономического развития края.

2.2. Мониторинг социально-экономического состояния, выработка на его основе основных направлений и механизмов государственного регулирования развития экономики края (в отраслевом и территориальном разрезе), внешнеэкономической деятельности, рыночной инфраструктуры и поддержки предпринимательства.

2.3. Подготовка предложений по правовому обеспечению государственного регулирования рыночной экономики.

2.4. Организация и координация разработки и реализации краевой инвестиционной, научно-технической и инновационной политики и мер по формированию благоприятного инвестиционного климата и развитию инновационного потенциала края.

2.5. Формирование и экономическое обоснование условий, обеспечивающих увеличение доходной базы бюджета края.

2.6. Оценка влияния принимаемых органами исполнительной власти края решений на состояние экономики края, уровень жизни населения, доходную и расходную части консолидированного бюджета края.

2.7. Создание единой информационно-аналитической базы данных по развитию экономики территорий и отраслей, системы эффективного использования информационных ресурсов края, а также осуществление мер по их защите.

2.8. Обеспечение процесса реализации права законодательной инициативы Губернатора края.

2.9. Организация взаимодействия органов исполнительной власти края с Законодательной Думой Хабаровского края.

2.10. Организация взаимодействия органов исполнительной власти края с Федеральным Собранием Российской Федерации в законодательном процессе.

3. Функции Министерства

3.1. Анализ состояния экономики края, обоснование перспективных и текущих направлений социального и экономического развития.

3.2. Разработка экономической политики Правительства края, определение приоритетных направлений структурной перестройки экономики и механизмов их реализации, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.2(1)

3.2(1). Организация работы по подготовке и формированию проекта доклада Губернатора края во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.3. Разработка стратегии экспортной политики Хабаровского края.

3.4. Организация разработки краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития края.

3.5. Анализ уровня и качества жизни населения края, осуществление мониторинга социальных последствий экономической реформы.

3.6. Разработка и реализация основных направлений краевой политики в области повышения уровня жизни населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Разработка сводного финансового баланса края. Экономическое обоснование отдельных статей доходной и расходной частей бюджетных заявок на финансирование поставок продукции (работ, услуг) для краевых государственных нужд, развития научно-технического прогресса, инновационной деятельности, малого предпринимательства в крае.

3.8. Выработка территориальной политики Правительства края в целях совершенствования территориальной структуры экономики края, увеличения налоговых поступлений в бюджеты районов, повышения качества жизни проживающего на их территории населения до среднекраевого уровня.

3.9. Организация разработки инвестиционной и инновационной политики, мер по стимулированию инвестиционной активности и внедрению инноваций, поиск источников инвестиций.

3.10. Содействие в работе агентства по привлечению иностранных инвестиций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр пункт 3.11 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Координация работы по подготовке бюджетных заявок на получение бюджетных ассигнований из федерального бюджета по федеральным целевым программам и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы в целях финансирования строек и объектов края и организация их защиты в федеральных органах исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.11(1)

3.11(1). Координация работы по получению и освоению бюджетных ассигнований на финансирование строек и объектов края из федерального бюджета.

3.12. Участие в разработке мер по совершенствованию налоговой, бюджетной, денежно-кредитной, страховой и инвестиционной политики в крае.

3.13. Разработка основных направлений развития финансовой инфраструктуры в крае.

3.14. Анализ и выработка мер по оптимизации финансовых потоков в крае и отношений между бюджетами различных уровней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2008 г. N 282-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.14.1

3.14.1. Формирование Перечня долгосрочных краевых целевых программ, подлежащих финансированию из краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2008 г. N 282-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.14.2

3.14.2. Рассмотрение предложений по созданию особых экономических зон в крае и организация подготовки заявок на участие в российском конкурсе по отбору заявок на их создание.

3.15. Организация и участие в разработке нормативной базы для ипотечного жилищного кредитования населения края.

3.16. Обеспечение работы краевых комиссий, советов по вопросам Министерства.

3.17. Подготовка и проведение научно-практических конференций, ярмарок, выставок, в том числе международных.

3.18. Разработка и реализация механизмов стимулирования деловой активности, поддержки предпринимательства и формирования рыночной инфраструктуры.

3.19. Мониторинг состояния малого предпринимательства, выработка и оценка эффективности мер по его поддержке.

3.20. Разработка предложений и мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров при развитии малого предпринимательства.

3.21. Развитие приграничного экономического сотрудничества и участие в пределах компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в формировании и развитии приграничной инфраструктуры на территории края, отвечающей современным требованиям и направленной на создание благоприятных условий для осуществления внешних связей на приграничных территориях.

3.22. Участие в разработке и реализации социальной политики края, включая вопросы экономического обоснования государственной поддержки отраслей социальной сферы, выработки политики в области уровня жизни населения, демографии, занятости населения и создания рабочих мест, социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения.

3.23. Расчет потребительских бюджетов для различных социально-демографических групп населения и регулярное информирование населения о величине прожиточного минимума на территории Хабаровского края.

3.24. Координация работы по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в крае.

3.25. Проведение и обеспечение на территории Хабаровского края единой государственной политики по вопросам защиты прав потребителей. Организация потребительского просвещения в крае. Подготовка Губернатору края докладов по данному вопросу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр в пункт 3.26 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.26. Осуществление координации в сфере закупок продукции для краевых государственных нужд, подготовка Губернатору края докладов по данному вопросу. Создание системы электронных закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Хабаровского края и обеспечение ее функционирования. Осуществление функции держателя единого реестра закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Хабаровского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.26(1)

3.26(1). Проведение проверки обоснованности введения краевыми бюджетными учреждениями платных услуг и согласование их перечня.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.26(2)

3.26(2). Организация работы по выдаче разрешений на право использования изображения символики Хабаровского края в рекламных изданиях, на изделиях сувенирного производства, а также на продукции, выпускаемой предприятиями, учреждениями и организациями.

3.27. Участие в разработке механизмов неистощительного использования природных ресурсов и ресурсосбережения.

3.28. Разработка сводных балансов материальных и трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов населения.

3.29. Участие в разработке механизма эффективного управления государственной собственностью на территории края и в реализации мер, связанных с несостоятельностью (банкротством) предприятий.

3.30. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.30

3.31. Координация лицензирования видов деятельности на территории края в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.31(1)

3.31(1). Лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.31(2)

3.31(2). Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за оборотом, качеством и безопасностью алкогольной продукции, соблюдением организациями законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных выдаваемыми лицензиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.31(3)

3.31(3). Регистрация организаций в качестве центров технического обслуживания (далее - ЦТО) контрольно-кассовой техники, снятие с регистрации ЦТО, подготовка рекомендаций об исключении из государственного реестра моделей контрольно-кассовых машин.

3.32. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.32

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2008 г. N 282-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.32.1

3.32.1. Аттестация объектов информатизации, обрабатывающих конфиденциальную информацию в органах исполнительной власти края, по требованиям безопасности информации.

3.33. Обеспечение функционирования и развития программных средств, вычислительных сетей и баз данных Правительства края и иных органов исполнительной власти края, справочно-информационное обеспечение Правительства края.

3.34. Координация научных исследований в части разработки прикладных задач по заказам министерств и иных органов исполнительной власти края.

3.35. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.35

3.36. Организация представления ежегодного бюджетного послания Губернатора края Законодательной Думе Хабаровского края.

3.37. Подготовка по поручению Губернатора края проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, а также обращений к ним по вопросам, затрагивающим социально-экономические интересы края.

3.38. Обеспечение деятельности полномочного представителя Губернатора края в Законодательной Думе Хабаровского края.

3.39. Участие в планировании законопроектной деятельности органов исполнительной власти края.

3.40. Разработка проектов краевых и федеральных законов, постановлений Законодательной Думы Хабаровского края в соответствии с примерным перечнем проектов краевых законов, проектов постановлений Законодательной Думы Хабаровского края, проектов федеральных законов.

3.41. Координация деятельности органов исполнительной власти края, связанной с подготовкой проектов федеральных и краевых законов, проектов постановлений Законодательной Думы Хабаровского края, а также с подготовкой замечаний и предложений Правительства края по проектам федеральных законов, поступивших в адрес Правительства края из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3.42. Участие в сопровождении органами исполнительной власти края на всех стадиях законодательного процесса проектов краевых законов и постановлений Законодательной Думы Хабаровского края, внесенных на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором края, иными субъектами права законодательной инициативы.

3.43. Определение наличия в принятых краевых законах ссылок на нормативные правовые акты Губернатора или Правительства края, формирование их перечня и представление его в аппарат Губернатора и Правительство края.

3.44. Участие в работе органов исполнительной власти края с обращениями депутатов Законодательной Думы Хабаровского края, депутатскими запросами и рекомендациями, принимаемыми по итогам депутатских слушаний.

3.45. По поручению полномочного представителя Губернатора края в Законодательной Думе Хабаровского края подготовка поправок к проектам федеральных законов, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, для внесения их в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации от Хабаровского края, Законодательной Думой Хабаровского края.

3.46. Подготовка и размещение информационных материалов об экономике и инвестиционных потребностях края на web-сайте Правительства края. Издание справочников, буклетов, рекламных проспектов и внешнеэкономического вестника Хабаровского края.

3.47. Координация работы по взаимодействию края с международными организациями в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Европе.

3.48. Обеспечение деятельности Российского национального комитета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству.

3.49. Подготовка и контроль выполнения договоров и соглашений о международных и внешнеэкономических связях края, заключаемых от имени Правительства Хабаровского края.

3.50. Координация деятельности по эффективному использованию технической и гуманитарной помощи, поступающей в край от правительств и организаций зарубежных стран.

3.51. Участие в формировании и реализации позиции Правительства края по экономическим вопросам, связанным с деятельностью международных и российских экономических организаций, привлечение международных грантов в развитие края.

3.52. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.52

3.53. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.53

3.54. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.54

3.55. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.55

3.56. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.56

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2008 г. N 282-пр пункт 3.57 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.57. Участие в подготовке проекта соглашения между Правительством края, объединением профсоюзов, представителями работодателей и координация деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в крае.

3.58. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.58

3.59. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.59

3.60. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.60

3.61. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.61

3.62. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.62

3.63. Координация деятельности органов местного самоуправления, министерств и иных органов исполнительной власти края по вопросам социально-экономического развития, разработки социально-экономических программ и прогнозов, реализации территориальной, инвестиционной и инновационной политики Правительства края.

3.64.Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.64

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.64(1)

3.64(1). Разработка документов мобилизационного планирования по подготовке к переводу и перевода Министерства на работу в условиях военного времени и предложений в мобилизационный план экономики Хабаровского края на расчетный год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.64(2)

3.64(2). Подготовка и организация нормированного снабжения населения края продовольственными и непродовольственными товарами в военное время.

3.65. Осуществление других функций по поручению Губернатора края.

4. Права Министерства

В целях осуществления возложенных функций Министерство имеет право:

4.1. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, к разработке проектов, прогнозов, региональных программ социально-экономического развития края, экономической экспертизе и консультациям проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов.

4.2. Получать на безвозмездной основе:

- от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории края, независимо от их организационно-правовых форм, администраций городов и районов края информацию, необходимую для анализа социально-экономического развития края, а также сведения, которые могут иметь экологические, демографические, социальные и иные последствия, затрагивающие интересы населения края;

- от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю все статистические материалы, необходимые для разработки проектов прогноза и предложений по отдельным экономическим вопросам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 220-пр раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.2(1)

4.2(1). В соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции принимать нормативные правовые акты, в том числе административные регламенты по выполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.

4.3. Осуществлять методическое руководство деятельностью министерств и иных органов исполнительной власти края, муниципальных органов в части проведения единой экономической политики в крае.

4.4. Взаимодействовать с федеральными и краевыми органами законодательной и исполнительной власти, а также органами местного самоуправления.

4.5. Организовывать совещания, конференции, симпозиумы, семинары и другие мероприятия по проблемам социально-экономического развития, информатизации края и другим вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов других органов государственного управления, органов местного самоуправления городов и районов края, государственных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории края.

4.6. Направлять предприятиям, организациям, учреждениям всех форм собственности предложения по их участию в комплексном развитии территории, укреплении потребительского рынка.

4.7. Министерство может быть наделено Губернатором края для осуществления своей деятельности другими необходимыми ему правами и полномочиями.

5. Обязанности Министерства

5.1. Представлять отчет о своей деятельности Губернатору края.

5.2. Учитывать предложения отраслевых министерств и иных органов исполнительной власти края при подготовке территориальных программ и других материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2008 г. N 282-пр пункт 5.3 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Подготавливать в установленные сроки сводные информационно-аналитические материалы и представлять их в федеральные органы исполнительной власти.

5.4. Осуществлять организационно-методическое руководство экономическими службами городов и районов края, отраслевыми министерствами и иными органами исполнительной власти края.

5.5. Выполнять поручения Губернатора края.

6. Руководство Министерства

6.1. Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства края - министр экономического развития и внешних связей края (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края в установленном порядке и несет ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на Министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2008 г. N 282-пр раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.1.1

6.1.1. Министр имеет пять заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором края по представлению министра, согласованному с первым заместителем Председателя Правительства края по экономическим вопросам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2008 г. N 282-пр в пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Министр выполняет следующие задачи:

- руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

- издает в пределах своей компетенции приказы на основании и во исполнение решений Правительства края, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления;

- назначает и освобождает от должности работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;

- определяет компетенцию своих заместителей;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

- утверждает положения об отделах и структурных подразделениях Министерства;

- выполняет функции полномочного представителя Губернатора края в Законодательной Думе Хабаровского края;

- несет персональную ответственность за осуществление функций, возложенных на Министерство.

6.3. Структура и штаты Министерства, порядок их формирования разрабатываются с учетом специфики края и утверждаются в порядке, установленном Губернатором края.

6.4. Финансирование Министерства осуществляется из краевого бюджета в соответствии с утвержденной сметой.

6.5. Ликвидация и реорганизация Министерства осуществляются по решению Губернатора края в соответствии с действующим законодательством.