Раздел II. Развитие рынка труда и содействие занятости

II. Развитие рынка труда и содействие занятости

2.1. Стороны:

2.1.1. Создают в крае условия для развития цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и условиями труда, отвечающими требованиям безопасности и гигиены.

2.1.2. Рассматривают на заседаниях краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений выполнение мероприятий по содействию занятости населения, состояние миграционных процессов на территории края.

2.1.3. В случае угрозы массового высвобождения работников руководствуются критериями массового увольнения, которые определяются отраслевыми и (или) территориальными соглашениями.

На основе взаимных консультаций разрабатывают и реализуют экстренные меры по поддержке высвобождаемых работников, содействию занятости, определяют источники их финансирования.

2.1.4. При разработке соглашений и коллективных договоров предусматривают меры, направленные на обеспечение занятости работников и их профессиональную подготовку.

2.1.5. Принимают совместные меры по сдерживанию роста безработицы.

2.1.6. Содействуют усилению взаимосвязи рынка труда и профессионального образования, обеспечению соответствия объемов и структуры подготовки рабочих кадров и специалистов потребностям рынка труда, организации опережающего профессионального обучения и переподготовки работников, находящихся под угрозой увольнения, и безработных.

2.1.7. Проводят согласованные действия по обеспечению социально-трудовой адаптации молодежи.

Разрабатывают предложения по созданию системы обеспечения первого гарантированного места работы выпускникам учебных заведений, обучавшимся в рамках целевой подготовки.

2.1.8. Развивают и совершенствуют систему профессиональной ориентации среди старшеклассников общеобразовательных школ, направленную на подготовку рабочих кадров и специалистов, востребованных экономикой и социальной сферой края.

2.1.9. Рекомендуют через заключение коллективных договоров гарантировать работникам, высвобождаемым из организаций в связи с сокращением численности или штата, до трудоустройства их в другую организацию сохранение после увольнения очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, возможности пользоваться лечебными учреждениями, а их детям - детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации, в соответствии с действующим законодательством.

2.1.10. Предусматривают на региональном и территориальных уровнях программы развития кадрового потенциала образовательных учреждений, учитывая в них вопросы определения потребности в педагогических кадрах на перспективу, подготовку, трудоустройство и закрепление выпускников учреждений профессионального педагогического образования в образовательных учреждениях, профессиональный рост педагогических работников, переобучение и трудоустройство высвобождаемых работников.

2.1.11. Содействуют временному трудоустройству студентов и учащихся очной формы обучения учреждений профессионального образования, поддерживают движение студенческих трудовых отрядов, оказывают информационную поддержку центрам по содействию трудоустройству выпускников профессиональных учебных заведений края.

2.1.12. Обеспечивают создание рабочих мест как для временной, так и для постоянной занятости несовершеннолетних граждан, оплату труда подростков в соответствии с трудовым законодательством. Участвуют в определении конкретных видов работ для подростков с учетом профессиональной ориентации.

2.1.13. Содействуют трудоустройству выпускников высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования, стимулированию деятельности по наставничеству.

2.1.14. Проводят согласованные действия по закреплению в сельской местности выпускников средних специальных учебных заведений, высших учебных заведений.

2.1.15. Осуществляют привлечение и использование иностранной рабочей силы на основе установленной квоты в соответствии с требованиями федерального законодательства, создают условия для цивилизованной миграции, подразумевающей демографическую составляющую, достойные условия для пребывания иностранных граждан на территории края, приток квалифицированных специалистов, ограничения притока нелегальной рабочей силы на рынок труда.

2.1.16. Способствуют привлечению в край соотечественников, проживающих за рубежом.

2.2. Профсоюзы:

2.2.1. Организуют проведение бесплатной консультационной и правовой помощи (в том числе в выездной форме) профсоюзным организациям, членам профсоюзов, лицам, являющимся инвалидами, по вопросам занятости и трудового законодательства.

2.2.2. Добиваются включения в коллективные договоры мероприятий, направленных на сохранение рабочих мест, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им мер социальной поддержки, более благоприятных по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

2.2.3. Вносят предложения в проекты федеральных законов по вопросам занятости населения и восстановления государственного страхования риска потери работы.

2.2.4. Участвуют в рассмотрении вопросов массового высвобождения работников, предлагают меры по их переподготовке, переквалификации для дальнейшего трудоустройства.

2.2.5. Участвуют в проведении мониторинга в организациях края по вопросам занятости и представляют результаты в Правительство края.

2.2.6. Участвуют в работе краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Хабаровского края.

2.2.7. Добиваются принятия в коллективных договорах положений, ограничивающих привлечение работников сторонних организаций, а также иностранных работников.

Проводят информационно-разъяснительную работу о сущности заемного труда (аутсорсинг, аутстаффинг, лизинг), последствиях использования такой формы труда для работников в части соблюдения их трудовых прав.

2.2.8. Представляют интересы социально незащищенных категорий населения в судебных органах по вопросам защиты их трудовых прав.

2.3. Работодатели:

2.3.1. Своевременно, не менее чем за три месяца, представляют органам службы занятости и соответствующему профсоюзному органу информацию о предстоящих массовых увольнениях трудящихся, числе и категориях работников, которых может коснуться увольнение, и сроках, в течение которых их намечено осуществить. В случае угрозы массового увольнения работников принимают меры для снижения его уровня.

2.3.2. Решают вопросы смягчения негативных последствий сокращения рабочих мест.

При увольнении работников предпенсионного возраста (не более чем за 2 года до наступления возраста для назначения пенсии по старости, включая пенсию на льготных условиях) в связи с сокращением численности работающих содействуют оформлению досрочной государственной пенсии и предусматривают в коллективных договорах возможность выплаты денежных средств таким работникам до достижения пенсионного возраста из средств организации в случае отказа службы занятости населения в оформлении досрочной пенсии.

2.3.3. Организуют подготовку и переподготовку кадров. Создают условия и обеспечивают доступ работников всех профессий к повышению квалификации и профессионального мастерства.

2.3.4. Исходя из условий работы и учитывая законодательство Российской Федерации, обеспечивают прием на работу на имеющиеся вакантные места граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, уделяют особое внимание инвалидам, несовершеннолетним из числа детей-сирот, оставшимся без попечения родителей, выпускникам школ-интернатов.

2.3.5. Включают, по возможности, в коллективные договоры мероприятия, направленные на сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест с достойной заработной платой, переподготовку высвобождаемых работников, обеспечивая мероприятия достаточным финансированием. Предусматривают возможность предоставления льгот и компенсаций сверх установленных законодательством.

2.3.6. На договорной основе со службой занятости населения содействуют трудоустройству выпускников высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений, учреждений системы начального профессионального образования.

2.3.7. Предоставляют в службу занятости населения информацию о наличии всех вакантных рабочих мест, должностей и потребности в создании новых (дополнительных) рабочих мест. Не допускают необоснованного заключения срочных трудовых договоров.

2.3.8. Проводят, в том числе совместно с профсоюзами, конкурсы профессионального мастерства в целях повышения престижа массовых профессий и содействия повышению квалификации работников.

2.3.9. Ежегодно представляют в отраслевые министерства края перечень объектов на следующий год, финансируемых из бюджета края, на которых возможно использование труда студенческих отрядов.

2.4. Правительство:

2.4.1. Информирует население, профсоюзы и работодателей о состоянии рынка труда в крае, проводит ярмарки вакансий рабочих и учебных мест. Обеспечивает сотрудничество с негосударственными кадровыми агентствами и средствами массовой информации с целью расширения источников информирования населения о возможностях трудоустройства.

2.4.2. Организует работу по определению текущей и перспективной потребности отраслей в трудовых ресурсах. Формирует нормативную базу для организации подготовки специалистов в краевых учреждениях профессионального образования, востребованных на рынке труда.

2.4.3. Организует единую систему мониторинга и прогнозирования потребности в трудовых ресурсах с целью получения максимально полной и объективной информации об обеспеченности кадрами организаций края, в том числе посредством разработки баланса трудовых ресурсов и формирования прогноза потребности экономики края в специалистах и рабочих.

2.4.4. Проводит работу с работодателями, направленную на замещение иностранных работников российскими гражданами.

2.4.5. Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

2.4.6. В целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, распространения опыта работы лучших субъектов малого и среднего предпринимательства края ежегодно проводит краевой конкурс "Предприниматель года".

2.4.7. При реализации краевых программ развития отраслей экономики содействует созданию и сохранению рабочих мест. Создает социально-экономические условия для прекращения оттока квалифицированных кадров из края.

2.4.8. Обеспечивает проведение экспертизы разрабатываемых программ в сфере занятости.