Пояснительная записка к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменения в статью 1 Закона Хабаровского края "Об уполномоченном органе, должностные лица которого вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.14, статьями 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении средств краевого и местных бюджетов"

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменения в статью 1 Закона
Хабаровского края "Об уполномоченном органе, должностные лица которого
вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.14,
статьями 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях в отношении средств краевого и местных бюджетов"

Настоящий законопроект разработан в целях совершенствования практики применения Закона Хабаровского края от 24 сентября 2008 года N 208 "Об уполномоченном органе, должностные лица которого вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.14, статьями 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении средств краевого и местных бюджетов" (далее - краевой закон).

В настоящее время согласно части 2 статьи 1 краевого закона полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области финансов в отношении средств краевого и местных бюджетов обладает только руководитель министерства финансов края.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня получения правомочным рассматривать дело должностным лицом протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При этом статьей 25.1 КоАП РФ установлены требования по заблаговременному извещению лица, в отношении которого возбуждено административное дело, а также обязательность рассмотрения дела с участием указанного лица.

В связи с тем, что руководитель министерства финансов края, в силу специфики своей работы, может в любой момент принять участие в совещаниях, рабочих поездках по территории края и т.п., возможны ситуации, при которых назначенное заранее к рассмотрению административное дело, по названным причинам, не может быть им своевременно рассмотрено. В таком случае, отложение рассмотрения данного дела приведет к истечению установленных КоАП РФ сроков привлечения к административной ответственности.

В целях недопущения подобных ситуаций представленным законопроектом предлагается наделить полномочиями по рассмотрению от имени министерства финансов края административных дел, перечисленных в краевом законе, кроме руководителя указанного министерства его заместителей.

Принятие данного законопроекта позволит повысить оперативность рассмотрения административных дел в области финансов в отношении средств краевого и местных бюджетов, создать надежную правовую основу по соблюдению установленной КоАП РФ процедуры административного производства по указанной категории дел, обеспечить предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Заместитель Председателя Правительства края - министр финансов края

А.С. Кацуба