Приложение. Отчет главы Хабаровского муниципального района об итогах социально-экономического развития Хабаровского муниципального района в 2009 году

Приложение
к решению Собрания депутатов
Хабаровского муниципального района
от 18 мая 2010 г. N 86

Отчет
главы Хабаровского муниципального района
об итогах социально-экономического развития Хабаровского
муниципального района в 2009 году

Уважаемые депутаты районного Собрания депутатов и все присутствующие!

Завершился 2009 год, мы уже подвели его итоги, и сегодня речь пойдет о работе районной администрации и достигнутых за отчетный период результатах. Мы снова будем говорить о жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, здравоохранении и других областях социальной и экономической сферы, потому что именно это - основная деятельность районного уровня власти.

В прошедшем году мы работали в условиях, более сложных и не всегда предсказуемых, свои последствия оставили и финансовый экономический кризис, и неблагоприятные метеорологические условия. Мы стремились сконцентрироваться на решении наиболее острых проблем и сохранении позиций по ключевым показателям социально-экономического развития района. И мы не только справились с этой задачей, но и успешно реализовали ряд проектов и добились положительных результатов.

Из муниципальных районов Хабаровского края Хабаровский муниципальный район стабильно занимает первое место по вводу жилья на протяжении последних лет. За 2009 год ввод жилья по району по всем видам финансирования, включая и индивидуальное жилищное строительство, составил 12 330 квадратных метров общей площади при плановом показателе ввода жилья в 6 400 квадратных метров. Это на 72 процента выше, чем в 2008 году.

Кроме индивидуальных жилых домов (49) в 2009 году в районе построены и введены в эксплуатацию 2 жилых дома по канадской технологии в с. Осиновая речка с ценой квадратного метра не более 30 тыс.руб. и в Тополевском сельском поселении - 9 домов. Также по канадской технологии в с. Анастасьевка построено двухэтажное многофункциональное здание, в котором разместились: библиотека, актовый зал, администрация, фельдшерско-акушерский пункт.

Большая работа проводится администрацией района в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":

1) На территории района реализуется муниципальная целевая программа "Жилье для молодых семей на 2009-2010 годы".

В рамках реализации данной программы в 2009 году улучшены жилищные условия 10 молодых семей, из федерального, краевого и местного бюджетов выделены денежные средства в сумме 6 955,2 тыс. рублей.

2) Также на территории района реализуется федеральная целевая программы "Социальное развитие села до 2012 года". В рамках реализации данной программы в 2009 году улучшили жилищные условия 3 семьи.

Увеличение жилищного строительства непременно требует развития инфраструктуры, ремонта существующих коммуникаций, и в этом направлении район ежегодно проводит работу.

Так, в 2009 году:

- построена газовая модульная котельная в с. Краснореченское, ликвидирована мазутная котельная на 2100 тонн мазута в год, проложена магистральная теплотрасса 600 п.м. общей стоимостью 82 млн. рублей.

- осуществлено строительство газопровода-отвода высокого давления и газовой модульной котельной в с. Рощино, стоимостью 57 млн.руб. (доля района 17,5 млн. руб.).

- реконструирована котельная в с. Малиновка, установлены два новых котла KB "ИЖ"-0,5 (взамен четырех Универсал - 6), стоимостью 1,3 млн. рублей.

- реконструирована котельная в с. Благодатное, установлены новые котлы KB "ИЖ" - 0,8 стоимость 2,3 млн. рублей.

- проведен капитальный ремонт сооружений и участков водовода объекта "Гаровский водозабор", общей стоимостью 471 млн. рублей, из которых уже освоено 11 млн. рублей;

- заменены котлы в школах с. Кукан и с. Победа;

- выполнен типовой проект канализационных очистных сооружений производительностью 300 куб. м/сут, стоимость 400 тыс. рублей.

- выполнен проект канализационных очистных сооружений в с. Мирное производительностью от 500 до 1000 куб. м/сут, стоимость 2 млн. рублей.

Также на территории района проводится активная работа по реализации Федерального закона о фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создаются условия для получения поселениями района финансовой поддержки за счет средств Фонда на капитальный ремонт многоквартирных домов. В 2009 году четыре сельских поселения района смогли выполнить эти условия и подали заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, благодаря чему были проведены работы по капитальному ремонту 36 многоквартирных домов в районе на сумму 73,7 млн. рублей.

На содержание дорог общего пользования в 2009 году было направлено 6 295,0 тыс. рублей. Впервые за последние 10 лет были капитально отремонтированы подъезды к селам Калинка и Корсаково.

Несомненно, всегда остается главным - создание благоприятных условий для развития качества социальной среды, в том числе за счет доступности услуг образования и здравоохранения.

Сеть образовательных учреждений Хабаровского района позволяет удовлетворять образовательные запросы граждан с учетом интересов, уровня развития, состояния здоровья, реализовать их право на общедоступное образование. В районе функционирует 67 образовательных учреждений.

Результатом общей работы за год является сохранение основных показателей деятельности системы общего образования, улучшение результатов ЕГЭ (11 и 13 позиции в крае), организация научно-исследовательской работы в образовательных учреждениях, развитие олимпиадного движения.

В 2009 году было открыто 6 групп в детских садах, на что расходы района составили 1 228 108 руб.

В районе функционирует 4 экспериментальных площадки.

В рамках национального проекта получено оборудование 5 кабинетов. За счет средств краевого бюджета поставлено 42 комплекта интерактивного оборудования и 10 комплектов за счет средств местного бюджета, что составило 1 401 836 руб. В номинации "Поддержка талантливой молодежи" 2 учащимся присуждена премия в размере 30 тыс. рублей. Два ученика стали стипендиатами Губернатора Хабаровского края и пять - стипендиаты Главы Хабаровского муниципального района.

Расходы консолидированного бюджета на образование в прошедшем году составили 682 995,7 тыс. руб., что на 10 процентов больше, чем в 2008. Проводится работа по привлечению внебюджетных средств. За счет поступления и спонсорских средств образовательными учреждениями привлечено 28,8 млн. руб.

В 2009 году завершена установка систем автоматической пожарной сигнализации во всех образовательных учреждениях района, на эти цели израсходовано 3 млн. 450 тыс. руб.

На капитальный ремонт образовательных учреждений израсходовано свыше 49 млн.руб., в том числе: в 2009 году заменены кровли в МОУ СОШ с. Гаровка-1 и с. Калинка, МДОУ ДС с. Гаровка-1 - на 1 млн. руб.

Муниципальное здравоохранение в настоящее время представлено тремя районными и тремя участковыми больницами, 14-ю амбулаториями, 29-ю фельдшерско-акушерскими пунктами, а также 4 подстанциями СМП и 17 стоматологическими кабинетами.

Существующая в настоящее время структура муниципального здравоохранения доказала свою работоспособность, управляемость и обеспечивает в полной мере потребность населения района в первичной медико-санитарной помощи.

Объем основных плановых показателей в 2009 году выполнен по стационарным видам медицинской помощи на 102%, по амбулаторно-поликлинической помощи - на 98%, по стоматологической помощи - на 107%, стационаросберегающим видам медицинской помощи - на 105%.

Консолидированный бюджет отрасли составил 215 679,4 тыс. руб., в том числе средства муниципального бюджета - 73 741,1 тыс. руб. (34,2%). По сравнению с 2008 г. расходы на здравоохранение из бюджета района выросли на 15,5%.

По итогам 2009 года отмечается снижение на 11,1% первичной заболеваемости населения (в том числе: на 7,9% заболеваемости туберкулезом; на 20% онкологическими заболеваниями; на 29,5% болезнями системы кровообращения; на 18% травматизма).

Число жителей района, систематически занимающихся всеми видами спорта, в отчетном году увеличилось на 22,5 процента и составило 11 074 человека или 11,7 процента от численности населения района.

На строительство и реконструкцию спортивных сооружений в 2009 году из разных источников финансирования затрачено 2 957,8 тыс. руб., а на проведение спортивных мероприятия только за счет бюджета района - 652,85 тыс. руб.

В 2009 году были проведены текущие ремонты 18 объектов здравоохранения. Установлена пожарная сигнализация в стационаре МУЗ "Районная больница N 3" и на ФАПе с. Малышеве.

Таким образом, проводимые в районе мероприятия по дальнейшему укреплению и развитию материально-технической базы учреждений здравоохранения способствовали повышению качества и доступности медицинской помощи жителям района, улучшению условий труда медицинских работников, росту престижа медицинской профессии.

Свои достижения район имеет и в области культуры. В районе функционирует 181 клубное формирование с 3067 участниками; 105 коллективов самодеятельности, в которые входит 1475 человек. В 2009 году проведено 4637 досуговых мероприятий.

В Хабаровском муниципальном районе работают 3 детские школы искусств: Краснореченская, Некрасовская и Калинкинская, где начальное музыкальное образование получают 385 учеников из 11 сел.

МОУ ДОД "ДШИ "Жаворонок" - заняло III место и получило премию в размере 50,0 тыс. руб. в ежегодном краевом конкурсе "Лучшая детская школа искусств (музыкальная) года" в номинации "Лучшая сельская школа года".

Представители района принимают участие и становятся дипломантами в краевых и международных конкурсах, организуется проведение межпоселенческих фестивалей, организуются концертные выступления в селах района, комплектуется книжный фонд муниципальных учреждений культуры поселений и района.

В 2009 году на социально-значимые мероприятия, приобретение оборудования и ремонт домов культуры затрачено 9 158 тыс. руб.

Помимо социальной сферы в районе неуклонно развивается инфраструктура, обеспечивающая функционирование потребительского рынка как одного из важнейших секторов экономики, непосредственно связанного с удовлетворением потребностей жителей в самых необходимых продуктах и услугах.

В настоящее время в районе осуществляют деятельность 236 предприятий торговли, 35 предприятий общественного питания и 54 предприятия бытового обслуживания.

В 2009 году предприятиями района за счет реконструкции, ремонта, строительства открыты 4 объекта торговли, в том числе: магазины самообслуживания ООО "Прод Лайн" в с. Князе-Волконское и ООО "Алина" в с. Ильинка, 3 предприятия общественного питания: кафе "Старая мельница" в с. Черная Речка, кафе "У Озера" в с. Тополево и проведена реконструкция закусочной "Странник" ООО "ВСД" на 138 посадочных мест.

В сфере бытовых услуг открыты: парикмахерская в п. Корфовский, Дом быта со столярной мастерской, цехом по пошиву и ремонту одежды, фотосалоном в с. Заозерное, после ремонта открыта баня в с. Тополево.

На территории района уже нашли применение своим возможностям около 1900 индивидуальных предпринимателей и более 1300 субъектов среднего и малого бизнеса. Успешно развиваются крупные организации, в том числе в области сельского хозяйства и строительства.

Организациями района в целом обеспечена стабильность темпов роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на 18,3%, объемов инвестиций в основные фонды, снижение объемов кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц.

Стабилизация социально-экономического состояния района в значительной степени обусловлена положительной динамикой по большинству показателей в агропромышленном комплексе. Увеличилось производство скота и птицы на убой, в живом весе на 2,8 процентов, реализация скота и птицы на убой, в живом весе на 3,7 процента. Объемы реализации и производства в стоимостном выражении продукции сельхозпредприятий увеличились на 16,1 и на 15,9 процента соответственно. Производственная программа по производству молока выполнена на 78%, яиц на 101%, мяса скота и птицы на 102%.

Финансовые результаты улучшились у Открытого акционерного общества "Заря", Открытого акционерного общества "Сельскохозяйственный комплекс "Агроэнерго", Открытого акционерного общества "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский".

Динамично развивается приоритетное и стратегическое направление района - индустрия отдыха, оздоровления и туризма. В районе в настоящее время уже осуществляют свою деятельность ряд организаций, которые представляют экскурсионные и развлекательные услуги. В разработке находятся несколько проектов по формированию туристско-рекреационных зон, организации мест активного отдыха, созданию оздоровительных комплексов. В 2009 году открыт спортивно-стрелковый комплекс в с. Князе-Волконское, пользующийся большим спросом.

Многоотраслевая экономика района способствует образованию новых экономических структур, ориентированных на рыночный спрос, ведется строительство новых объектов, в частности связанных с газификацией, комплексным домостроением, использованием рекреационного потенциала, что позволяет экономике района находиться в постоянной динамике.

Лучшим показателем, непрерывно связанным с социальной политикой и условиями жизни населения, является рост рождаемости, который в 2009 году составил 10 процентов, и постоянное увеличение численности населения района, которая на протяжении нескольких лет имеет положительную тенденцию и составляет уже более 94 тысяч человек. Естественный прирост населения в районе увеличился на 54 процента.

И, конечно, нельзя не сказать об исполнении бюджета Хабаровского района, которое в 2009 году осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной политики по увеличению доходов бюджета, повышению их собираемости и сокращению недоимки. По доходам районный бюджет 2009 года исполнен на 102,3%, при плане 497 029,2 тыс. руб. поступило 508 285,8 тыс. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года темп роста поступления собственных доходов составил 17 процентов. В денежном выражении муниципальный район получил доходов на 73 734,0 тыс. руб. больше, чем в 2008 году. Динамика поступлений за 2009 год в разрезе налоговых и неналоговых доходов носит устойчивый характер и отражает выполнение плана в целом, как по налоговым, так и по неналоговым доходам.

Расходная часть бюджета муниципального района исполнена на 97,4 процента, что по уточненному плану составила 1 494 882,4 тыс. руб.

Инвестиционные расходы по увеличению стоимости основных средств в учреждениях, финансируемых из бюджета муниципального района, составили 57204 тыс. руб. Расходы по содержанию имущества бюджетных учреждений, включая модернизацию, капитальный и текущий ремонты профинансированы на сумму 119 707,1 тыс. руб. Таким образом, инвестиционная составляющая по итогам исполнения бюджета муниципального района за 2009 год сформировалась на уровне 12 процентов от итоговой суммы расходов.

Вместе с тем нельзя не сказать и о существующей кредиторской задолженности, наличие которой неизбежно при решении важных социальных задач. Дефицит бюджета заставляет нас минимизировать наши расходы, но решение некоторых проблем невозможно отложить, в связи с чем и образуются такие обязательства.

Однако начиная с 2007 года в районе окончательно устранены чрезвычайные ситуации при финансировании социально-значимых расходов. Полностью обеспечены бюджетные обязательства по таким экономическим статьям, как заработная плата с начислениями; организация летнего отдыха детей; подвоз учащихся к школам; расчет за потребленные бюджетными учреждениями коммунальные услуги; обеспечение функционирования "Скорой медицинской помощи".

Уважаемые депутаты! Вы понимаете, что если есть результат, то он говорит сам за себя, и рассказывать о проделанной работе несложно.

Хочу поблагодарить председателя районного Собрания и всех депутатов за взвешенную, вдумчивую нормотворческую работу по решению вопросов районного значения с учетом сложившейся социально-экономической ситуации.

Уверен, опираясь на конструктивное, взаимоуважительное сотрудничество, мы реализуем все намеченные планы. А стимулом будет являться наше общее желание идти вперед, ясно видеть цели и не сдавать занятых позиций.

В заключение своего отчета хотелось бы отметить особенность предстоящего периода в социально-экономической жизни района. Мы все видим, что предыдущий год был временем развития района, сейчас же перед нами стоит задача, чтобы следующие годы были не менее удачными. Наша задача - максимально реализовать потенциал территории и сделать жизнь наших граждан действительно достойной.

Глава района

В.А. Алешко