Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 24 ноября 2010 г. N 259 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-68 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными" (снято с контроля)

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края
от 24 ноября 2010 г. N 259
"О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-68 "О видах деятельности
некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 27 июля 2011 г. N 481 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-68 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по социально-экономическому развитию края в срок до 27 декабря 2010 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по социально-экономическому развитию края доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

С.А. Хохлов

Внесен Губернатором
Хабаровского края
В.И. Шпортом

Проект

N ЗП-V-68

Закон
Хабаровского края

24.11.2010                                               N_________

О видах деятельности некоммерческих организаций
для признания их социально ориентированными
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 26 января 2011 г. N 70 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными"

Статья 1

Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными наряду с видами деятельности, определенными статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", деятельностью, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, признается деятельность некоммерческих организаций по защите исконной среды обитания, сохранению и развитию традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляемая ими в соответствии с учредительными документами.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О видах деятельности некоммерческих
организаций для признания их социально ориентированными"

Проект закона Хабаровского края "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными" разработан в соответствии с частью 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", которой закреплено право субъекта Российской Федерации на установление дополнительных видов деятельности, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества Российской Федерации для признания некоммерческих организаций социально ориентированными.

В качестве такого вида деятельности предлагается признать деятельность некоммерческих организаций по защите исконной среды обитания, сохранению и развитию традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих указанный вид деятельности в соответствии с учредительными документами.

В целях осуществления указанной деятельности в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов", Федеральным законом от 22.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" на территории края создаются общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - общины коренных малочисленных народов).

В Хабаровском крае хозяйственную деятельность осуществляют 200 общин коренных малочисленных народов. Они играют важную роль в социально-экономическом развитии национальных сел, в сохранении традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и способствуют развитию институтов гражданского общества. Решают вопросы трудозанятости сельского населения. Вместе с тем, финансовое положение общин коренных малочисленных народов остается сложным и требующим государственной поддержки.

На протяжении ряда лет в целях укрепления системы традиционного хозяйствования коренных народов как экономической основы их жизнедеятельности национальным предприятиям и общинам коренных малочисленных народов безвозмездно передавалось имущество (ленточные пилорамы, холодильные и морозильные установки, оборудование для переработки недревесных продуктов леса и другие материальные средства), приобретаемое за счет средств, выделяемых Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Хабаровского края на укрепление материально-технической базы общин коренных малочисленных народов.

В связи с принятием в 2008 году Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" процедура заключения договоров безвозмездного пользования существенно усложнилась в связи с установлением особенностей порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества (статья 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"). Однако, Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" перечень оснований предоставления прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов на право заключения соответствующих договоров был расширен.

К числу некоммерческих организаций, пользующихся указанным преимуществом, были отнесены социально ориентированные некоммерческие организации при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В настоящее время приобретение имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование, осуществляется за счет целевого финансирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 217 "Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 04.03.2009 N 69-пр "Об основных направлениях развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на 2009-2011 годы".

Принятие данного законопроекта упростит процедуру предоставления указанного имущества общинам коренных малочисленных народов в безвозмездное пользование в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для ведения традиционной хозяйственной деятельности на территории Хабаровского края при условии получения предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона "О защите конкуренции".

Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов Хабаровского края

В.М. Шихалев