Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29 сентября 2010 г. N 171 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Законодательной Думе Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение 1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Законодательной Думе Хабаровского края
Приложение 1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Законодательной Думе Хабаровского края
Приложение 1
к постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 29 сентября 2010 г. N 171
Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов в Законодательной Думе Хабаровского края
С изменениями и дополнениями от:
24 апреля 2013 г., 25 марта 2015 г., 30 марта 2016 г., 26 июля, 22 ноября 2017 г.
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Законодательной Думе Хабаровского края (далее - комиссия).
2. Основной задачей комиссии является содействие Законодательной Думе Хабаровского края (далее - Дума):
1) в обеспечении соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Думе (далее - гражданские служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
2) в осуществлении в Думе мер по предупреждению коррупции.
3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих.
4. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
1) начальник структурного подразделения Думы, являющийся непосредственным руководителем гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в Думе должности государственной гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 в подпункт 2 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2) другие гражданские служащие; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления, представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы в Думе, недопустимо.
7. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 24 апреля 2013 г. N 1146 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 в подпункт 1 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1) предоставление председателем Думы (лицом, исполняющим обязанности председателя Думы) (далее - председатель Думы) в соответствии с пунктом 26 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, и государственными гражданскими служащими Хабаровского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Хабаровского края требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 января 2010 года N 4, материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 вышеуказанного Положения;
- о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 подпункт 2 пункта 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2) поступившее в сектор по вопросам государственной службы и кадров аппарата Думы:
заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, составленное в письменной форме согласно приложению к настоящему Положению;
3) представление председателя Думы или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Думе мер по предупреждению коррупции.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 марта 2015 г. N 334 в подпункт 4 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4) поступление в Думу обращения Губернатора Хабаровского края либо уполномоченного им должностного лица с предложением рассмотреть на заседании комиссии результаты, полученные в ходе осуществления контроля за соответствием расходов гражданского служащего, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году представления указанных сведений.
9. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 настоящее приложение дополнено пунктом 9.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
9.1. Уведомление, указанное в абзаце третьем подпункта 2 пункта 8 настоящего Положения, рассматривается сектором по вопросам государственной службы и кадров аппарата Думы, который осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 настоящее приложение дополнено пунктом 9.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
9.2. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 8 настоящего Положения, работники сектора по вопросам государственной службы и кадров аппарата Думы имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим уведомление, получать от него письменные пояснения, а председатель Думы может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Информация об изменениях:
Приложение 1 дополнено пунктом 9.3 с 23 ноября 2017 г. - Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 22 ноября 2017 г. N 1505
9.3. Мотивированное заключение, предусмотренное пунктом 9.1 настоящего Положения, должно содержать:
1) информацию, изложенную в уведомлении, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 8 настоящего Положения;
2) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
3) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 8 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения или иного решения.
10. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 подпункт 1 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
1) в десятидневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10.1 настоящего Положения;
2) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в сектор по вопросам государственной службы и кадров аппарата Думы, и с результатами ее проверки;
3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 настоящее приложение дополнено пунктом 10.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
10.1. Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 8 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
11. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии гражданский служащий указывает в заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 настоящее приложение дополнено пунктом 11.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
11.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего в случае:
1) если в заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения, не содержится указания о намерении гражданского служащего лично присутствовать на заседании комиссии;
2) если гражданский служащий, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
12. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 1 пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, и государственными гражданскими служащими Хабаровского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Хабаровского края требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 января 2010 года N 4, являются достоверными и полными;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 в подпункт 2 пункта 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, названного в подпункте 1 настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 1 пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 в подпункт 2 пункта 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
2) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;
3) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
2) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему и (или) председателю Думы принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
3) признать, что гражданский служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 8 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 14-17 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 27 сентября 2017 г. N 1428 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2019 года
См. текст пункта в будущей редакции
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 26 июля 2017 г. N1388 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
19. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3 пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
По итогам рассмотрения представления председателя Думы, касающегося обеспечения соблюдения гражданским служащим требований об урегулировании конфликта интересов и осуществления в Думе мер по предупреждению коррупции при предполагаемом участии гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме политической партией), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, садоводческим, огородническим, дачным потребительскими кооперативами, товариществами собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления (далее - управление некоммерческой организацией), комиссия принимает одно из следующих решений:
1) установить, что участие гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией не приведет к конфликту интересов, и рекомендовать председателю Думы разрешить гражданскому служащему участвовать в управлении некоммерческой организацией;
2) установить, что участие гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией приведет к конфликту интересов, и рекомендовать председателю Думы отказать в разрешении гражданскому служащему участвовать в управлении некоммерческой организацией.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 в пункт 19.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
19.1. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает рекомендации о применении к гражданскому служащему конкретной меры ответственности.
20. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Думы, распоряжений председателя Думы, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Думы, председателя Думы.
21. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 пункт 22 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии для председателя Думы носят рекомендательный характер.
23. В протоколе заседания комиссии указываются:
1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
3) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
4) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Думу;
7) другие сведения;
8) результаты голосования;
9) решение и обоснование его принятия.
24. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 885 в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
25. Копии протокола заседания комиссии в семидневный срок со дня заседания направляются председателю Думы, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
26. Председатель Думы обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении председатель Думы в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение председателя Думы оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
27. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется председателю Думы для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.
29. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
30. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются сектором по вопросам государственной службы и кадров аппарата Думы.
|
Председатель Думы |
С.А. Хохлов |