Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 22 декабря 2010 г. N 299 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-75 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" (снято с контроля)

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края
от 22 декабря 2010 г. N 299
"О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-75 "О внесении изменений
в Закон Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания
специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,
противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других
специализированных медицинских учреждениях"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 27 июля 2011 г. N 481 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-75 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по социально-экономическому развитию края в срок до 25 января 2011 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по социально-экономическому развитию края доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

C.A. Хохлов

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект

N ЗП-V-75

Закон
Хабаровского края

22.12.2010                                           N ___________

О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Хабаровского края
по организации оказания специализированной медицинской помощи
в кожно-венерологических, противотуберкулезных,
наркологических, онкологических диспансерах и других
специализированных медицинских учреждениях"
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 30 марта 2011 г. N 79 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях"

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 29 декабря 2004 года N 234 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 25 января; 2007, 30 марта, 23 октября; 2009, 17 ноября) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, производится без учета затрат, осуществляемых за счет средств обязательного медицинского страхования, на медицинскую помощь в специализированных медицинских учреждениях, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.";

2) в приложении:

а) пункты 1.2-1.6 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.2. Расчет расходов на одного работника, осуществляющего государственные полномочия в органах местного самоуправления i-го муниципального образования (Hpi), производится по формуле:

Hpi = Hcпi / Чpi,

где

Hcпi - затраты органа местного самоуправления i-го муниципального образования для осуществления государственных полномочий на расчетный период;

Чpi - численность муниципальных служащих и специалистов, осуществляющих государственные полномочия в i-м муниципальном образовании, на расчетный период.

1.3. Расчет затрат органа местного самоуправления i-го муниципального образования для осуществления государственных полномочий на расчетный период (Hcni) производится по формуле:

Hcпi - 3oтi + Hзi + Пpi, где

Зотi - расходы на оплату труда на расчетный период;

Нзi - начисления на выплаты по оплате труда на расчетный период;

Пpi - прочие расходы на расчетный период.

1.4. Расчет расходов на оплату труда (Зотi) на расчетный период производится согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и края как произведение фонда оплаты труда муниципальных служащих и специалистов, осуществляющих государственные полномочия, за период, предшествующий расчетному, и прогнозируемого индекса увеличения оплаты труда на расчетный период.

1.5. Расчет расходов на начисления на выплаты по оплате труда (Нзi) производится по формуле:

Hзi = Зотi х Снот,

где

Снот - ставка начислений на выплаты по оплате труда на расчетный период.

К начислениям на выплаты по оплате труда относятся страховые взносы, перечисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации работодателем в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования.

1.6. Расчет затрат на прочие расходы (Пpi) в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия, на расчетный период производится по формуле:

Пpi = (Уcвi + Укомi + Уoci + Ycмзi + Утрi) х Iпp, где

Усвi - расходы на приобретение услуг связи;

Укомi - расходы на служебные командировки;

Уoci - расходы на приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, помещений, транспортных средств);

Уcмзi - расходы на увеличение стоимости материальных запасов (за исключением приобретения горюче-смазочных материалов);

Утpi - расходы на приобретение транспортных услуг, связанных с осуществлением государственных полномочий;

Iпp - прогнозируемый индекс роста материальных затрат, применяемый при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год.";

б) раздел 2 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Расчет затрат на медицинскую помощь в специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального образования на расчетный период производится по формуле:

Нмпi = Нмпi1 + Нмпi2,

где

Hмпi1 - затраты на медицинскую помощь в специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из краевого бюджета на расчетный период;

Нмпi2 - затраты на медицинскую помощь в специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального образования, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и субвенций из краевого бюджета (в части содержания учреждения), на расчетный период.";

в) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Расчет затрат на медицинскую помощь в специализированных медицинских учреждениях, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из краевого бюджета

Расчет затрат на медицинскую помощь в специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального образования производится по формуле:

Нмпi1 = 3i1 + (Пpi1 x Iпp),

где

3i1 - расходы специализированных медицинских учреждений на оплату труда на расчетный период с учетом начислений на выплаты по оплате труда.

Расходы на оплату труда определяются как произведение расходов на оплату труда за предыдущий период и прогнозируемого индекса увеличения оплаты труда на расчетный период. К начислениям на выплаты по оплате труда относятся страховые взносы, перечисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации работодателем в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования;

Прi1 - прочие расходы определяются как затраты по статьям классификации операций сектора государственного управления "Оплата работ, услуг" (за исключением расходов на арендную плату за пользование имуществом, на капитальный ремонт); "Увеличение стоимости основных средств" (за исключением расходов на приобретение зданий, сооружений, помещений, транспортных средств); "Увеличение стоимости материальных запасов"; "Прочие расходы", необходимые для функционирования учреждения и осуществления деятельности по организации оказания специализированной медицинской помощи, на текущий финансовый год;

Iпp - прогнозируемый индекс роста материальных затрат, применяемый при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год.";

г) дополнить разделом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Расчет затрат на медицинскую помощь в специализированных медицинских учреждениях, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и субвенций из краевого бюджета (в части содержания учреждения)

Расчет затрат на медицинскую помощь в специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального образования производится по формуле:

Нмпi2 = Пpi2 х Iпp,

где

Пpi2 - прочие расходы определяются как затраты по статьям классификации операций сектора государственного управления "Оплата работ, услуг" (за исключением расходов на арендную плату за пользование имуществом, на капитальный ремонт, расходов по оплате стоимости лабораторных, в том числе бактериологических исследований, предусмотренных стандартами медицинской помощи, и инструментальных исследований, производимых в других учреждениях (при отсутствии своей лаборатории и диагностического оборудования), а также расходы по оплате организации питания предприятиями общественного питания (при отсутствии своего пищеблока); "Увеличение стоимости основных средств" (за исключением расходов на приобретение зданий, сооружений, помещений, транспортных средств, медицинского инструментария); "Увеличение стоимости материальных запасов" (за исключением расходов на приобретение медикаментов и перевязочных средств, продуктов питания, мягкого инвентаря, реактивов и химикатов, стекла, химпосуды); "Прочие расходы", необходимые для функционирования учреждения и осуществления деятельности по организации оказания специализированной медицинской помощи, на текущий финансовый год;

Iпp - прогнозируемый индекс роста материальных затрат, применяемый при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений
в Закон Хабаровского края "О наделении органов самоуправления
государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания
специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,
противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других
специализированных медицинских учреждениях"

Изменения в Закон Хабаровского края от 29 декабря 2004 года N 234 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" (далее - закон) подготовлены в связи с изменением на федеральном уровне порядка финансирования оказания медицинской помощи при онкологических заболеваниях, которое теперь осуществляется за счет средств фонда обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) и субвенций краевого бюджета (в части содержания учреждения).

Вносимые изменения направлены на уточнение Методики распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - Методика), утвержденной законом. В частности, предлагается конкретизировать формулу, содержащуюся в Методике, выделив в ней расходы на медицинскую помощь в специализированных медицинских учреждениях, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет:

1) субвенций краевого бюджета;

2) средств ОМС и субвенций краевого бюджета (в части содержания учреждения).

Иные изменения, вносимые в Методику, носят редакционный характер и направлены на ее уточнение по аналогии с другим действующим в сфере здравоохранения краевым законом - от 25.11.2009 N 277.

Внесение изменений в закон привлечения дополнительных бюджетных ассигнований не потребует.

Министр здравоохранения Хабаровского края

A.B. Витько